| 各位網(wǎng)友大家好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。機構(gòu)改革后，市地方金融監(jiān)督管理局在堅持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，履行地方金融監(jiān)督管理職責。 2019-12-16 10:00:37 |
| 今天我們邀請到市地方金融監(jiān)督管理局副局長李德森、地方金融監(jiān)管二處處長張榮斌、地方金融監(jiān)管一處處長袁忠與網(wǎng)友進行在線交流，和我們共同暢談如何提升監(jiān)管能力，構(gòu)建地方金融監(jiān)管體系，歡迎大家踴躍參與。領(lǐng)導(dǎo)們，和網(wǎng)友們打個招呼吧。 2019-12-16 10:01:22 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友，大家上午好！很高興能通過常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進行線上交流，也歡迎大家對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 2019-12-16 10:01:37 |
| 各位網(wǎng)友，大家好！很高興和大家一起交流，歡迎大家踴躍參與。 2019-12-16 10:01:53 |
| 各位網(wǎng)友，大家好！很高興和大家一起交流。 2019-12-16 10:02:32 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2019-12-16 10:03:16 |
| 請問目前常州的類金融機構(gòu)發(fā)展情況如何？ 2019-12-16 10:03:35 |
| 全市小額貸款公司共43家，貸款余額70.01億元；融資性擔保公司共19家，在保責任余額109.1億元；融資租賃公司共24家，融資租賃資產(chǎn)總額60.28億元；典當行共37家，當年典當總額20.45億元；商業(yè)保理1家，資產(chǎn)總額1.67億元；開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社1家；地方交易場所1家；資產(chǎn)管理公司2家。 2019-12-16 10:05:26 |
| 請問市地方金融監(jiān)管局對地方金融機構(gòu)有何監(jiān)管措施？ 2019-12-16 10:06:28 |
| 一是出臺政策文件。在全省率先出臺融《常州市融資租賃行業(yè)監(jiān)管工作實施細則（試行）》、《常州市典當行業(yè)監(jiān)管工作實施細則(試行）》等監(jiān)管文件，對融資租賃及典當行業(yè)的監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管權(quán)限、監(jiān)管措施及違規(guī)行為處置等進行了全面梳理、規(guī)范和明確。出臺《常州市地方金融機構(gòu)監(jiān)管檢查工作規(guī)程》（試行），為監(jiān)管檢查提供了規(guī)范操作流程。 2019-12-16 10:08:44 |
| 二是落實現(xiàn)場檢查制度。開展2019年小額貸款公司動態(tài)評級工作，對16家小貸公司進行現(xiàn)場復(fù)核。開展融資擔保機構(gòu)監(jiān)管評級及換證工作，16家擔保公司通過年檢并換發(fā)《融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。對全市42家典當企業(yè)開展年審，匯總形成年審報告。 2019-12-16 10:10:31 |
| 三是開展合規(guī)性排查。對所有監(jiān)管對象開展逐一排查，重點排查是否存在高利轉(zhuǎn)貸、高利放貸、暴力收貸及是否存在涉黑涉惡現(xiàn)象，并做好非法金融活動監(jiān)測預(yù)警工作。 2019-12-16 10:12:30 |
| 請問市地方金融監(jiān)管局對典當監(jiān)管權(quán)限有哪些？ 2019-12-16 10:13:14 |
| 一是設(shè)立典當行及分支機構(gòu)、變更后注冊資本在3000萬元及以上、對外轉(zhuǎn)讓股份單次合計50%及以上事項，由各轄市（區(qū)）地方金融監(jiān)管局初審后報市地方金融監(jiān)管局審定，由省地方金融監(jiān)管局審批。 2019-12-16 10:15:09 |
| 二是典當企業(yè)變更機構(gòu)名稱、注冊資本（變更后注冊資本在3000萬元及以上的除外）、法定代表人、住所（含跨市變更住所）、轉(zhuǎn)讓股份（對外轉(zhuǎn)讓股份單次合計50%及以上的除外）等事項。由各轄市（區(qū)）金融監(jiān)督管理局會商后報市地方金融監(jiān)管局審批。 2019-12-16 10:17:28 |
| 請問設(shè)立融資擔保公司的條件有哪些？ 2019-12-16 10:17:34 |
| 設(shè)立融資擔保公司，應(yīng)當符合《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，并具備下列條件： 2019-12-16 10:18:21 |
| （一）股東信譽良好，最近3年無重大違法違規(guī)記錄；
（二）注冊資本不低于人民幣2000萬元，且為實繳貨幣資本； 2019-12-16 10:19:52 |
| （三）擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員熟悉與融資擔保業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，具有履行職責所需的從業(yè)經(jīng)驗和管理能力；
