| 各位網(wǎng)友下午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是：“貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，推動(dòng)根治欠薪工作再上新臺(tái)階”《保障農(nóng)民工工資支付條例》政策解讀，訪談邀請到市委常委、常務(wù)副市長曹佳中，常州市人社局局長陳志良與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍參與。領(lǐng)導(dǎo)們，和網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧。 2020-04-24 13:31:52 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機(jī)會(huì)做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進(jìn)行線上交流，也歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2020-04-24 13:32:59 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！ 2020-04-24 13:33:15 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2020-04-24 13:33:31 |
| 為什么會(huì)出臺(tái)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，有何背景嗎？ 2020-04-24 13:34:40 |
| 改革開放四十年來，廣大的農(nóng)民工活躍在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)成為常州市產(chǎn)業(yè)工人的主體，是我市現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就，凝聚著他們辛勤勞動(dòng)的汗水，有他們的巨大奉獻(xiàn)。 2020-04-24 13:37:50 |
| 黨中央、國務(wù)院對維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，特別是勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，歷來高度重視，作出了一系列決策部署。去年初，習(xí)近平總書記對解決拖欠農(nóng)民工工資問題作出重要批示，李克強(qiáng)總理要求抓緊制定專門行政法規(guī)。圍繞保障農(nóng)民工工資支付，聚焦拖欠農(nóng)民工工資主要領(lǐng)域的突出問題，去年12月4日國務(wù)院常務(wù)會(huì)通過了《條例（草案）》。 2020-04-24 13:39:45 |
| 條例的制定，是近年來治理欠薪工作成功經(jīng)驗(yàn)的制度化提升，是依法治欠的重要體現(xiàn)和制度保證，彰顯了黨中央、國務(wù)院對根治欠薪工作的高度重視，順應(yīng)了社會(huì)各界對根治欠薪的期盼和呼吁，開啟了依法治欠的新階段。我們相信，有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有《條例》的法律武器，經(jīng)過全社會(huì)的共同努力，根治欠薪工作一定會(huì)取得新的更大的成效。 2020-04-24 13:41:34 |
| 這個(gè)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，何時(shí)生效??？ 2020-04-24 13:42:10 |
| 2019年12月30日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署了第724號國務(wù)院令，公布了《保障農(nóng)民工工資支付條例》，根據(jù)《條例》第六十四條規(guī)定，《條例》自2020年5月1日起施行。 2020-04-24 13:43:14 |
| 這個(gè)農(nóng)民工是不是指的是建筑工地上的農(nóng)民工？我在企業(yè)上班的，算不算農(nóng)民工？ 2020-04-24 13:44:13 |
| 你好，農(nóng)民工的概念不僅局限于建筑工地的農(nóng)民工。根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二條，本條例所稱農(nóng)民工，是指為用人單位提供勞動(dòng)的農(nóng)村居民。 2020-04-24 13:45:02 |
| 所以農(nóng)民工的概念不僅指建筑工地上的，只要為用人單位提供勞動(dòng)的農(nóng)村居民，包括企業(yè)上班的，都屬于農(nóng)民工。 2020-04-24 13:46:14 |
| 《條例》規(guī)定了農(nóng)民工有何權(quán)利和義務(wù)？ 2020-04-24 13:46:39 |
| 《條例》第三條規(guī)定，農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，完成勞動(dòng)任務(wù)。 2020-04-24 13:48:18 |
| 拖欠農(nóng)民工工資行為需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？ 2020-04-24 13:48:32 |
| 《條例》明確拖欠農(nóng)民工工資行為的法律責(zé)任，促使用人單位履行主體責(zé)任。按照《條例》的規(guī)定，對違反規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行，也就是由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期支付；逾期不支付的，向勞動(dòng)者加付應(yīng)付金額50%以上、100%以下的賠償金；涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 2020-04-24 13:51:24 |
| 對以實(shí)物或有價(jià)證券等代替貨幣支付工資、未編制并保存工資支付臺(tái)賬、未向農(nóng)民工提供工資清單、扣押或者變相扣押用于支付工資的社會(huì)保障卡或者銀行卡等違法行為，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，在對單位給予罰款的同時(shí)，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予罰款。 2020-04-24 13:53:27 |
| 《條例》對施工總承包單位有何約束嗎？ 2020-04-24 13:54:52 |
| 《條例》突出對工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為的法律責(zé)任，促使拖欠農(nóng)民工工資的單位履行法律責(zé)任。《條例》對施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函，施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保，未按約定及時(shí)足額撥付人工費(fèi)用，建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料等違法行為，規(guī)定了責(zé)令限期改正、處5萬元以上10萬元以下罰款，對其中的一些違法行為還規(guī)定了責(zé)令項(xiàng)目停工、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書等處罰。 2020-04-24 13:58:09 |
| 農(nóng)民工工資保障工作，監(jiān)管部門非常重要，《條例》對監(jiān)管部門有何規(guī)范？ 2020-04-24 13:58:12 |
| 《條例》堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，明確政府部門監(jiān)管不到位的責(zé)任，促使政府投資行為更加規(guī)范。政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，《條例》規(guī)定由人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金；逾期不撥付的，對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談地方政府負(fù)責(zé)人。情節(jié)嚴(yán)重的，對政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。對政府部門工作人員在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2020-04-24 14:02:22 |
