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        [物價局]政策解讀常州市《關(guān)于進一步規(guī)范我市商品房預(yù)銷售管理的通知》

        發(fā)布日期:2010-08-17  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認 超大

          為防止商品房銷售價格不公開、隨意調(diào)價等行為,造成房價非正常上漲,市物價局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、中國人民銀行常州中心支行于6月份聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范我市商品房預(yù)銷售管理的通知》,其中嚴格規(guī)定了商品房銷售的各項許可條件,同時規(guī)定對我市商品房銷售價格實行備案制度。
          一、加強商品房預(yù)售許可審批管理
         ?。ㄒ唬﹪栏裆唐贩款A(yù)售許可條件。一是對2008年9月5日后新出讓土地的房地產(chǎn)開發(fā)項目,要求多層結(jié)頂,小高層、高層工程形象進度至1/3才準予預(yù)銷售;對2008年9月5日前已取得土地但未按出讓合同開工的房地產(chǎn)項目,要求形象進度達到±0以上才準予預(yù)銷售;對2008年9月5日前已取得土地且按照合同正在分期開發(fā)的房地產(chǎn)項目,仍按照原政策執(zhí)行(即完成總投資額的25%);二是申請預(yù)售的項目必須足額繳清土地出讓金并取得國有土地使用權(quán)證,預(yù)售申請時必須提供繳清土地出讓金的繳款憑證;三是嚴格審查投入資金達總投資額25%的證明材料。對于土地有抵押貸款的項目在投資資金的計算上應(yīng)把抵押的金額在已投入的金額中扣除再計算,對于土地未抵押的項目應(yīng)將項目領(lǐng)取預(yù)售證的事實及時告知土地主管部門。
         ?。ǘ┟鞔_預(yù)售許可最小規(guī)模。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房應(yīng)當以項目為單位申請預(yù)售許可;對開發(fā)建設(shè)規(guī)模較大、實行分期開發(fā)和分期交付的商品房項目,可按照分期開發(fā)的規(guī)模申請預(yù)售許可。申請預(yù)售許可的最小規(guī)模為一幢,不得分層、分單元申請預(yù)售許可。
         ?。ㄈ┙⑸唐贩款A(yù)售許可面積預(yù)測繪制度。房地產(chǎn)開發(fā)項目申請預(yù)售時,商品房面積必須經(jīng)過有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)的預(yù)測繪并通過產(chǎn)權(quán)登記部門的審核。
         ?。ㄋ模┮?guī)范預(yù)售許可變更。取得商品房預(yù)售許可證后的在售商品房項目,如因規(guī)劃、設(shè)計等發(fā)生變更使申請預(yù)售許可時的相關(guān)內(nèi)容和預(yù)售方案發(fā)生變化,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)持預(yù)售變更申請表,及時到主管部門辦理預(yù)售許可變更手續(xù)。
          二、加強商品房預(yù)售方案及預(yù)售資金管理
         ?。ㄎ澹┘訌娚唐贩款A(yù)售方案管理。加強對預(yù)售方案的審核,預(yù)售方案應(yīng)當詳細說明項目基本情況、項目用于銷售以及企業(yè)保留自有的情況(企業(yè)保留自有的房屋必須在辦理初始登記后方可交易)、項目建設(shè)進度計劃情況、落實預(yù)售資金監(jiān)管情況、項目銷售計劃和銷售方式、每套商品房的預(yù)(銷)售價格及價格調(diào)整方式等內(nèi)容。分期申請商品房預(yù)售的項目,前一期申請預(yù)售許可時的預(yù)售方案不落實的必須進行整改,整改期內(nèi)暫不受理后一期商品房預(yù)售申請。預(yù)售方案中主要內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當報主管部門備案并公示。
         ?。┘訌娚唐贩款A(yù)售資金監(jiān)管。商品房預(yù)售資金必須專項用于購買項目開發(fā)建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項目建設(shè)的施工進度款、法定稅費和其他相關(guān)費用,任何單位和個人不得挪用和違規(guī)使用商品房預(yù)售資金。
          房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以選擇銀行保函或設(shè)立監(jiān)管賬戶方式進行商品房預(yù)售資金監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過銀行保函方式進行資金監(jiān)管的,銀行保函的金額為項目總投資額,期限至項目辦理初始登記;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過設(shè)立監(jiān)管賬戶方式進行商品房預(yù)售資金監(jiān)管的,按下列方式辦理:
