| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家好！這里是常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天我們邀請到的嘉賓是常州市武進區(qū)政府副區(qū)長是峰，常州市自然資源和規(guī)劃局武進分局局長孔和生，兩位將圍繞如何“規(guī)劃引導城鄉(xiāng)發(fā)展，打造山水林田湖草命運共同體”與大家在線互動交流。是副區(qū)長、孔局長，請跟廣大網(wǎng)民打個招呼吧！14.01.23 2019-12-25 14:01:23 |
| 大家好，我是武進區(qū)副區(qū)長是峰。 2019-12-25 14:01:45 |
| 大家好，我是常州市自然資源和規(guī)劃局武進分局局長孔和生。 2019-12-25 14:02:00 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2019-12-25 14:02:25 |
| 我家住在花東新村，在電視里，看到天寧區(qū)老小區(qū)可以加裝電梯了，不知道武進什么時候可以開始，要怎么辦？ 2019-12-25 14:03:01 |
| 為了適應社會發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，常州市人民政府于2018年11月28日發(fā)布了《常州市既有住宅加裝電梯實施辦法（試行）》，已經(jīng)建成并投入使用、具有合法產(chǎn)權(quán)、未列入房屋征收改造計劃、且未設電梯的非單一產(chǎn)權(quán)的多層住宅，在滿足相關(guān)要求的前提下可以申請加裝電梯。但是加裝電梯，應當經(jīng)本幢或者本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并且依法妥善處理好周邊相鄰關(guān)系；其中，占用小區(qū)共有部位的，應當經(jīng)本小區(qū)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應當征得該專有部分業(yè)主的同意；加裝電梯后業(yè)主可能受到通行、采光、通風和噪音等直接影響的，應當與該部分業(yè)主協(xié)商解決。
本幢或本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主作為建設主體，可以推選業(yè)主代表辦理加裝電梯的相關(guān)手續(xù)，委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行專項設計，但應符合日照、結(jié)構(gòu)安全、消防安全等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。目前武進區(qū)已經(jīng)制定《武進區(qū)既有住宅加裝電梯工作方案（試行）》，進一步明確受理的方式和審批流程，屆時符合條件的業(yè)主可以按要求申請加裝電梯。 2019-12-25 14:11:05 |
| 我是嘉澤鎮(zhèn)的村民，一直聽說要進行滆湖開發(fā)，要修路，修防洪堤，但是等了幾年了，都沒有看到大動作。 2019-12-25 14:12:11 |
| 這位市民對滆湖地區(qū)的規(guī)劃比較關(guān)心，區(qū)委區(qū)政府同樣對于滆湖地區(qū)的保護和發(fā)展極為重視。滆湖是淺水湖泊，水域面積約167平方公里，其中武進范圍約143平方公里，由于去地處太湖西側(cè)，為太湖上游湖泊，又被稱為“西太湖”。是蘇南第二大淡水湖泊，其距離城區(qū)較近，位于常州市區(qū)、金壇、溧陽的重心位置，具有良好的交通區(qū)位、生態(tài)資源條件。圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的挺進西太湖時代的要求，武進分局今年已啟動編制環(huán)滆湖地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及城市設計，重新審視，進一步明確該地區(qū)的發(fā)展目標、保護和開發(fā)控制要求，統(tǒng)籌環(huán)滆湖地區(qū)涉及武進國家高新區(qū)、西太湖科技產(chǎn)業(yè)園、前黃鎮(zhèn)、嘉澤鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)等板塊的規(guī)劃設計、開發(fā)建設，促進生態(tài)、生產(chǎn)、生活融合發(fā)展，將環(huán)滆湖地區(qū)打造成為武進區(qū)乃至常州市最閃亮的名片。 2019-12-25 14:16:23 |
| 我的廠房之前已經(jīng)有土地證的，現(xiàn)在改擴建項目，項目前期還需要進行用地預審嗎？ 2019-12-25 14:17:22 |