（四）有健全的業(yè)務(wù)規(guī)范和風險控制等內(nèi)部管理制度。 2019-12-16 10:21:39 |
| 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和融資擔保行業(yè)發(fā)展的實際情況，可以提高規(guī)定的注冊資本最低限額。江蘇省注冊資本最低限額是不低于人民幣1億元。 2019-12-16 10:23:04 |
| 目前可以新設(shè)立典當行嗎？新設(shè)立典當行對股東有哪些要求？ 2019-12-16 10:23:18 |
| 根據(jù)省局通知要求，目前所有地方金融機構(gòu)成立都暫緩審批，待銀保監(jiān)會新的監(jiān)管要求出臺后恢復(fù)新設(shè)。 2019-12-16 10:24:28 |
| 新設(shè)的股東條件為：（1）申請新設(shè)典當行要求有2個以上法人股東，法人股應(yīng)當相對控股，法人股東合計持股比例占全部股份1/2以上，或者第一大股東是法人股東且持股比例占全部股份1/3以上；單個自然人不能為控股股東。個人獨資企業(yè)出資視同個人出資。不同法人股東不得由同一人兼任法定代表人。 2019-12-16 10:26:22 |
| （2） 法人股東的法定代表人、自然人股東、典當公司擬任法定代表人及其高級管理人員均非我國公務(wù)員，不存在違反《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定的情形；擬任典當公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員符合《公司法》任職資格的要求。 2019-12-16 10:28:33 |
| （3） 根據(jù)《典當管理辦法》規(guī)定，擬申請新增典當行的法人股東應(yīng)當具備以貨幣形式履行出資承諾的投資能力和投資資格，入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股。 2019-12-16 10:29:40 |
| （4） 法人股東權(quán)益性投資余額原則上不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%（含本次投資金額），凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的50%，其中房地產(chǎn)開發(fā)、投資類企業(yè)需凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的80%；融資性擔保公司投資典當行，按照《融資性擔保公司管理暫行細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法人股東需經(jīng)營三年以上，連續(xù)兩年盈利。對經(jīng)營未滿3年或最近2年未實現(xiàn)盈利的企業(yè)進入典當行業(yè)嚴格審核，審慎許可。 2019-12-16 10:31:22 |
| （5） 依照商務(wù)部《典當行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》要求，新申報典當企業(yè)的法人股東，須提供上一年度基本戶開戶銀行出具的資信證明和稅務(wù)部門出具的納稅證明。法人股東還須提供工商行政管理部門出具的法人股東的股權(quán)結(jié)構(gòu)情況。 2019-12-16 10:32:30 |
| （6） 法人股東如為國有獨資或控股企業(yè)，應(yīng)當出具國有資產(chǎn)管理部門關(guān)于國有資本投資典當行的承諾函，同意國有資本進入典當行，承諾退出或轉(zhuǎn)讓時，先經(jīng)地方金融監(jiān)督管理局審核擬受讓候選名單及有關(guān)資料后，再報國有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)國資轉(zhuǎn)讓手續(xù)。 2019-12-16 10:33:36 |
| （7） 法人股東為上市公司的，上市公司出具承諾函，承諾有義務(wù)配合各地地方金融監(jiān)督管理局的監(jiān)督核查，主動提供與典當經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的材料和報表。 2019-12-16 10:34:22 |
| 融資擔保公司可以經(jīng)營其他業(yè)務(wù)嗎？ 2019-12-16 10:34:29 |
| 融資擔保除經(jīng)營借款擔保、發(fā)行債券擔保等融資擔保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的還可以經(jīng)營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業(yè)務(wù)以及與擔保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)。但不得從事下列活動：吸收存款或者變相吸收存款；自營貸款或者受托貸款；受托投資。 2019-12-16 10:36:55 |
| 市地方金融監(jiān)管局對地方金融機構(gòu)有扶持政策嗎？ 2019-12-16 10:37:08 |
| 我局加大風險補償（補貼）扶持。開展了2019年普惠金融和融資擔保專項資金申報，設(shè)立貸款業(yè)務(wù)、擔保業(yè)務(wù)風險補償專項資金。2019年度，小貸公司項目補貼9家84.78萬元；融資擔保公司項目補貼14家1955.74萬元。 2019-12-16 10:39:23 |
| 省內(nèi)典當企業(yè)可以外市遷入常州嗎？具體什么程序？ 2019-12-16 10:39:37 |
