| 審計署、省審計廳相繼出臺了文件，要求完善和規(guī)范投資審計工作，主要有哪些方面的要求？ 2018-11-08 10:36:20 |
| 隨著審計管理體制的逐步調(diào)整，特別是中央審計委員會的組建到位，集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系日益健全，上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)不斷強化。 2018-11-08 10:36:49 |
| 2017年以來，《審計署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》、《江蘇省審計廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作實施意見的通知》等規(guī)定陸續(xù)出臺并貫徹施行，對政府投資審計作出了新規(guī)定，提出了新要求，主要體現(xiàn)在以下4 個方面: 2018-11-08 10:37:32 |
| 一、在職能定位上，強調(diào)依法獨立、規(guī)定“四個不得”。要求各級審計機關(guān)牢固樹立依法審計意識，堅持在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計工作，獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。規(guī)定“四個不得”：不得接受超越職責(zé)、權(quán)限和能力的投資審計要求和任務(wù)；不得參與各類與審計法定職責(zé)無關(guān)的、可能影響依法獨立進(jìn)行審計監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作；不得參與工程項目建設(shè)決策和審批、征地拆遷、工程招標(biāo)、物資采購、質(zhì)量評價、工程結(jié)算等管理活動；不得以任何方式由項目業(yè)主、被審計單位承擔(dān)外聘中介機構(gòu)的審計費用。 2018-11-08 10:38:30 |
| 二、在工作方式上，強調(diào)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。要求各級審計機關(guān)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、量力而行，確保質(zhì)量、防范風(fēng)險的原則，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：由數(shù)量規(guī)模審計向質(zhì)量效益審計轉(zhuǎn)變——根據(jù)本地區(qū)公共投資項目和審計力量情況，科學(xué)、統(tǒng)籌制定投資審計中長期規(guī)劃和年度項目計劃，重點對政府投資為主，涉及全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大建設(shè)項目開展審計監(jiān)督,規(guī)定各市、縣審計機關(guān)投資審計項目計劃由省審計廳批準(zhǔn)，計劃一經(jīng)下達(dá)不得隨意調(diào)整。 2018-11-08 10:39:51 |
| 由單一工程造價審計向全面投資審計——改變以往以工程造價和工程結(jié)算審計為主的做法，圍繞投資決策、建設(shè)程序、資金管理、建設(shè)財務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備材料采購、征地拆遷、資源環(huán)境保護(hù)、投資績效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容，加強審計監(jiān)督。由傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計轉(zhuǎn)變——積極推進(jìn)投資審計信息化建設(shè)，探索互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的運用途徑與方法，促進(jìn)投資審計全覆蓋。 2018-11-08 10:41:06 |
| 三、在制度機制上，強調(diào)健全規(guī)范、保障審計質(zhì)量。要求各級審計機關(guān)按照全國人大法工委關(guān)于“地方性法規(guī)中強制規(guī)定以審計機關(guān)審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的處理意見”，商請相關(guān)部門對地方性投資審計規(guī)定進(jìn)行修訂，尊重平等民事主體的合同意愿，進(jìn)一步優(yōu)化投資審計法治環(huán)境，厘清投資審計邊界。 2018-11-08 10:42:49 |
| 為此，省審計廳研究制定了投資審計清單制度，列出了41項投資審計內(nèi)容清單和22項負(fù)面清單。同時，要求各級審計機關(guān)認(rèn)真履行工程結(jié)算審計法定職責(zé)，依法獨立出具投資項目審計報告，對審計發(fā)現(xiàn)的結(jié)算不實等問題，作出審計決定，責(zé)令建設(shè)單位整改；對審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法、損失浪費等問題線索，依法移送有關(guān)部門處理；創(chuàng)新監(jiān)管方式，注重發(fā)揮內(nèi)部審計和社會審計的作用，構(gòu)建政府投資項目大監(jiān)管機制，促進(jìn)各建設(shè)主體和主管部門切實承擔(dān)起建設(shè)管理、預(yù)決算審核、行業(yè)監(jiān)管等責(zé)任，推動形成監(jiān)督合力；健全審計查出問題整改督查機制，促進(jìn)整改落實和追責(zé)問責(zé)。 2018-11-08 10:43:24 |