| 建設項目用地預審，是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。建設項目用地預審，是落實土地利用總體規(guī)劃、實施土地用途管制的重要行政手段，也是土地管理參與宏觀調(diào)控的重要措施。根據(jù)《中共江蘇省國土資源廳黨組關(guān)于去全力服務促進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蘇國土資黨組〔2018〕29號）規(guī)定，“簡化建設項目用地預審，對不涉及新增建設用地在已批準的建設用地范圍內(nèi)進行改（擴）建的項目和采用公開招拍掛方式取得土地的項目可不進行用地預審。” 2019-12-25 14:21:04 |
| 今年金壇發(fā)生了2.9級的地震，瞬間覺得地質(zhì)災害離我好近，我想問問武進會有地質(zhì)災害風險嗎？ 2019-12-25 14:22:02 |
| 我們武進區(qū)也是有地質(zhì)災害隱患的。武進地貌雖以平原為主，平原占全區(qū)總面積的95%以上。但是局部有丘陵，主要分布在境內(nèi)南部雪堰至潘家以及經(jīng)開區(qū)恒山區(qū)一帶。從地貌類型看不會出現(xiàn)泥石流等嚴重地質(zhì)災害，但還是會有小型崩塌、滑坡、地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災害隱患。
崩塌、滑坡兩種地質(zhì)災害通常是相伴發(fā)生，主要在雪堰鎮(zhèn)的丘陵區(qū)，由于露采礦山開采及利用山體進行建設工程活動，形成的陡壁開采面，破壞了原來山體的穩(wěn)定狀態(tài)，破碎的巖體在連續(xù)強降水后引發(fā)的地質(zhì)災害。地面沉降主要由于過度開采地下水導致，禁止開采深層地下水是防治地面沉降最有效的辦法，因此從1995年起，當時的武進縣政府開始宏觀調(diào)控地下水的開采行為，在省、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，制定一系列的調(diào)控措施，加強對地下水開采管理力度。目前大面積沉降已經(jīng)得到有效的控制。地裂縫是地面沉降的次生災害，武進區(qū)是蘇錫常地裂縫災害出現(xiàn)最早、也最為集中的地區(qū)，自1989年在橫林鎮(zhèn)首次發(fā)生地裂縫以來，相繼又在原漕橋、湖塘等多地出現(xiàn)了地裂縫災害，經(jīng)濟損失嚴重。目前，武進區(qū)地裂縫活動已逐步趨緩、處于基本穩(wěn)定狀態(tài)。在武進區(qū)城東小學有一地質(zhì)科普基地，對地裂縫的成因有一主題介紹。有興趣的朋友可以去參觀學習。 2019-12-25 14:31:23 |
| 我想買淹城南邊的住宅，聽說里面配套有幼兒園，不知道是不是真的？ 2019-12-25 14:32:21 |
| 該地塊配套有幼兒園，由新城公司配套建設后移交給政府。 2019-12-25 14:33:25 |
| 聽說現(xiàn)在用地預審可以不見面審批嗎？想問問是不是這樣，可以的話，要怎么操作。用地預審的有效期是如何規(guī)定的，超過有效期如何辦理？ 2019-12-25 14:34:22 |
| 可以的，只要用地單位把用地預審材料紙質(zhì)版附PDF電子版材料一起，郵寄給我們，留下聯(lián)系方式。審查通過后，我們會把預審意見書郵寄給用地單位。 2019-12-25 14:35:14 |
| 用地預審的有效期是如何規(guī)定的，超過有效期如何辦理？ 2019-12-25 14:36:05 |
| 《國土資源部關(guān)于<修改建設項目用地預審管理辦法>的決定》（第68號令），已將建設項目用地預審文件有效期由2年自動延長至3年，并于2017年1月1日起施行。對于2015年之后批復的建設項目用地預審文件，適用部令第68號規(guī)定，有效期自動延展為3年。今后，建設項目用地預審批復文件超出有效期的，均需重新提出建設項目用地預審的申請，不再辦理延期手續(xù)。 2019-12-25 14:38:14 |
| 礦產(chǎn)管理也是國土局工作之一，我想問下地質(zhì)災害防治工作是不是自然資源局武進分局負責的？ 2019-12-25 14:39:22 |
| 礦產(chǎn)管理也是武進分局工作之一，其中地質(zhì)災害防治工作是礦產(chǎn)資源管理的重點工作，也是武進分局的重點工作之一。 2019-12-25 14:40:01 |
| 土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整法律是如何規(guī)定的？哪些情形可以調(diào)整？如何調(diào)整？ 2019-12-25 14:41:25 |
| 城、鎮(zhèn)、村和工礦建設發(fā)展空間應當限定在土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設區(qū)內(nèi)。
