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2011年9月1日，常州市教育局出臺文件《關于印發(fā)《常州市中小學教師違規(guī)違紀行政處分辦法》（試行）的通知》（常教發(fā)【2011】14號）（以下簡稱《辦法》）,明確教師違規(guī)違紀行為及其行政處理規(guī)定，現(xiàn)將有關政策解讀如下：
一、《辦法》出臺的背景是什么？
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，教師要關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內(nèi)容。采取綜合措施，建立長效機制，形成良好學術道德和學術風氣，克服學術浮躁，查處學術不端行為。為加強我市中小學教師隊伍管理，突出師德建設，依據(jù)《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《江蘇省實施辦法》等相關法律法規(guī),參照《國家公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《公務員處分條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合我市教師隊伍建設實際，制定該辦法。
二、《辦法》中所指的中小學教師具體指哪些對象？
《辦法》所指的中小學教師包括：各級政府舉辦的幼兒園、普通中小學、中等職業(yè)學校、特殊教育學校的教職員工。上述單位中的其他工作人員及校外教育機構(gòu)的教師和工作人員、民辦幼兒園、民辦中小學、民辦職業(yè)學校的教師和工作人員的違規(guī)違紀行為，參照本《辦法》執(zhí)行。
三、《辦法》中違規(guī)違紀行政處分種類有哪些？
《辦法》中違規(guī)違紀處分種類有四類，分別為：警告、記過、記大過、開除。處分期分別為：警告六個月，記過十二個月，記大過十八個月。
四、中小學教師的哪些行為會給予警告處分？
中小學教師有下列情形之一，經(jīng)批評教育仍不改正的，給予警告處分：
?。ㄒ唬┎话磿r上課，經(jīng)常遲到、早退、不遵守工作紀律的；
（二）在課堂上抽煙或使用通訊工具的；
（三）不認真?zhèn)湔n、上課，不批改作業(yè)、不輔導學生，完不成教學任務的；
?。ㄋ模o正當理由不服從學校工作安排，影響正常教育教學秩序的；
?。ㄎ澹┎蛔鹬貙W生，諷刺、挖苦學生，造成影響的；
?。┥米詣儕Z學生在校學習和參加活動的權利、擅自組織學生進行校外集體活動的；
（七）訓斥或無故指責學生家長，利用職權和工作之便謀取私利的；
?。ò耍┥米韵?qū)W生、家長推銷書籍、刊物或其他商品的；
?。ň牛┱Z言舉止不文明，服飾不得體，有損教師形象的。
五、中小學教師的哪些行為會給予記過處分？
中小學教師有下列情形之一的，給予記過處分：
?。ㄒ唬┙?jīng)常無教案上課，不批改學生作業(yè)，不完成教學任務的；
?。ǘ┥米酝Ｕn、放假、辦私事的；
（三）在教育教學活動中，不履行教師職責，出現(xiàn)學生人身安全傷害事故的；
?。ㄋ模┰诠ぷ魅占肮ぷ鲌鏊曷閷?、打撲克、玩電腦游戲的；
?。ㄎ澹┻`反有關規(guī)定在校外有償兼課、辦班或補課的；從事或參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務的；
?。┰诳己?、評優(yōu)、晉級中，弄虛作假，剽竊他人成果的。
六、中小學教師的哪些行為會給予記大過處分？
中小學教師有下列情形之一的，給予記大過處分：
?。ㄒ唬w罰或變相體罰學生，造成學生身心傷害的；
?。ǘ┫?qū)W生或家長索要財物的；
?。ㄈ┯袃敿医探?jīng)查實的；
?。ㄋ模┕室獠煌瓿山逃虒W任務，給教育教學工作造成損失的；
?。ㄎ澹┙?jīng)常無故曠工、擅自離崗，經(jīng)批評教育后仍不改正的；
?。o事生非、無理取鬧、聚眾鬧事，給單位造成不良影響的；
?。ㄆ撸┰诮逃姓块T或?qū)W校內(nèi)酒后鬧事或?qū)め呑淌碌?
