| 各位網(wǎng)友大家好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“積極打造開放式公園管理2.0版本，促進(jìn)新時(shí)代公園事業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展”，今天訪談邀請(qǐng)到的嘉賓是市城管局局長(zhǎng)吳建榮，市城管局黨組成員、市園林局副局長(zhǎng)吳捷，市城管局園林管理處處長(zhǎng)戚維平。各位領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)跟網(wǎng)民們打個(gè)招呼吧。 2019-12-16 14:32:00 |
| 主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！我是吳建榮。非常感謝大家對(duì)常州開放式公園管理工作的關(guān)心與支持，很高興和大家一起交流。 2019-12-16 14:32:31 |
| 主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！我是吳捷。很榮幸有這個(gè)機(jī)會(huì)與大家一起討論交流。 2019-12-16 14:32:46 |
| 主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！我是戚維平。很榮幸與大家一起討論交流。 2019-12-16 14:33:18 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2019-12-16 14:33:22 |
| 請(qǐng)簡(jiǎn)單談?wù)勎沂虚_放式公園基本情況。 2019-12-16 14:34:38 |
| 上個(gè)世紀(jì)末，常州市區(qū)僅有9個(gè)公園，且均為收費(fèi)公園，與市民入園需求存在很大差距。本世紀(jì)初，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，常州與其他城市一樣，公園建設(shè)逐漸成為一項(xiàng)重要的民生工程，2002年以人民公園開放式改建為標(biāo)志，我市啟動(dòng)了新一輪城市公園建設(shè)，公園事業(yè)得到了快速的發(fā)展。 2019-12-16 14:36:03 |
| 2008年，常州市區(qū)公園數(shù)達(dá)到50余座，并率先在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)了市政類公園的全面免費(fèi)開放，在此同時(shí)，公園日?；A(chǔ)性管理工作及時(shí)跟上，基本滿足了市民就近入園游憩鍛煉的需求。隨著人民群眾生活水平的提高，對(duì)美好生活向往需求日益增長(zhǎng)，對(duì)入園方便性和游園獲得感均提出了更高的要求，近年來我市按照“公園綠地十分鐘服務(wù)圈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加快公園綠地建設(shè)，至2017年底，市區(qū)公園達(dá)到了88座，而且實(shí)行全面免費(fèi)開放，進(jìn)一步提升了市民入園便捷度。 2019-12-16 14:39:01 |
| 在此同時(shí)，針對(duì)提升市民游園獲得感，我們及時(shí)調(diào)整公園管理思路，提出在注重公園日?；A(chǔ)管理的開放式公園管理1.0版本的基礎(chǔ)上，提出并推行公園管理2.0版本，即全面加強(qiáng)開放式公園公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升了我市開放式公園的功能品質(zhì)，提升市民游園獲得感和幸福感，彰顯開放式公園公益效應(yīng)，努力打造“精美園林、文化園林、智慧園林、幸福園林”，為促進(jìn)常州明星城建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 2019-12-16 14:41:59 |
| 近年來，我市開放式公園建設(shè)管理取得了一定的成績(jī)，2009年常州市開放式公園建設(shè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、2012年紫荊公園獲評(píng)“世界月季名園”、2014年常州市園事花事活動(dòng)助推開放式公園事業(yè)持續(xù)發(fā)展獲“江蘇省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，紅梅公園被列為國家重點(diǎn)公園，紅梅公園和青楓公園被評(píng)為國家AAAA景區(qū)。 2019-12-16 14:43:09 |
| 請(qǐng)問開放式公園管理2.0版本具體是指什么？它與開放式公園管理1.0版本有什么區(qū)別和聯(lián)系？ 2019-12-16 14:43:52 |
| 開放式公園管理2.0版本，即全面加強(qiáng)開放式公園基礎(chǔ)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、園林景觀服務(wù)體系精品化建設(shè)、公益服務(wù)體系平臺(tái)化建設(shè)、文化服務(wù)體系融合化建設(shè)、特色服務(wù)體系專業(yè)化建設(shè)等五大公共服務(wù)體系建設(shè)。 2019-12-16 14:44:42 |
