| 各位網(wǎng)友上午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“常州市全面深化預(yù)算績(jī)效管理”相關(guān)內(nèi)容，訪談邀請(qǐng)到常州市財(cái)政局黨委委員、副局長(zhǎng)李軍先生，常州市財(cái)政局績(jī)效管理處處長(zhǎng)沈才先生與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍參與。領(lǐng)導(dǎo)們，和網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧。 2020-06-08 10:03:06 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友，大家上午好！很高興能通過常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進(jìn)行線上交流，也歡迎大家對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。 2020-06-08 10:03:33 |
| 各位網(wǎng)友好，很高興和大家一起交流。 2020-06-08 10:03:51 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍參與，下面開始提問。 2020-06-08 10:04:17 |
| 能否先介紹下我市全面深化預(yù)算績(jī)效管理的主要目標(biāo)？ 2020-06-08 10:04:26 |
| 全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，通過構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，把取之于民的財(cái)政資金分配好、使用好、管理好，推動(dòng)提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。 2020-06-08 10:06:42 |
| “全方位”即將各級(jí)政府預(yù)算、部門和單位預(yù)算全面納入績(jī)效管理，推動(dòng)提高收入質(zhì)量和財(cái)政資源配置效率，系統(tǒng)提升政府及部門履職效能；對(duì)重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問效，及時(shí)調(diào)整完善長(zhǎng)期結(jié)余較多、使用效益低下、政策效果不明顯的政策和項(xiàng)目，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮更大的效益。 2020-06-08 10:08:30 |
| “全過程”即在預(yù)算決策環(huán)節(jié)，建立重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)政府理性決策，從源頭上防控低效無效問題的發(fā)生；預(yù)算編制環(huán)節(jié)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)花錢與辦事、績(jī)效與責(zé)任深度融合；預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，及時(shí)糾正偏差，防止資金閑置沉淀和損失浪費(fèi)；預(yù)算完成后，通過自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)完成情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果用于改進(jìn)管理、完善政策和優(yōu)化以后年度預(yù)算配置。 2020-06-08 10:11:32 |
| “全覆蓋”即推動(dòng)績(jī)效管理覆蓋所有財(cái)政資金，并延伸至政府投融資活動(dòng)，不留死角。全面實(shí)施一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)四本預(yù)算之間的銜接，對(duì)政府投資基金、PPP、政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效管理，提高政府投入效率，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 2020-06-08 10:13:39 |
| 請(qǐng)問常州預(yù)算績(jī)效管理關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象是什么？ 2020-06-08 10:14:35 |
| 常州市《關(guān)于全面深化預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》是在全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府相關(guān)文件精神，因地制宜，結(jié)合常州實(shí)際制定的，在全面推進(jìn)的同時(shí)，我們提出了分類實(shí)施、突出重點(diǎn)的工作思路。 2020-06-08 10:15:56 |
| 分類實(shí)施是我們?cè)谙到y(tǒng)梳理各類資金的基礎(chǔ)上，根據(jù)專項(xiàng)資金的不同特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類和公共服務(wù)類政策和項(xiàng)目實(shí)施全過程規(guī)范化管理模式，更加關(guān)注財(cái)政資金投入效益，關(guān)注與老百姓獲得感、幸福感切身相關(guān)的領(lǐng)域，對(duì)其他項(xiàng)目實(shí)施不同的管理模式，以提高工作效率。 2020-06-08 10:17:28 |
| 突出重點(diǎn)是財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)聚焦對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、影響力大和往年審計(jì)、評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)較大問題的政策、項(xiàng)目，以及即將到期的重大支出政策、項(xiàng)目，促進(jìn)資源調(diào)配和管理水平提升。對(duì)市與轄市區(qū)共同財(cái)政事權(quán)的重點(diǎn)支出實(shí)施聯(lián)動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)轄市區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作駛上快車道。 2020-06-08 10:18:59 |
| 作為普通老百姓，我們也很關(guān)心納稅人的錢到底花的怎么樣，是否有機(jī)會(huì)參與和知曉預(yù)算績(jī)效結(jié)果？ 2020-06-08 10:19:24 |
| 常州市《關(guān)于全面深化預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》中有一條非常重要的原則就是“堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開透明”，重點(diǎn)是要大力推進(jìn)績(jī)效信息公開透明，主動(dòng)向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。 2020-06-08 10:20:32 |
