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一個(gè)加速“讓農(nóng)村人過上和城里人一樣好日子”的方案正式發(fā)布實(shí)施。作為全省首批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，武進(jìn)率先發(fā)布城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度建設(shè)改革試驗(yàn)方案。這份囊括7大試驗(yàn)內(nèi)容的《常州市武進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度建設(shè)改革試驗(yàn)方案》，充分體現(xiàn)了“創(chuàng)新突破、因地制宜”的原則。
早在1996年，武進(jìn)就被列為全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。10多年來，武進(jìn)區(qū)以農(nóng)村現(xiàn)代化試驗(yàn)為動(dòng)力，在產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)保障、多元投入機(jī)制等方面，圍繞發(fā)展抓改革、抓好改革促發(fā)展，先行先試，大膽創(chuàng)新，取得了成效，為開展城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革試驗(yàn)奠定了基礎(chǔ)。
然而，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐的深入，改革發(fā)展的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，資源環(huán)境要素制約加劇、城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”體制障礙、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系滯后、農(nóng)民增收困難成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展避不開的“關(guān)”。
“全力攻堅(jiān)、務(wù)求突破，破關(guān)以前是挑戰(zhàn)，破關(guān)之后就是機(jī)遇?！眳^(qū)委、區(qū)政府廣邀專家征求城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化改革試驗(yàn)方案，在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，《常州市武進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度建設(shè)改革試驗(yàn)方案》正式出臺(tái)。
《方案》明確改革將緊緊圍繞“六個(gè)一體化”的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合武進(jìn)實(shí)際，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地管理、就業(yè)保障、新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、現(xiàn)代農(nóng)村金融、社會(huì)管理等七項(xiàng)制度創(chuàng)新，建立健全城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)機(jī)制和政策體系。到2014年，力爭率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；到2015年，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革取得大進(jìn)展，逐步形成城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、社會(huì)管理等良性發(fā)展態(tài)勢，人均GDP超3萬美元，城市化水平達(dá)到68%，力爭走出一條具有武進(jìn)特色、體現(xiàn)蘇南水平的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路。
參與方案制定的區(qū)委農(nóng)工辦主任金剛表示，《方案》把準(zhǔn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的真正內(nèi)涵，符合武進(jìn)實(shí)際，有利于為全省城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。
“促進(jìn)‘城鄉(xiāng)一體化，共享現(xiàn)代化’，讓城鄉(xiāng)居民一起過上美好生活，是黨委政府的重要使命。”區(qū)委書記周斌明確要求，按照既定方案合力推進(jìn)，2015年，力爭在全市率先基本形成“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
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