| 四、在內(nèi)部管理上，強調(diào)依法守紀(jì)、防控審計風(fēng)險。強調(diào)審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)退出可以由市場發(fā)揮作用的具有管理咨詢性質(zhì)的直接審價事務(wù)，不得代替建設(shè)單位履行造價管理控制職能；規(guī)范審計操作程序和業(yè)務(wù)行為，所有投資審計項目均不得采取簡易程序；嚴(yán)格遵守審計“八不準(zhǔn)”等廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律，防控廉政風(fēng)險和審計風(fēng)險。 2018-11-08 10:43:57 |
| 投資審計中確有必要購買社會服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立公開透明的選聘機制，嚴(yán)格把關(guān)、審慎進(jìn)行、全程監(jiān)管，不得以社會中介機構(gòu)的審計結(jié)果直接作為審計機關(guān)的審計結(jié)果；對弄虛作假、惡意串通等嚴(yán)重失信和違反職業(yè)道德的社會中介機構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員，加大通報和責(zé)任追究力度，并移送行業(yè)主管部門依法處理。 2018-11-08 10:44:23 |
| 市審計局在貫徹落實審計署、審計廳有關(guān)文件精神和要求方面有哪些舉措？ 2018-11-08 10:45:13 |
| 當(dāng)前，各級黨委、政府對政府投資審計工作十分重視，要求也越來越高，投資審計依然是各級審計機關(guān)的重點工作之一。為切實做好新形勢下的政府投資審計工作，我局將認(rèn)真研究，開拓創(chuàng)新，積極作為。 2018-11-08 10:46:45 |
| 一、修訂完善相關(guān)的文件和規(guī)定。積極落實全國人大法工委的意見和審計署、省審計廳的要求，會同市法制辦等部門，對《常州市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》（常政發(fā)【2007】179號）進(jìn)行修訂（已列入今年工作計劃），年內(nèi)完成修訂任務(wù)；督促轄市、區(qū)審計局會同相關(guān)部門做好類似文件、規(guī)定的清理和修訂工作。同時，對照新規(guī)定新要求以及省審計廳制定的投資審計正面清單、負(fù)面清單，對投資審計的范圍內(nèi)容和操作規(guī)程等進(jìn)行全面梳理和修改，研究制定我市完善和規(guī)范投資審計工作的實施意見，確保投資審計合法合規(guī)。 2018-11-08 10:47:41 |
| 二、加強投資審計工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。加強與市發(fā)改委、市財政局等職能部門的協(xié)同合作，動態(tài)掌握市政府重大項目投資計劃和實施情況，科學(xué)、統(tǒng)籌制定投資審計中長期計劃和年度計劃，有序開展市級重大項目投資審計工作。針對目前各轄市、區(qū)審計局投資審計人手少、項目多、單一工程造價審核的現(xiàn)狀，指導(dǎo)下級審計機關(guān)進(jìn)一步做好投資審計計劃編制和組織實施工作，確保轄市、區(qū)政府投資審計工作持續(xù)穩(wěn)步開展、有序逐步調(diào)整。 2018-11-08 10:48:32 |
| 三、改進(jìn)投資審計方式方法。對常州區(qū)域范圍內(nèi)的重大、重點項目，整合全市審計機關(guān)投資審計力量，探索上下聯(lián)合聯(lián)動審計的組織方式和實施模式；加大政府投資審計信息化建設(shè)和運用力度，用信息化技術(shù)解決審計力量不足、審計質(zhì)量不高和審計廉政風(fēng)險問題，提高政府投資審計效能；加強對建設(shè)單位和主管部門內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計在投資審計中的積極作用；加強與財政、建設(shè)等主管部門的聯(lián)系和協(xié)作，依法加強對社會中介機構(gòu)的監(jiān)督，促進(jìn)中介機構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量。 2018-11-08 10:49:16 |
| 四、規(guī)范中介機構(gòu)聘用行為。組織全市審計機關(guān)對外聘中介機構(gòu)參與投資審計及費用承擔(dān)情況進(jìn)行全面清理，會同財政等部門認(rèn)真研究、妥善作出處理和調(diào)整。在以后的投資審計工作中，嚴(yán)格依法規(guī)范聘請中介機構(gòu)，加強對外聘機構(gòu)和人員的全過程監(jiān)管，嚴(yán)控審計質(zhì)量風(fēng)險和廉政風(fēng)險。 2018-11-08 10:49:56 |
| 好了，時間差不多到了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，感謝嘉賓的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，還有個別網(wǎng)友的問題沒有來得及回答，我們會在訪談結(jié)束后再給予回答，再見！ 2018-11-08 10:53:30 |