（八）拒不服從學?；蚪逃姓块T工作安排的；
?。ň牛﹨⑴c或者支持色情、賭博、迷信等活動的；
?。ㄊ┍凰痉C關行政拘留的。
七、中小學教師的哪些行為會給予開除處分？
中小學教師有下列情形之一的，給予開除處分：
?。ㄒ唬┕_詆毀黨和國家的路線、方針、政策，傳播有害學生身心健康言論的；
（二）有償家教造成惡劣影響的；
?。ㄈW生實施性侵害的；
?。ㄋ模w罰或變相體罰學生，情節(jié)惡劣，造成嚴重后果的；
?。ㄎ澹┻`反有關規(guī)定受到記大過處分，無悔改表現(xiàn)的；
?。┮荒陜?nèi)連續(xù)曠工10個工作日或累計超過20個工作日的；
（七）造成學生傷亡等重大安全責任事故，尚不夠刑事處罰的；
?。ò耍┻`反有關法律法規(guī)，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪，被依法判處刑罰的。
八、《辦法》中沒有涉及的違規(guī)違紀行為該如何處理？
對本《辦法》未列舉的違規(guī)違紀行為，可視具體情節(jié)，參照本《辦法》給予相應的行政處分。
九、教師在各類考試中的違紀行為該如何處理？
教師在各類考試中的違紀行為，依照教育部《國家教育考試違規(guī)處理辦法》執(zhí)行。
十、中小學教師的違規(guī)違紀行為處理意見是不是都由教育行政部門作出？
警告、記過處分，由教師所在學校作出；記大過、開除處分，由教師所在學校提出建議，報上級教育行政部門審核并作出處分決定。
十一、教師在受處分期間，其職務晉升、工資福利待遇等有什么影響？
教師在受到處分期間，不得參與評優(yōu)評先、專業(yè)技術職務晉升，不得晉升行政職務和工資級別。其中，受到警告處分的，當年及下一年度不得申報晉升專業(yè)技術職務，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次；受到記過處分的，當年及下一年度起2年內(nèi)不得申報晉升專業(yè)技術職務，年度考核只寫評語，不定等次；受到記大過處分的，降低一個崗位等級聘用，當年及下一年度起2年內(nèi)不得申報晉升專業(yè)技術職務，年度考核不得定為合格及以上等次，不得晉級；受到開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與所在學校簽訂的聘用合同，從受處分次月起停發(fā)工資。
十二、教師在怎樣的情況下能申請解除處分？
教師在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違規(guī)違紀行為的，處分期滿后，由本人提出申請，經(jīng)處分決定機關解除處分，并以書面形式通知本人。教師在受處分期間無明顯改正或仍舊屢犯的，可適當延長處分期限或加重處分等級。
十三、解除處分的教師，其職務晉升、工資福利待遇將如何處理？
解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分影響。解除降低一個崗位等級的，不恢復原崗位等級。
十四、被處分人對處分決定不服，該如何提出申訴？
被處分人對處分決定不服的，可在接到處分決定書之日起三十日內(nèi)向作出處分部門的上級教育行政部門或行政監(jiān)察機關提出申訴，由接受申訴部門按規(guī)定程序給予答復。上一級教育行政部門，有權復查或撤銷下一級教育行政部門作出的處分決定。
十五、對教師的行政處分遵循怎樣的工作原則？
對教師的處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
教師違規(guī)違紀，應當由處分決定機關對教師違規(guī)違紀的情況進行調(diào)查，并將調(diào)查認定的事實以及擬給予處分告知教師本人。教師有權進行陳述和申辯。處分決定機關認為對教師應當給予處分的，要在規(guī)定的期限內(nèi)，按照管理權限和規(guī)定的程序作出處分決定。處分決定應以書面形式通知教師本人，并存入個人檔案。
十六、中小學教師違規(guī)違紀行為監(jiān)督投訴受理部門為具體哪個部門，監(jiān)督投訴電話是多少？
常州市中小學教師違規(guī)違紀行為監(jiān)督投訴受理部門為常州市教育局人事處，電話：0519-85681337
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