| 開放式公園管理1.0版本，指在開放式公園事業(yè)發(fā)展初期，注重以公園保潔、保安和保綠等日常基礎(chǔ)性管理工作，滿足人民群眾游園鍛煉的基本需求。 2019-12-16 14:45:50 |
| 它們兩者的區(qū)別在于：一是城市公園的大環(huán)境不一樣。1.0版本是建立在公園事業(yè)快速發(fā)展初期，這一階段，主要是解決城市公園匱乏與人民群眾迫切需求之間的矛盾，公園事業(yè)正處在大建設(shè)期，公園的管理主要是解決環(huán)境整潔、秩序良好、植物養(yǎng)護(hù)等日?；A(chǔ)性管理工作，確保游客有一個(gè)良好的游園環(huán)境。而2.0版本是建立在88座開放式公園均勻分布在城市各個(gè)區(qū)域，“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市形態(tài)初步形成的階段。二是廣大人民群眾對(duì)開放式公園的需求不一樣。1.0時(shí)期，人民群眾最大的需求就是方便就近入園享受優(yōu)美的環(huán)境。而2.0時(shí)期，人民群眾的需求已從原來的簡(jiǎn)單需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)公園優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求，需要公園能夠提供更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 2019-12-16 14:48:46 |
| 它們兩者既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系。1.0是基礎(chǔ)，2.0是提升，后者是建立在前者的基礎(chǔ)之上的。 2019-12-16 14:49:36 |
| 請(qǐng)問，為什么要提出“開放式公園管理2.0版本”這個(gè)概念，可以分享一下嗎？ 2019-12-16 14:50:00 |
| 2018年2月，習(xí)近平同志在視察四川天府新區(qū)時(shí)指出，要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長(zhǎng)極。公園城市作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念正成為城市建設(shè)新模式。伴隨公園城市發(fā)展理念的形成，常州公園管理理念也隨之逐步調(diào)整升級(jí)。根據(jù)公園城市新理念，我們積極樹立公園平臺(tái)思維，切實(shí)加快開放式公園五大公共服務(wù)體系建設(shè)，使開放式公園成為提升市民獲得感、幸福感和傳播城市主流文化的新平臺(tái)。 2019-12-16 14:52:48 |
| 為此，我們必須切實(shí)加強(qiáng)開放式公園管理工作，進(jìn)一步提升我市開放式公園的功能品質(zhì)，提升市民游園獲得感和幸福感，彰顯開放式公園公益效應(yīng)，努力打造“花意生活 美麗城管”，為促進(jìn)常州“綠意花韻幸福城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 2019-12-16 14:53:27 |
| 請(qǐng)問開放式公園基礎(chǔ)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容有哪些？ 2019-12-16 14:54:14 |
| 基礎(chǔ)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要是指對(duì)涉及公園日常管理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，即公園植物養(yǎng)護(hù)（簡(jiǎn)稱“保綠”）、環(huán)境衛(wèi)生（簡(jiǎn)稱“保潔”）、秩序管理（簡(jiǎn)稱“保安”）、設(shè)施維護(hù)、經(jīng)營服務(wù)等公園基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和操作規(guī)范化，努力為公園高質(zhì)量發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。通過標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成生產(chǎn)服務(wù)成本固化、指標(biāo)體系強(qiáng)化、規(guī)范服務(wù)流程化的可復(fù)制推廣機(jī)制。 2019-12-16 14:54:44 |
