為加快我市保障性住房房源籌集、提高保障效率、實(shí)現(xiàn)住房保障應(yīng)保盡保，根據(jù)《江蘇省公共租賃住房管理辦法》（省政府令第73號(hào)）、《江蘇省廉租住房保障辦法》（省政府令第50號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，市政府出臺(tái)了《常州市市區(qū)保障性住房社會(huì)化收儲(chǔ)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：
一、我市為什么要出臺(tái)《辦法》？
答：多年來(lái)，我市住房保障實(shí)物房源籌集采用集中建設(shè)方式，但實(shí)物房源建設(shè)存在周期較長(zhǎng)等問題。通過充分利用社會(huì)住房資源，在今年就可全面實(shí)現(xiàn)我市住房保障應(yīng)保盡保，從而提前3年實(shí)現(xiàn)住房保障應(yīng)保盡保的十二五規(guī)劃目標(biāo)。
通過社會(huì)租賃房來(lái)實(shí)施保障成本更低、效率更高，保障對(duì)象家庭就可以根據(jù)各自的居住習(xí)慣、就業(yè)地點(diǎn)、上學(xué)地點(diǎn)等因素選擇符合自身需要的房屋，其生活將更為便利，居住也更為體面、更有尊嚴(yán)，更有利于社會(huì)穩(wěn)定和諧。
二、目前我市房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)上有充足的房源嗎？
答：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常州調(diào)查隊(duì)公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，2011年我市市區(qū)居民平均每戶擁有出租房面積14。8平方米，26%的城鎮(zhèn)家庭擁有多套住房。另外，市區(qū)新建商品住房的新增供應(yīng)量每年都在5萬(wàn)套左右，空置房存量還在不斷增加，完全可以通過租賃市場(chǎng)租賃社會(huì)性住房給保障家庭使用。
三、政府采取哪些措施鼓勵(lì)社會(huì)化房源的收儲(chǔ)？
答：為鼓勵(lì)房屋所有權(quán)人將閑置房屋出租給政府，《辦法》第十一條規(guī)定：收儲(chǔ)房屋租賃合同簽訂后，市住房保障機(jī)構(gòu)為房屋所有權(quán)人辦理與租賃期限一致的房屋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。在住房保障對(duì)象承租過程中若發(fā)生火災(zāi)等意外情況，會(huì)對(duì)租住房屋造成財(cái)產(chǎn)損失，而辦理房屋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)則可以免除房屋所有人的后顧之憂?！掇k法》第十二條規(guī)定：收儲(chǔ)房屋租賃合同約定的租賃期限屆滿后，房屋所有權(quán)人可以按照每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)享受房屋整修補(bǔ)貼。此項(xiàng)優(yōu)惠措施鼓勵(lì)房屋所有權(quán)人不隨意終止合同，保證保障房房源的相對(duì)穩(wěn)定性。
四、對(duì)收儲(chǔ)保障性住房房房源面積和租金有什么規(guī)定嗎？
《辦法》規(guī)定：收儲(chǔ)的保障性住房，單套建筑面積控制在80平方米以下、租金控制在單套每月1000元以下。房屋面積以我市房屋權(quán)屬管理部門房產(chǎn)登記簿上記載的面積為準(zhǔn)。租金的確定綜合考慮房屋所處區(qū)域、面積、裝修情況以及配套設(shè)施等情況，今年單套租金上限控制在每月1000元以下，以后的租金控制標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障主管部門根據(jù)房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)情況適時(shí)調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
五、保障對(duì)象可以自主在市區(qū)租賃房屋嗎？
答：政府建設(shè)和收儲(chǔ)保障房房源直接配租給保障對(duì)象是現(xiàn)階段我市主要保障方式，實(shí)踐中難免存在保障對(duì)象已經(jīng)自主在市區(qū)租賃房屋居住的情況，從人性化角度考慮，這部分群體可以享受公共租賃住房租金補(bǔ)貼?！掇k法》第十六條規(guī)定：住房保障對(duì)象可以在市區(qū)自主租賃能滿足其家庭生活需要并符合保障性住房標(biāo)準(zhǔn)的房屋，房屋租賃合同經(jīng)市住房保障主管部門備案后，可按規(guī)定享受保障性住房租金補(bǔ)貼。
六、為什么規(guī)定“3年以上”“5年以上”的租賃期限？
答：《江蘇省公共租賃住房管理辦法》第三十八條規(guī)定：公共租賃住房初次承租期一般為3年至5年。為了保證保障房房源的相對(duì)穩(wěn)定性，減少保障對(duì)象搬遷次數(shù)，所以《辦法》第十一條規(guī)定：租賃期限應(yīng)當(dāng)在3年以上。針對(duì)毛坯房的簡(jiǎn)易裝修客觀上需要一段時(shí)間的實(shí)際情況，為了節(jié)約成本，約定了5年的租賃期限。
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