| 各位網(wǎng)友大家好，這里是常州市政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目，感謝你們長期以來對(duì)常州市政府網(wǎng)站的關(guān)心和支持！今天我們邀請(qǐng)到的嘉賓是新北區(qū)審計(jì)局局長劉金曙，請(qǐng)給我們廣大網(wǎng)民問個(gè)好吧。 2012-11-16 14:06:01 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友大家好！今天很高興通過在線訪談與大家圍繞“審計(jì)整改長效機(jī)制建設(shè)”這個(gè)主題進(jìn)行實(shí)時(shí)交流溝通。首先，我代表區(qū)審計(jì)局，感謝廣大網(wǎng)民朋友們長期以來對(duì)我區(qū)審計(jì)工作的支持和幫助！也希望廣大網(wǎng)友對(duì)我區(qū)審計(jì)工作多提寶貴意見和建議，謝謝大家！ 2012-11-16 14:07:13 |
| 今天，劉局長將就“新北區(qū)審計(jì)整改長效機(jī)制的建設(shè)”這個(gè)主題和大家展開交流，網(wǎng)友們可以就此相關(guān)問題展開咨詢。今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問！ 2012-11-16 14:07:51 |
| 劉局長，在我看來，審計(jì)整改長效機(jī)制建設(shè)還是一個(gè)比較新的話題，可能廣大網(wǎng)友對(duì)于這個(gè)話題還比較陌生，能不能先請(qǐng)劉局長介紹一下新北區(qū)開展審計(jì)整改工作的背景。 2012-11-16 14:08:29 |
| 好的，近年來,隨著審計(jì)監(jiān)督作用的加強(qiáng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)審計(jì)的期望越來越高,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改情況也越來越受關(guān)注。
2006年修訂的《中華人民共和國審計(jì)法》第四條規(guī)定：“國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作報(bào)告中指出問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告”，審計(jì)整改工作在法律上得到明確。最新修訂頒布的《國家審計(jì)準(zhǔn)則》將審計(jì)整改檢查作為約束性條款規(guī)定，審計(jì)整改成為審計(jì)工作重要組成部分日益受到重視。
為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作，從2009年起，新北區(qū)審計(jì)局聯(lián)合區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、黨政辦、財(cái)政局等部門聯(lián)合開展了審計(jì)整改督查工作，取得了明顯成效。為規(guī)范審計(jì)整改工作開展、鞏固審計(jì)整改工作成果，2011年，我區(qū)審計(jì)局開始著手“審計(jì)整改長效機(jī)制”的建設(shè)。
2012-11-16 14:10:10 |
| 劉局長，你好，現(xiàn)在我們對(duì)審計(jì)是做什么的還是有些概念的，但對(duì)審計(jì)整改來說還是比較陌生，那么審計(jì)整改工作到底做什么的，有沒有必要開展呢？ 2012-11-16 14:10:14 |
| 其實(shí)審計(jì)整改工作也是我們整個(gè)審計(jì)工作的一個(gè)重要組部分，審計(jì)工作的目的就是要發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題的目的就是要整改、糾正這些問題，審計(jì)整改是審計(jì)成果的最終體現(xiàn)。一份好的審計(jì)報(bào)告指出了被審計(jì)單位的問題，也提出了有針對(duì)性的改進(jìn)意見，但是如果被審單位對(duì)指出的問題聽之任之，不予改正，甚至屢審屢犯，審計(jì)成效就會(huì)大打折扣，還將產(chǎn)生不良效果，影響審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力。因此有必要采取一定的手段對(duì)被審單位查出問題的整改情況進(jìn)行跟蹤督查，確保整改到位。 2012-11-16 14:12:21 |
| 聽了劉局長的介紹，覺得審計(jì)整改工作確實(shí)很重要，剛才也了解到，新北區(qū)開展的審計(jì)整改督查是由多部門一起開展工作的，請(qǐng)問這項(xiàng)工作為什么要這么多部門一起呢？ 2012-11-16 14:12:52 |
| 這個(gè)問題提得很好，確實(shí)，就目前來講，審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有的處理處罰手段還比較單一，對(duì)某些能夠整改而又拒不整改的問題缺乏必要的強(qiáng)制手段，從而影響審計(jì)整改的實(shí)際效果。因此，我們?cè)?009年首次開展整改督查時(shí)，就聯(lián)合了區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)財(cái)政局一起開展，2010年又加入了區(qū)黨政辦。四個(gè)部門大致分工為：區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)審計(jì)整改問責(zé)，區(qū)黨政辦負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)交辦事項(xiàng)的督查及發(fā)布督查通報(bào)，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的督查指導(dǎo)，區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)情況匯總及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、督查工作總結(jié)。通過這幾年的實(shí)踐看，聯(lián)合督查的形式對(duì)被審單位產(chǎn)生了的比較大的震動(dòng)，審計(jì)整改督查的效果也比較明顯。 2012-11-16 14:15:51 |