| 近年來，我們啟動(dòng)開展了開放式公園標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，2018年4月，“開放式公園管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目被國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)為國家社會(huì)化管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，2018年5月由常州市園林局實(shí)施的“開放式公園管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”獲批江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，制定《常州市公園目錄管理辦法》，全面實(shí)行分類分級(jí)管理，以點(diǎn)帶面，示范推廣，筑牢公園公共服務(wù)體系基礎(chǔ)。目前我們已全面完成了開放式公園的保綠、保潔、保安、設(shè)施維修、經(jīng)營服務(wù)等公園主要業(yè)務(wù)的內(nèi)容和操作流程進(jìn)行梳理，制定了相應(yīng)的操作規(guī)程和關(guān)鍵點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，今年我們將在人民和青楓兩公園完成國家標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，明年上半年將在六個(gè)市級(jí)重點(diǎn)公園全面試點(diǎn)，下半年將推廣到整個(gè)12座市級(jí)公園，再逐步擴(kuò)大全市公園，進(jìn)一步提升我市公園管理水平的整體性提高。 2019-12-16 14:57:35 |
| 近年來，常州公園的特色花卉非常鮮明，請(qǐng)問這是通過何種措施達(dá)到的？ 2019-12-16 14:58:20 |
| 這一問題主要是通過園林景觀服務(wù)體系精品化建設(shè)來實(shí)現(xiàn)的。園林景觀服務(wù)體系精品化建設(shè)。主要是指在公園基礎(chǔ)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，營建精美的植物小品、飾景小品、休息小品、照明小品和服務(wù)性小品、展示性小品等園林小品，努力營造公園標(biāo)志性景觀，提升公園景觀服務(wù)品質(zhì)。 2019-12-16 15:00:54 |
| 近年來，我們通過以園林小品為主的園林景觀服務(wù)建設(shè)，為市民游園提供更高層次的景觀享受，一方面，切實(shí)樹立“園藝是公園的亮點(diǎn)”理念，以打造“精美園林”為目標(biāo)，編制了“常州市重點(diǎn)公園園藝發(fā)展規(guī)劃”，進(jìn)一步明確了公園園林景觀發(fā)展方向和具體項(xiàng)目，建立了相應(yīng)的人才工作室，培養(yǎng)行業(yè)工匠，推進(jìn)公園精品園林景觀體系的形成。同時(shí)著力營建標(biāo)志性景觀，全面增強(qiáng)公園文化識(shí)別性，不僅依托大型標(biāo)識(shí)建設(shè)，打造公園文化“大符號(hào)”，而且也依托小微型景觀小品，打造公園文化“小符號(hào)”，使每個(gè)公園成為公園城市“盆景”。 2019-12-16 15:03:31 |
| 關(guān)于促進(jìn)開放式公園公益效應(yīng)的最大化，提升市民參與感、獲得感和幸福感，主要體現(xiàn)在哪些方面？ 2019-12-16 15:04:31 |
| 這方面主要體現(xiàn)在開放式公園公益服務(wù)平臺(tái)化建設(shè)上。近年來我們積極建立市民和社會(huì)各界參與公園管理、參加公園活動(dòng)的渠道和平臺(tái)，形成公園社會(huì)綜合治理新模式。 2019-12-16 15:05:10 |
| 一方面通過籌建園林發(fā)展專家委員會(huì)和公園市民管理委員會(huì)，探索開放式公園從單一的專業(yè)管理向社會(huì)綜合治理轉(zhuǎn)變。目前各重點(diǎn)公園均已建立起了市民園長(zhǎng)等市民管理委員會(huì)組織，為市民和社會(huì)各界參與公園管理建立渠道，公園的人性化服務(wù)、社會(huì)化管理水平得到進(jìn)一步提升。 2019-12-16 15:07:28 |
| 另一方面通過建立統(tǒng)一和各具體特色的公園活動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)大眾參與公園各項(xiàng)活動(dòng)。統(tǒng)一平臺(tái)如“常州公園義工”、“流動(dòng)的園藝中心”、“花藝講堂”等，公園各自特色互動(dòng)平臺(tái)如紅梅公園的“園藝工作室”、青楓公園的“楓彩工作室”、圩墩遺址公園的“第二課堂”、人民公園和東坡公園的“綠色志愿者進(jìn)社區(qū)”、紫荊公園的“我愛市花義工隊(duì)”、指導(dǎo)站的“啄木鳥義工隊(duì)”等，一大批線上線下市民互動(dòng)活動(dòng)平臺(tái)的建立，極大的豐富了廣大市民群眾的業(yè)余文化生活，提升了市民群眾的獲得感和幸福感，也外延了公園和園林工作者的價(jià)值，進(jìn)一步激發(fā)了園林工作者的工作熱情。“公園開放式為大家，管好公園靠大家”的意識(shí)日益深入人心。 2019-12-16 15:10:59 |
| 請(qǐng)問我市開放式公園的文化服務(wù)體系是如何來打造的？ 2019-12-16 15:11:48 |
| 開放式公園的文化服務(wù)體系主要是通過融合化來加強(qiáng)建設(shè)的。主要是指促進(jìn)公園文化與城市主流文化相互融合，使公園固有的人文、植物等文化得到更大范圍的傳播，同時(shí)積極配合其他相關(guān)部門和社會(huì)組織，在公園落地相關(guān)文化項(xiàng)目，培育品牌文化活動(dòng)，豐富廣大市民業(yè)余文化生活，陶冶市民高尚的道德情操，使公園成為傳播社會(huì)正能量，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。 2019-12-16 15:14:14 |
