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一、起草背景
2019年6月，省政府出臺了《江蘇省推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（蘇政發(fā)〔2019〕41號）、《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)工作方案（2019-2020）》（蘇政辦發(fā)〔2019〕57號），要求緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列的目標(biāo)要求，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。2019年7月，市政府出臺《常州市加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育的若干政策》（常政發(fā)〔2019〕67號）。2020年，市委書記齊家濱提出了我市高企數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增的目標(biāo)，要求我市高企數(shù)量占全省十分之一。
二、主要內(nèi)容
《若干政策》包括強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新屬性、強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育力度、強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化各級政府科技投入、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)五個(gè)部分，共10條政策。下面就主要政策內(nèi)容說明如下：
（一）鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，加快知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和技術(shù)成果有效轉(zhuǎn)化，切實(shí)享受各類優(yōu)惠政策。培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、科創(chuàng)板企業(yè)、科技型上市企業(yè)。
（二）對納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，當(dāng)年一次性給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年一次性給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對再次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年一次性給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。其中：新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級財(cái)政承擔(dān)50%，金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級財(cái)政承擔(dān)。
（三）定期通報(bào)高新技術(shù)企業(yè)培育工作情況。對在高新技術(shù)企業(yè)培育工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予激勵(lì)。
（四）鼓勵(lì)各級政府科技加大投入。舉辦多種形式的培訓(xùn)和政策宣講活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)授課、網(wǎng)絡(luò)課件等形式，建立高新技術(shù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂。推出一批高水平的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（五）溧陽市可根據(jù)本地實(shí)際制定相應(yīng)政策。
三、主要特點(diǎn)
（一）提升了對高企的支持力度
對納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，由5萬元/家的獎(jiǎng)勵(lì)增加至10萬元/家；對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，由15萬元/家的獎(jiǎng)勵(lì)增加至30萬元/家。
（二）新增了對高企再次認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)
對再次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，新增加了20萬元/家的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加強(qiáng)了對科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)
以科技企業(yè)孵化器、專利事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，推出一批高水平的服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)有效開展高企培育服務(wù)工作。
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