（一）嚴格控制土地利用總體規(guī)劃修改。 土地利用總體規(guī)劃在實施過程中確需修改的，必須符合《土 地利用總體規(guī)劃管理辦法》（國土資源部第72號令）和《江蘇省土地利用總體規(guī)劃管理辦法》（省人民政府第105號令）明確的情形和條件。規(guī)劃修改應堅持政府主導，并加強規(guī)劃修改的必要性、可行性和合法性論證，依法組織聽證和向社會公告。 因設區(qū)市以上國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及交通、水利、能源、 軍事、國家安全、生態(tài)環(huán)保等專項規(guī)劃修改涉及新增重大基礎(chǔ)設施、重要民生項目，需要調(diào)整土地利用總體規(guī)劃重點建設項目清單的，應當按照“從嚴控制、有進有出”的要求，在不突破建設用地總規(guī)模的前提下進行調(diào)整，并在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地 利用總體規(guī)劃中同步落實，相應調(diào)整規(guī)劃布局，作為規(guī)劃實施管理的依據(jù)。 土地利用總體規(guī)劃修改原則上不得涉及永久基本農(nóng)田布局 和規(guī)模調(diào)整，因重大建設項目建設確需調(diào)整的，依法報國務院批準，土地利用總體規(guī)劃修改方案自批準后20個工作日內(nèi)，應按規(guī)定程序及時更新土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。
（二）規(guī)范土地利用總體規(guī)劃布局調(diào)整。 確需改變允許建設區(qū)的空間布局，在有條件建設區(qū)進行選址建設的，在確保允許建設區(qū)規(guī)模不增加、不突破城鄉(xiāng)建設用地擴展邊界、規(guī)劃空間流量指標歸還達到序時進度要求的前提下，可以編制規(guī)劃布局調(diào)整方案（有條件建設區(qū)與允許建設區(qū)之間的調(diào)整）。 各地應嚴格規(guī)范土地利用總體規(guī)劃修改和布局調(diào)整管理，原則上不得因產(chǎn)業(yè)項目建設修改規(guī)劃。嚴格控制規(guī)劃修改和布局調(diào)整頻率，縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修改和布局調(diào)整原則上3年內(nèi)不超過2次，且兩次修改時間間隔應在1年以上。土地利用總體規(guī)劃修改，應報原批準機關(guān)批準后實施，并按規(guī)定向社會公告。規(guī)劃布局調(diào)整方案由縣級國土資源管理部門逐級行文報規(guī)劃原批準機關(guān)的同級國土資源管理部門批準后組織實施（調(diào)整方案、專家評審、聽證、報批）。 2019-12-25 14:49:22 |
| 土地規(guī)劃變動頻繁，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換一個領(lǐng)導就在區(qū)域規(guī)劃上做手腳，搞短期行為，有的“后朝不理前朝賬”，那常州市自然資源局武進分局在這件事情上是怎么考慮的？如何避免土地規(guī)劃修改的隨意性？ 2019-12-25 14:50:35 |
| 按照《中華人民共和國土地管理法》第二十條、原國土資源部《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》及江蘇省人民政府令第105號令《江蘇省土地利用總體規(guī)劃管理辦法》等文件精神，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，切實做好土地利用總體規(guī)劃實施管理工作，土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準，具有法定效力，任何單位和個人不得違反；同時嚴格規(guī)范土地利用總體規(guī)劃的修改，切實維護土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。在規(guī)劃修改中，我們主要抓好以下環(huán)節(jié)：（1）明確各級政府的主體責任，國土部門負責具體工作。（2）規(guī)劃修改須按程序?qū)嵤?，修改方案須報原批準機關(guān)批準。（3）堅持依法公告的原則。修改方案一經(jīng)批準，依法公告，接受群眾監(jiān)督，保障規(guī)劃的有效實施。 2019-12-25 14:55:22 |
| 剛剛說了新成立的自然資源部門的職責，近期有什么重點工作？ 2019-12-25 14:56:52 |
| 國土空間規(guī)劃可能是下面一階段自然資源局一個重點內(nèi)容今年的第一項重點工作是開展第三次全國國土調(diào)查，第三次國土調(diào)查作為一項重大的國情國力調(diào)查，目的是掌握詳實準確的土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化情況，進一步完善國土調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，實現(xiàn)成果信息化管理與共享，滿足生態(tài)文明建設、空間規(guī)劃編制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、宏觀調(diào)控、自然資源管理體制改革和統(tǒng)一確權(quán)登記、國土空間用途管制等各項工作的需要。 2019-12-25 14:58:23 |
| 好了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，感謝嘉賓們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2019-12-25 14:59:22 |