| 近年來，我們積極從公園自身資源出發(fā)，挖掘每一個(gè)公園所具有的人文文化和花卉植物文化，創(chuàng)新式打造了“常州市民賞花月歷系列花展”這一品牌活動(dòng)， 自2008年，在紅梅公園舉辦首屆常州市梅花節(jié)以來，到目前已形成了梅花、桃花、海棠、牡丹、杜鵑、月季、鳶尾、繡球、荷花、桂花、菊花等十一大花展品牌和五大園事活動(dòng)，活動(dòng)總時(shí)長(zhǎng)超過200天，常州人一年四季都在趕花集的路上，“花意生活”正成為常州市民的新時(shí)尚。同時(shí)，積極配合其他相關(guān)部門和社會(huì)組織，在公園落地相關(guān)文化項(xiàng)目，舉辦相關(guān)文化活動(dòng)，使公園文化服務(wù)品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。 2019-12-16 15:17:38 |
| 開放式公園公共服務(wù)體系建設(shè)，這幾年取得了哪些實(shí)施成效？ 2019-12-16 15:19:21 |
| 通過公園公共服務(wù)體系建設(shè)，提升了公園功能品質(zhì)，豐富了市民游園體驗(yàn)，公園管理者價(jià)值得到充分的體現(xiàn)，管理積極性和成效得到了明顯提升。 2019-12-16 15:19:51 |
| 一是讓更多人享受更多更好的服務(wù)。傳統(tǒng)收費(fèi)封閉公園，讓人向往的是綠樹成蔭的優(yōu)美環(huán)境、可玩的游樂設(shè)施、可賞的珍稀動(dòng)物，加上一個(gè)門票的坎，入園者大多為兒童以及陪同人員；公園免費(fèi)開放式，改善了環(huán)境，取消了門票，入園的主要目的轉(zhuǎn)變?yōu)橛雾憻?，入園者大多是老年人和兒童，公園服務(wù)功能的缺失導(dǎo)致不能滿足和吸引更多的人入園。 2019-12-16 15:20:46 |
| 公共服務(wù)體系的建設(shè)，針對(duì)不同層次不同年齡的人的需求提供了相應(yīng)的服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)服務(wù)和精品化的園林景觀體系，使游園環(huán)境更優(yōu)美，公益服務(wù)體系的建設(shè)打通了市民參與公益活動(dòng)的渠道，文化服務(wù)體系使廣大市民的業(yè)余文化生活更為豐富，特色服務(wù)體系更為各層次各年齡的市民找到了適合自己的品味，隨著以公園公共服務(wù)體系為主體的開放式公園管理2.0版本的推行，公園的人氣正越來越旺，光全年花展就吸引了400余萬人次入園。 2019-12-16 15:22:47 |
| 二是讓全社會(huì)共建共治共享城市公園。傳統(tǒng)的公園實(shí)行的是有主體自我管理模式，延續(xù)的是管理與被管理理念，游客和公園管理者呈現(xiàn)著一種對(duì)立態(tài)勢(shì)，因此造成設(shè)施損壞嚴(yán)重，管理壓力很大，管理成效難以提升。公園實(shí)施免費(fèi)開放，隨著入園人數(shù)猛增，更加劇了公園管理者的壓力。隨著公園管理2.0理念的推行實(shí)施，逐步建立起公園平臺(tái)化管理思維，把市民和社會(huì)各界引入到公園的管理工作中，公園管理者和游客已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)與被服務(wù)關(guān)系。 2019-12-16 15:23:59 |
| 公益活動(dòng)平臺(tái)的建立，讓他們?cè)诟惺芎屠斫夤珗@的日常管理工作內(nèi)容，培養(yǎng)起愛綠護(hù)綠愛公園的意識(shí)；公園社會(huì)綜合治理新模式的建立，籌建園林發(fā)展專家委員會(huì)和公園市民管理委員會(huì)，打通了公園直接參與公園日常管理工作，形成社會(huì)共識(shí)新局面；引入社會(huì)力量，參與公園服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)模式的建立，既解決了公園發(fā)展資金問題，又為廣大市民增加了新的特色服務(wù)，全社會(huì)共建共治共享的新局面正在形成。 2019-12-16 15:25:05 |
| 三是讓新時(shí)代公園事業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。通過公園公共服務(wù)體系建設(shè)，提升了公園功能品質(zhì)，豐富了市民游園體驗(yàn)，公園管理者價(jià)值得到充分的體現(xiàn)，管理積極性和成效得到了明顯提升。公園與城市、游客與公園、市民與管理者更為和諧，“大眾樂園”的公園公益效應(yīng)得到進(jìn)一步彰顯。在最新的江蘇省公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查中，常州市環(huán)境綠化情況滿意率以91.8的高分位居全省第一。 2019-12-16 15:27:27 |
| 好了，時(shí)間差不多了，我們今天的訪談就到這里了，感謝吳建榮局長(zhǎng)、吳捷副局長(zhǎng)和戚維平處長(zhǎng)的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，本期訪談到此結(jié)束，我們下期再見！ 2019-12-16 15:28:15 |