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中共中央政治局會議提出“發(fā)展專精特新中小企業(yè)”，為中小企業(yè)下一步發(fā)展指明了方向。常州市司法局在全省率先出臺《關(guān)于發(fā)揮司法行政職能，護(hù)航“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，為常州培育更多更優(yōu)“專精特新”小巨人企業(yè)貢獻(xiàn)法治力量。
一是打造專門化法律服務(wù)平臺。圍繞“專精特新”企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新打造“法律服務(wù)+”新平臺。即：“法律服務(wù)+金融”平臺，及時有效化解互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛，協(xié)助培育科技型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。目前，有效化解互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛619件?！胺煞?wù)+科技”平臺，提升服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力水平?！胺煞?wù)+環(huán)保”平臺，為企業(yè)綠色發(fā)展提供法治服務(wù)保障。提供200多次合同免費(fèi)審查，化解風(fēng)險點(diǎn)100多個。“法律服務(wù)+產(chǎn)業(yè)鏈”平臺，為企業(yè)發(fā)展提供全鏈條、全方位的法律服務(wù)。
二是組建特殊化法律服務(wù)隊(duì)伍。組建知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)團(tuán)，定期舉辦知識產(chǎn)權(quán)論壇，組織開展菁英培訓(xùn)等活動，幫助企業(yè)防范和化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛。組建商業(yè)秘密保護(hù)法律服務(wù)團(tuán)，為企業(yè)提供商業(yè)秘密保護(hù)法律宣傳、咨詢、指導(dǎo)、風(fēng)險防控、維權(quán)等法律服務(wù)。組建涉外法律服務(wù)團(tuán)，在中以、中德等涉外創(chuàng)新園區(qū)設(shè)立涉外法律服務(wù)中心，舉辦常州法治環(huán)境說明會。組建服務(wù)企業(yè)家律師團(tuán)，開展企業(yè)家與知名律師“一對一”結(jié)對活動，根據(jù)企業(yè)家需求，提供及時專業(yè)的法律服務(wù)。組建“法律明白人”團(tuán)隊(duì)，在“專精特新”企業(yè)內(nèi)部遴選有法律從業(yè)背景人員，定期組織涉企法律知識培訓(xùn)交流，每年為企業(yè)提供30場次2000人次涉企法律知識培訓(xùn)。
三是開展精準(zhǔn)化法律服務(wù)活動。開展法律風(fēng)險精準(zhǔn)研判活動，定期發(fā)布企業(yè)運(yùn)營法律風(fēng)險防范指南，幫助企業(yè)提前防范行業(yè)性法律風(fēng)險。目前，已發(fā)布企業(yè)運(yùn)營法律風(fēng)險防范指南18期192條。開展精準(zhǔn)普法活動，針對不同企業(yè)特點(diǎn)和法律風(fēng)險點(diǎn)，組織“千人以案釋法”講師團(tuán)、“十大法律服務(wù)團(tuán)”等專業(yè)力量送法進(jìn)企業(yè)，提升企業(yè)經(jīng)營管理人員運(yùn)用法治思維解決問題的能力。開展精準(zhǔn)免費(fèi)法治體檢活動，深入“專精特新”企業(yè)，開展免費(fèi)法治體檢，健全管理制度，防范法律風(fēng)險，化解矛盾糾紛。每年組織1000名律師深入企業(yè)開展免費(fèi)法治體檢不少于20000小時。開展涉企行政執(zhí)法精準(zhǔn)監(jiān)督活動，整合內(nèi)容方式相似的執(zhí)法檢查，減少對“專精特新”中小企業(yè)現(xiàn)場檢查頻次，為“專精特新”企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加寬容的法治環(huán)境。
四是推行創(chuàng)新化法律服務(wù)方式。開辟“綠色通道”，對擴(kuò)大融資、資金周轉(zhuǎn)、債務(wù)償還等存在困難的“專精特新”企業(yè)，設(shè)置專門服務(wù)窗口，及時辦理、快速辦理。提供全生命周期服務(wù)，針對“專精特新”企業(yè)從設(shè)立到注銷全生命周期涉法問題，聚焦“專精特新”企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造設(shè)立、運(yùn)用流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、糾紛解決、域外保護(hù)等環(huán)節(jié)，提供法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事前、事中、事后的全過程保護(hù)。推行涉企行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，探索建立輕微違法行為不予行政處罰機(jī)制，對納入“專精特新”培育庫企業(yè)的相關(guān)違法行為實(shí)行輕罰和免罰。目前，全市不予處罰和減輕處罰案件700余件，減免處罰金額100余萬元。探索嘗試為“專精特新”企業(yè)提供合規(guī)服務(wù)，成立企業(yè)合規(guī)研究院，開展企業(yè)刑事合規(guī)、行政合規(guī)工作。
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