| 劉局長，您好，既然需要這么多部門參與整改工作，那么聯(lián)合行動(dòng)的效果又體現(xiàn)在哪些方面? 2012-11-16 14:17:34 |
| 主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是體現(xiàn)在被審單位對(duì)待審計(jì)整改的態(tài)度上，以前審計(jì)報(bào)告出來后就沒下文了，現(xiàn)在被審單位在審計(jì)報(bào)告出來后都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)審計(jì)整改情況報(bào)告，對(duì)報(bào)告中指出的問題作出詳細(xì)的整改說明。二是體現(xiàn)在整改率上，以前只有審計(jì)決定的執(zhí)行稍好一些，問題的整改情況就不理想。自開展審計(jì)整改督查后，整改情況有了明顯改觀，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2009-2012年我區(qū)審計(jì)整改率分別為86.17%、98.98%、90%和94.4%，整體維持在一個(gè)較高的水平。 2012-11-16 14:23:25 |
| 剛才的背景介紹，劉局長談到新北區(qū)審計(jì)局是從2011年開始著手“審計(jì)整改長效機(jī)制”建設(shè)的，那具體做了哪些工作呢？ 2012-11-16 14:18:52 |
| 我們?cè)诮甑膶徲?jì)整改督查實(shí)踐中感覺到，要持續(xù)、穩(wěn)定地開展一項(xiàng)工作，必須有一套完善的政策法規(guī)依據(jù)、規(guī)范的操作程序和較為穩(wěn)定的工作模式。因此我們?cè)诳偨Y(jié)二年來開展審計(jì)整改督查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從以下三個(gè)方面著手審計(jì)整改的長效機(jī)制建設(shè)：
一是完善審計(jì)整改目標(biāo)考核機(jī)制。從2010年開始，審計(jì)整改工作納入新北區(qū)政府對(duì)各單位、各部門的年度目標(biāo)管理考核藍(lán)皮書內(nèi)容，審計(jì)整改進(jìn)入?yún)^(qū)政府層面的監(jiān)督考核體系。
二是規(guī)范審計(jì)整改操作。區(qū)審計(jì)局增掛綜合監(jiān)督處牌子，專門從事審計(jì)整改督查工作，初步建立起審計(jì)實(shí)施與審計(jì)整改相對(duì)分離的工作模式，并將審計(jì)整改工作的操作流程進(jìn)一步細(xì)化，前移整改工作關(guān)口，有效落實(shí)審計(jì)整改各項(xiàng)工作。
三是建立審計(jì)整改工作制度。2011年5月份，我區(qū)在全市率先出臺(tái)了《審計(jì)整改督查工作實(shí)施辦法（暫行）》，建立了由區(qū)政府七部門參加的審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)整改工作程序、加強(qiáng)了審計(jì)整改現(xiàn)場督查，突出審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用，審計(jì)整改長效機(jī)制在制度建設(shè)層面取得重大突破。
2012-11-16 14:31:56 |
| 劉局長，您好，您剛剛講到新北區(qū)在全市率先出臺(tái)了《審計(jì)整改督查工作實(shí)施辦法（暫行）》，看來新北區(qū)的審計(jì)整改工作在全市也是領(lǐng)先的。能不能詳細(xì)介紹一下這個(gè)制度？ 2012-11-16 14:24:30 |
| 該《辦法》根據(jù)《國家審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、整改責(zé)任、成果運(yùn)用等作出了明確規(guī)定，具體有以下特點(diǎn)：
一是建立審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政、審計(jì)等七個(gè)部門組成，規(guī)定各成員單位在機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)、干部考察考核、目標(biāo)任務(wù)考核、財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職能。
二是明確審計(jì)整改工作程序和方法。對(duì)審計(jì)整改工作時(shí)限、審計(jì)整改事項(xiàng)核實(shí)、現(xiàn)場督查工作實(shí)施以及督查成果運(yùn)用等作出了具體規(guī)定，規(guī)范了操作流程和工作程序。
三是強(qiáng)化審計(jì)整改現(xiàn)場督查。《辦法》規(guī)定每年由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、黨政辦、財(cái)政局、審計(jì)局等四部門聯(lián)合對(duì)被審單位沒有整改或整改措施不到位等問題進(jìn)行現(xiàn)場督辦和指導(dǎo)，限期整改。