| 近幾年來，我市也在大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息公開，重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與部門預(yù)算同步向社會(huì)公開，財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告與部門決算同步向社會(huì)公開。從今年開始，預(yù)算績(jī)效信息公開范圍擴(kuò)大到部門整體支出績(jī)效目標(biāo)和部門績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告。各位網(wǎng)友如果有興趣的話，都可以到江蘇省預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)，政府預(yù)決算公開和部門預(yù)決算公開相關(guān)模塊中查看。 2020-06-08 10:22:43 |
| 同時(shí)，在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中均設(shè)置了社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，將利益相關(guān)方的滿意度作為評(píng)價(jià)政策、項(xiàng)目實(shí)施效果的重要組成部分。我們會(huì)把涉及廣大市民切身利益的滿意度問卷調(diào)查放在常州市人民政府門戶網(wǎng)站，民意調(diào)查專欄，也希望廣大網(wǎng)友有興趣的話積極參與滿意度問卷調(diào)查。 2020-06-08 10:24:15 |
| 另外，我們也組建了預(yù)算績(jī)效管理專家?guī)?，廣泛參與到績(jī)效目標(biāo)評(píng)審，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審中去。 2020-06-08 10:24:43 |
| 請(qǐng)問提到的預(yù)算績(jī)效管理專家?guī)?，這個(gè)需要具備什么條件，怎么申請(qǐng)？ 2020-06-08 10:25:18 |
| 預(yù)算績(jī)效管理離不開社會(huì)各界的積極參與，離不開各類專業(yè)人士的智力支持，只要符合預(yù)算績(jī)效管理專家條件的，均可以向市財(cái)政局申請(qǐng)進(jìn)入常州市預(yù)算績(jī)效管理專家?guī)臁６嗄陙?，我們一直不斷征集預(yù)算績(jī)效管理專家補(bǔ)充專家?guī)?。只要符合以下條件： 2020-06-08 10:26:43 |
| 1.政府及部門從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策研究專家；
2.高等院校與科研院所的教授、研究員；
3.行業(yè)協(xié)會(huì)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)高級(jí)管理專業(yè)人才；
4.具備副高級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)?shù)男袠I(yè)從業(yè)資格和能力。
均可以填報(bào)《常州市預(yù)算績(jī)效管理工作聘任專家申請(qǐng)表》，報(bào)市財(cái)政局績(jī)效管理處申請(qǐng)入庫(kù)。
2020-06-08 10:28:07 |
| 請(qǐng)問預(yù)算績(jī)效管理和審計(jì)有沒有區(qū)別？ 2020-06-08 10:28:40 |
| 預(yù)算績(jī)效管理與審計(jì)監(jiān)督既各有側(cè)重，又緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)。首先，預(yù)算績(jī)效管理主要為政府及部門提供一種現(xiàn)代預(yù)算管理的理念、方法、機(jī)制和手段，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部管理，而審計(jì)實(shí)施外部監(jiān)督。 2020-06-08 10:30:02 |
| 其次，預(yù)算績(jī)效管理貫穿預(yù)算管理全過程，特別是強(qiáng)調(diào)事前績(jī)效管理，從源頭上提高決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，審計(jì)監(jiān)督側(cè)重對(duì)預(yù)算績(jī)效結(jié)果進(jìn)行事后檢查。 2020-06-08 10:31:13 |
| 但同時(shí)，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，能夠充分反映財(cái)政資金使用效果，有利于推動(dòng)審計(jì)部門工作重點(diǎn)從合規(guī)性審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變。反之，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，能夠增強(qiáng)績(jī)效管理約束力，促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量提升。 2020-06-08 10:32:49 |
| 預(yù)算績(jī)效管理也講了很多年，我們常州目前都有哪些工作基礎(chǔ)？ 2020-06-08 10:33:11 |
| 從2006年至今，通過多年實(shí)踐探索，我市預(yù)算績(jī)效管理理念逐步普及、覆蓋范圍逐步擴(kuò)大、績(jī)效目標(biāo)剛性約束逐步增強(qiáng)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用邁出實(shí)質(zhì)性步伐。 2020-06-08 10:34:07 |
| 一是抓制度、強(qiáng)流程，預(yù)算績(jī)效管理工作體系逐步規(guī)范。已初步搭建了績(jī)效管理制度框架，涵蓋績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效跟蹤管理和績(jī)效評(píng)價(jià)管理等各環(huán)節(jié)。規(guī)范預(yù)算部門申報(bào)、主管部門初審、財(cái)政部門審核、專家評(píng)審的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)審核流程；實(shí)施按季績(jī)效跟蹤與不定期績(jī)效跟蹤相結(jié)合的績(jī)效跟蹤模式；完善全面自評(píng)、滾動(dòng)復(fù)核、重點(diǎn)評(píng)價(jià)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。 2020-06-08 10:37:11 |
| 二是抓重點(diǎn)、強(qiáng)覆蓋，預(yù)算績(jī)效管理覆蓋范圍不斷拓展。以專項(xiàng)資金績(jī)效管理為抓手，基本實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算支出全覆蓋。以預(yù)算績(jī)效管理全過程為重點(diǎn)，著力推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)細(xì)化量化、績(jī)效評(píng)價(jià)提質(zhì)增效、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用落實(shí)等為核心的全鏈條管理。以不斷拓展預(yù)算績(jī)效管理全方位為目標(biāo)，探索政策、行業(yè)、政府購(gòu)買服務(wù)、部門整體等多種績(jī)效評(píng)價(jià)類型。 2020-06-08 10:38:36 |