| 省內(nèi)典當企業(yè)可以由外市遷入常州，但前提是年審合格，且合規(guī)經(jīng)營的典當企業(yè)。遷入的程序是典當企業(yè)向遷入地方金融監(jiān)督管理局提出申請，地方金融監(jiān)督管理局會商后，拒絕遷入的向企業(yè)說明理由，同意遷入的向市金融監(jiān)督管理局上報請示，市金融監(jiān)督管理局向典當企業(yè)所在地地方金融監(jiān)督管理局征求意見后審批遷入。 2019-12-16 10:41:51 |
| 目前，社會上存在對小額貸款公司認知不一，有人認為小額貸款公司貸款利率較高，甚至認為是放高利貸的，請問小貸公司目前向客戶發(fā)放貸款利率是如何規(guī)定的？ 2019-12-16 10:42:26 |
| 近年來，金融亂象叢生，尤其是未經(jīng)批準的財富公司、P2P等從事非法吸收存款、非法放貸業(yè)務(wù)的行為，嚴重擾亂了金融行業(yè)秩序，直接影響了小額貸款公司行業(yè)聲譽。 2019-12-16 10:43:19 |
| 目前，經(jīng)省金融辦批準的我市小貸公司43家，運行總體較好。小貸公司客戶相對于銀行客戶而言，優(yōu)質(zhì)客戶較少，次級客戶較多，承擔風險更大。 2019-12-16 10:45:01 |
| 對于小貸公司發(fā)放貸款利率問題，監(jiān)管原則是：在符合國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，小貸公司可與借款人自主協(xié)商合理確定利率水平，也就是我們支持借款24%以內(nèi)實際年利率，超過24%將視情在監(jiān)管評級時，予以適當扣分降級，限制其開展新業(yè)務(wù)。若長期或多筆貸款超過24%實際年利率導(dǎo)致惡劣影響的，將建議省級監(jiān)管部門終止其經(jīng)營資格。 2019-12-16 10:46:48 |
| 常州的地方金融機構(gòu)有哪些創(chuàng)新產(chǎn)品？ 2019-12-16 10:47:17 |
| 在融資擔保行業(yè)，武進高新技術(shù)融資擔保有限公司注冊資本10億元，排名全省前列，創(chuàng)新開展科技貸、育企貸、首貸融等“政銀擔”產(chǎn)品7項。 2019-12-16 10:48:53 |
| 在融資租賃行業(yè)，順泰租賃作為原始權(quán)益人，以旗下的標準化產(chǎn)品“天順寶”為基礎(chǔ)，成功發(fā)行全國首單戶用光伏發(fā)電設(shè)備融資租賃債權(quán)證券，發(fā)行總規(guī)模達13705萬元。 2019-12-16 10:50:20 |
| 在典當行業(yè)，寶祥典當在全國首創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng) 典當模式，成功打造“民品綠色交易流通”平臺。該服務(wù)平臺主要為市民提供閑置藝術(shù)品的變現(xiàn)服務(wù)。目前，平臺已和30家省內(nèi)典當公司簽約共建，并為省內(nèi)13個城市的60多家典當公司提供線上線下支持；現(xiàn)已線上成交200多筆業(yè)務(wù)，線上咨詢4000多宗。 2019-12-16 10:51:42 |
| 典當行經(jīng)營過程中可以向股東借款或同行拆借資金嗎？ 2019-12-16 10:51:49 |
| 這種情況是嚴格禁止的。典當行從商業(yè)銀行以外的單位和個人借款；與其他典當行拆借或者變相拆借資金的。一經(jīng)查實，報省地方金融監(jiān)督管理局處置。 2019-12-16 10:53:13 |
| 典當企業(yè)存在其它違規(guī)違法行為的，依據(jù)《典當管理辦法》相應(yīng)的處罰條例由公安、市場監(jiān)管等部門處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。 2019-12-16 10:55:03 |
| 針對當前社會上對小額貸款公司認知度不高現(xiàn)狀，下一步將怎樣推動我市小額貸款公司高質(zhì)量發(fā)展，提高人們對小貸公司的認知度？ 2019-12-16 10:55:25 |
| 推動我市小額貸款公司高質(zhì)量發(fā)展，離不開行業(yè)監(jiān)管部門、相關(guān)職能部門以及小額貸款公司自身的共同努力。下一步，全市小貸工作將主要圍繞強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、抓宣傳三方面開展： 2019-12-16 10:56:35 |
| 一是強監(jiān)管。堅決執(zhí)行小貸公司監(jiān)管規(guī)定，嚴肅查處小額貸款公司虛構(gòu)合同、冒名貸款或惡意拆分貸款等侵犯借款人合法利益的違規(guī)行為，加大打擊違規(guī)吸存、非法集資、暴力收貸等違法行為。 2019-12-16 10:57:06 |
| 二是優(yōu)服務(wù)。作為小額貸款公司監(jiān)管部門，我局要做好小額貸款公司行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)工作，加強與法院、稅務(wù)、工商等單位的溝通，協(xié)調(diào)解決小額貸款公司發(fā)展過程中遇到的問題，爭取在不良資產(chǎn)處置、涉訴案件辦理等方面給予更大支持。 2019-12-16 10:57:28 |
| 三是抓宣傳。為提高人們對小貸公司的認知，引導(dǎo)廣大群眾到合法合規(guī)的放貸機構(gòu)借貸，下一步，我局將監(jiān)管評級高、運作規(guī)范的小貸公司采用報紙、簡報等方式向社會公布一批名單，使廣大群眾包括金融機構(gòu)、相關(guān)部門在內(nèi)，知悉我市依法合規(guī)經(jīng)營的小貸公司名單。 2019-12-16 10:58:04 |
| 好的，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2019-12-16 10:58:12 |