          1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請項目預(yù)售許可證前,必須確定監(jiān)管銀行,設(shè)立商品房預(yù)售資金專用賬戶,并簽訂監(jiān)管協(xié)議,商品房預(yù)售資金必須全部存入專用賬戶。每個項目的監(jiān)管銀行不得多于3家,監(jiān)管銀行應(yīng)按照監(jiān)管協(xié)議規(guī)定,加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管。
          2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按季向房產(chǎn)行政主管部門填報《常州市商品房預(yù)售款專用賬戶資金收存使用情況報表》(附表),監(jiān)管銀行審核填報金額的真實性后蓋章確認。
          3.分期申領(lǐng)預(yù)售許可證的項目,企業(yè)在申報后一期預(yù)售許可證時,必須對項目已獲得預(yù)售許可的商品房預(yù)銷售情況及資金收支情況向主管部門提供書面報告,監(jiān)管銀行應(yīng)對資金收、支總額及賬戶進行核對并簽署意見。
          4.商品房預(yù)售資金沒有全部存入專用賬戶或者沒有按規(guī)定使用專用賬戶資金的,暫不受理企業(yè)后一期預(yù)售許可申請;責令企業(yè)進行整改,情節(jié)嚴重的將按相關(guān)規(guī)定進行處罰。
          三、加強商品房銷售行為管理
         ?。ㄆ撸┘訌娛蹣菆鏊尽7康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房應(yīng)將預(yù)售方案中相關(guān)信息在銷售現(xiàn)場醒目位置進行公示。公示的主要內(nèi)容:商品房預(yù)售方案、公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、土地及在建商品房權(quán)利狀況、城市商品房銷售管理辦法、商品房預(yù)售許可證、建筑總平面圖、公建配套計劃表及公示圖、建筑節(jié)能信息、商品房銷售價目表、商品房買賣合同(示范文本)、前期物業(yè)服務(wù)委托合同、業(yè)主臨時規(guī)約。項目代理銷售的還需公示代理銷售委托書、代理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)紀企業(yè)備案證書。
         ?。ò耍┘訌婎A(yù)售房源管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在取得《商品房預(yù)售許可證》后10日內(nèi)將取得預(yù)售許可的全部房源嚴格按照申報價格(備案價格),明碼標價一次性對外銷售,不得以各種借口分批、分次銷售。未取得商品房預(yù)售許可證的項目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得非法預(yù)售商品房,也不得以認購、認定、登記、選號等各種名義收取預(yù)訂款性質(zhì)的費用,變相預(yù)售商品房。
         ?。ň牛┘訌娡朔抗芾?。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于期房禁止轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,任何單位和個人不得以退房加價銷售的形式變相進行期房轉(zhuǎn)讓。商品房買賣合同網(wǎng)上簽訂備案后,沒有辦理房屋所有權(quán)初始登記確需退房(注銷備案)的,所退房源由主管部門統(tǒng)一組織對外公開銷售,銷售價格不得高于原合同價格;凡是已辦理房屋所有權(quán)初始登記的商品房不得辦理退房手續(xù),由相關(guān)權(quán)利人辦理好房屋登記后再進行轉(zhuǎn)讓。
          四、規(guī)范商品房交易秩序
         ?。ㄊ┱J真執(zhí)行商品房銷售價格備案制度。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申領(lǐng)《商品房預(yù)銷售許可證》之前,其所有商品房銷售價格須報價格主管部門備案。備案的銷售價格為最高銷售價格,開發(fā)企業(yè)在實際銷售過程中如要突破原備案的銷售價格,必須提前15天到價格主管部門重新備案。備案價格同時在價格主管部門、房產(chǎn)主管部門的官方網(wǎng)站上和樓盤交易場所醒目位置向社會公示,并做到“備案價格、網(wǎng)上公示價格、現(xiàn)場明碼標價三價統(tǒng)一”。
         ?。ㄊ唬﹪栏駡?zhí)行商品房的“一價清”和“明碼標價”制度。開發(fā)企業(yè)在商品房銷售中對購房者最終結(jié)算時實行一個價格,即將商品房開發(fā)建設(shè)中的各種設(shè)施、設(shè)備費用及各種規(guī)費,全部納入成本計入商品房銷售價格,嚴禁在房價外擅自收取未經(jīng)價格主管部門批準的費用;開發(fā)企業(yè)在樓盤交易場所醒目位置按“一套一標”公示商品房銷售價格。
         ?。ㄊ┙⒑屯晟粕唐贩款A(yù)(銷)售監(jiān)管工作機制。加強項目后續(xù)管理,建立健全預(yù)售回訪制度,不定期對在售項目的銷售情況、施工進度、售樓處公示情況進行回訪。
         ?。ㄊ┘訌姺康禺a(chǎn)市場執(zhí)法力度。加大對捂盤惜售、囤積房源、虛假交易、炒賣房號、價格欺詐等擾亂市場秩序及其他違法違規(guī)行為的查處力度。

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