| 三是抓兩頭、強(qiáng)中間，績(jī)效管理與預(yù)算管理初步融合。一頭抓績(jī)效目標(biāo)編審。按照“誰申請(qǐng)資金，誰設(shè)定目標(biāo)”原則，市預(yù)算部門在編制年度預(yù)算和預(yù)算調(diào)整時(shí)，同步編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，未按要求設(shè)定、報(bào)送績(jī)效目標(biāo)的專項(xiàng)，不予預(yù)算安排。一頭抓評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排實(shí)現(xiàn)初步掛鉤，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果提出調(diào)整預(yù)算安排建議。中間強(qiáng)化提升評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量。競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)受托第三方機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作交流，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立質(zhì)量與評(píng)價(jià)費(fèi)用掛鉤機(jī)制，不斷提升評(píng)價(jià)報(bào)告針對(duì)性和公信力。 2020-06-08 10:40:13 |
| 請(qǐng)問預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果有什么用處呢？ 2020-06-08 10:40:56 |
| 市財(cái)政部門將以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用為落腳點(diǎn)，以促進(jìn)部門管理水平提升、推進(jìn)績(jī)效信息公開、實(shí)施結(jié)果與預(yù)算掛鉤為突破口，全力推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的有效應(yīng)用。 2020-06-08 10:41:29 |
| 一是落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋整改機(jī)制。績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告成稿后，市財(cái)政部門第一時(shí)間反饋相關(guān)預(yù)算單位，針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問題和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，要求預(yù)算單位在一個(gè)月內(nèi)形成反饋整改意見或整改計(jì)劃，促進(jìn)其提高管理水平。 2020-06-08 10:45:20 |
| 二是完善預(yù)算績(jī)效信息公開發(fā)布機(jī)制。探索將部門單位整體績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效公開范圍，重要績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)決算草案同步提交市人大審議，同步向社會(huì)公開。實(shí)現(xiàn)績(jī)效信息公開的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。 2020-06-08 10:48:13 |
| 三是加大評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算掛鉤力度。在實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算初步掛鉤的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制，按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，對(duì)整體績(jī)效較好的部門和單位，賦予更多的預(yù)算管理及績(jī)效管理自主權(quán)。對(duì)績(jī)效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障，對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整，對(duì)政策到期、績(jī)效低下的政策和項(xiàng)目及時(shí)清理退出。 2020-06-08 10:52:34 |
| 我來自一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，我們是不是也能有機(jī)會(huì)參與績(jī)效評(píng)價(jià)？ 2020-06-08 10:52:49 |
| 第三方機(jī)構(gòu)是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理非常重要的一支力量，我們也非常歡迎有意愿、有能力、質(zhì)量有保證的第三方機(jī)構(gòu)參與到我市預(yù)算績(jī)效管理工作中來。 2020-06-08 10:54:00 |
| 一是推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理逐步向轄市區(qū)、基層終端延伸，逐步做大預(yù)算績(jī)效管理市場(chǎng)，讓更多的第三方機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)參與到預(yù)算績(jī)效管理工作中來。二是推動(dòng)成立第三方機(jī)構(gòu)行業(yè)自律組織，引導(dǎo)其自我管理和健康發(fā)展，促進(jìn)其成立相應(yīng)的行業(yè)民間組織，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)勝任、責(zé)任感強(qiáng)的預(yù)算績(jī)效管理第三方機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。三是本著“公平、公開、公正”的原則，所有的財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目均通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式擇優(yōu)選聘第三方機(jī)構(gòu)。四是加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果與委托服務(wù)費(fèi)用支付及以后年度招標(biāo)的評(píng)分因素掛鉤。第三方機(jī)構(gòu)在預(yù)算績(jī)效管理等工作中有弄虛作假、出具不實(shí)報(bào)告等行為的，列入行業(yè)失信黑名單，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。 2020-06-08 10:57:29 |
| 好了，時(shí)間差不多了，我們今天的訪談就到這里了，感謝李軍副局長(zhǎng)、沈才處長(zhǎng)的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，網(wǎng)友如有其它問題可以留言，我們會(huì)及時(shí)解答。本期訪談到此結(jié)束，謝謝！ 2020-06-08 10:58:12 |