| 用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工管理有哪些規(guī)定？ 2020-04-24 14:02:46 |
| 《條例》第六條規(guī)定，用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，與招用的農(nóng)民工書面約定或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容。 2020-04-24 14:03:50 |
| 工程建設(shè)領(lǐng)域一直是農(nóng)民工欠薪問題的高發(fā)區(qū)，我比較關(guān)心《條例》對解決工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題有哪些針對性的舉措？ 2020-04-24 14:04:52 |
| 《條例》設(shè)專章對工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付問題作出規(guī)定：一是專用賬戶制度?！稐l例》規(guī)定，施工總承包單位要開設(shè)專項(xiàng)用于農(nóng)民工工資支付的銀行賬戶，建設(shè)單位從源頭上將人工費(fèi)用從工程款剝離出來，確保人工費(fèi)優(yōu)先撥付到位，防止人工費(fèi)與材料費(fèi)、管理費(fèi)等資金混同或者被擠占。 2020-04-24 14:06:39 |
| 二是《條例》明確了總包代發(fā)，《條例》減少工資支付環(huán)節(jié)，要求推行分包企業(yè)委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工的工資，施工總承包單位通過專用賬戶直接將工資發(fā)到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，確保工資發(fā)到本人的手里。 2020-04-24 14:08:22 |
| 以前在新聞上看到報(bào)道某地發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的問題，但是這些農(nóng)民工常常因?yàn)樽C據(jù)不足維權(quán)困難，如果發(fā)生這個(gè)問題的時(shí)候，這個(gè)《條例》可以怎么樣幫助他們？ 2020-04-24 14:09:05 |
| 謝謝您的提問，這個(gè)問題提得挺好，也很現(xiàn)實(shí)。關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)困難的問題，《條例》明確規(guī)定，施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場施工。《條例》規(guī)定，與招用農(nóng)民工書面約定或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容。這一規(guī)定主要就是為了解決發(fā)生拖欠工資之后證據(jù)不足的問題。 2020-04-24 14:11:23 |
| 第二，《條例》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺(tái)賬，并至少保存3年。還對書面支付臺(tái)賬的內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。用人單位向農(nóng)民工支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。這一規(guī)定也有利于解決您所提出的產(chǎn)生工資支付爭議之后難以取證的問題。 2020-04-24 14:14:22 |
| 第三，《條例》還規(guī)定，農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議，用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動(dòng)合同、職工名冊、工資支付臺(tái)賬和清單等材料；不提供以上材料的，用人單位將依法承擔(dān)不利后果。 2020-04-24 14:15:39 |
| 要是我們農(nóng)民工被拖欠了工資，去哪維權(quán)呢？ 2020-04-24 14:16:17 |
| 《條例》規(guī)定被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴，或者依法申請勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁和提起訴訟。我市也有統(tǒng)一的舉報(bào)投訴受理電話，電話為12333轉(zhuǎn)5號鍵。 2020-04-24 14:18:25 |
| 我是某建筑企業(yè)的負(fù)責(zé)人，其實(shí)我也有苦衷，因?yàn)槲覀兘o農(nóng)民工發(fā)工資，本身的資金來源也是一個(gè)問題，我的上層發(fā)包方企業(yè)，他們是按照工程的節(jié)點(diǎn)發(fā)放工程款的，而不是按月發(fā)放的，這個(gè)時(shí)間差就導(dǎo)致施工企業(yè)給農(nóng)民工發(fā)工資存在很多困難。所以，這個(gè)《條例》能否解決這個(gè)問題？ 2020-04-24 14:19:10 |
| 謝謝這位網(wǎng)友的提問。確實(shí)，工程建設(shè)領(lǐng)域里源頭問題，如果說到一個(gè)最根本的問題是錢從哪里來的問題，《條例》作了相應(yīng)的規(guī)定，突出了兩點(diǎn)：一是要實(shí)行工程款支付擔(dān)保制度。這個(gè)擔(dān)保制度是指建設(shè)單位向施工單位提供工程款支付擔(dān)保，這個(gè)保障制度可以用保函以及商業(yè)保險(xiǎn)等方式實(shí)現(xiàn)。對政府項(xiàng)目包括國有企業(yè)項(xiàng)目，《條例》明確規(guī)定如果沒有資金不得立項(xiàng)，沒有資金不得開工，否則要追究相關(guān)責(zé)任。 2020-04-24 14:22:41 |
| 二是實(shí)踐中，工程款（含人工費(fèi)）是按照節(jié)點(diǎn)撥付，通常有四個(gè)節(jié)點(diǎn)。這四個(gè)節(jié)點(diǎn)與每月發(fā)放工資在頻率上可能不同步，這是實(shí)踐中存在的事情。為此，《條例》作了規(guī)定，工程款可以按照節(jié)點(diǎn)撥付，但是其中的人工費(fèi)必須按照至少每月一次的方式來撥付。這樣的話，有助于實(shí)現(xiàn)按月發(fā)放工資，明確地解決不同頻的問題。這兩項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)，對保障工程建設(shè)領(lǐng)域的工資支付起到關(guān)鍵性作用。 2020-04-24 14:25:17 |
| 你好，請問今天提及的保障農(nóng)民工工資支付工作具體由誰負(fù)責(zé)？ 2020-04-24 14:25:35 |
| 我市成立了市人社局、發(fā)改委、公安局、財(cái)政局、住建局等多個(gè)部門在內(nèi)的市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全市根治拖欠農(nóng)民工工資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)，督促檢查根治拖欠農(nóng)民工工資工作有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況、各地區(qū)和各部門任務(wù)完成情況。各轄市區(qū)也相應(yīng)成立了區(qū)一級的根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施保障農(nóng)民工工資支付工作。 2020-04-24 14:28:19 |
| 好了，時(shí)間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2020-04-24 14:28:22 |