四是突出審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用?！掇k法》規(guī)定對(duì)審計(jì)整改實(shí)行問責(zé)制度，對(duì)整改措施不力或整改不到位的予以問責(zé)并追究相關(guān)人員責(zé)任，組織部門將審計(jì)整改落實(shí)情況存入干部管理檔案，作為干部提拔、調(diào)整、任用的重要依據(jù)，紀(jì)檢監(jiān)察部門將審計(jì)整改落實(shí)情況存入所在部門、單位主要負(fù)責(zé)人的廉政檔案；審計(jì)整改情況在一定范圍以一定形式進(jìn)行公告。
2012-11-16 14:40:25 |
| 你好，劉局長，“審計(jì)整改長效機(jī)制”的“長效”體現(xiàn)在什么地方？ 2012-11-16 14:24:44 |
| 長效機(jī)制體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是審計(jì)整改工作的常態(tài)化，我們已確定每年的八月份作為我區(qū)審計(jì)整改的督查月；第二方面是體現(xiàn)在審計(jì)整改的效果上，我們通過審計(jì)整改這種形式提升被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，防止類似問題“屢審屢犯”。 2012-11-16 14:46:58 |
| 如果對(duì)方單位不整改，能采取什么強(qiáng)制性措施？ 2012-11-16 14:43:51 |
| 如果被審計(jì)單位沒有完成整改任務(wù)，首先在單位的年度目標(biāo)考核上審計(jì)部門就有扣分的權(quán)利，其次對(duì)能整改而拒不整改的單位紀(jì)委（監(jiān)察局）可以對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)或誡勉談話，進(jìn)而影響組織人事部門對(duì)干部的提拔、調(diào)整、任用，另外，我們還可將審計(jì)整改情況在一定范圍以一定形式進(jìn)行公告，這樣多管齊下，共同促進(jìn)審計(jì)整改工作的落實(shí)。 2012-11-16 14:49:17 |
| 說到公告形式，我們?cè)谡W(wǎng)站上也看到一些項(xiàng)目審計(jì)情況的公告，請(qǐng)問我們的審計(jì)整改情況什么時(shí)候能在網(wǎng)上公開呢？ 2012-11-16 14:50:34 |
| 目前我們的審計(jì)整改通報(bào)只局限在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部，還沒有做到在網(wǎng)上公開，隨著公眾參政議政意識(shí)的提高以及政府信息公開工作的推進(jìn)，我相信不久的將來，會(huì)有越來越多的審計(jì)報(bào)告，包括我們的審計(jì)整改情況報(bào)告在網(wǎng)上公開，接受社會(huì)監(jiān)督，以進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度，著力打造“陽光審計(jì)”。 2012-11-16 14:53:30 |
| 聽了劉局長的介紹，感覺審計(jì)整改現(xiàn)在是動(dòng)真格了，請(qǐng)問下一步新北區(qū)在審計(jì)整改方面還有什么后續(xù)打算 2012-11-16 14:53:51 |
| 關(guān)于下一步工作，首先我們要把這項(xiàng)工作持續(xù)開展下去，進(jìn)一步強(qiáng)化被審單位審計(jì)整改工作的意識(shí)，推進(jìn)審計(jì)整改工作的常態(tài)化；其次我們要樹立審計(jì)服務(wù)意識(shí)，審計(jì)整改工作要重點(diǎn)分析整改難點(diǎn)問題背后的深層次原因，積極幫助審計(jì)對(duì)象在審計(jì)整改工作中不斷完善和提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，提升審計(jì)整改成效。另外我們還要總結(jié)審計(jì)整改工作經(jīng)驗(yàn)，并在全區(qū)鎮(zhèn)（街道）、直屬公司內(nèi)審機(jī)構(gòu)推廣，形成全區(qū)審計(jì)“大整改”的工作局面。我們相信，隨著審計(jì)整改工作的深入開展，可以預(yù)見在不久的將來，由區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)審計(jì)構(gòu)筑的審計(jì)整改長效機(jī)制一定會(huì)在審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能中發(fā)揮極其重要的作用。 2012-11-16 15:02:40 |
| 時(shí)間真快，今天的網(wǎng)上交流已經(jīng)快一個(gè)小時(shí)了，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天我們的在線訪談快要接近尾聲了，非常感謝新北區(qū)審計(jì)局局長劉金曙的到來和各位網(wǎng)友的熱情參與，活動(dòng)最后，劉局長還有什么話要和網(wǎng)友們說嗎？ 2012-11-16 15:03:30 |
| 感謝各位網(wǎng)友對(duì)審計(jì)工作的關(guān)注和支持，開展網(wǎng)上的在線訪談是宣傳審計(jì)工作的重要途徑，今后我們將創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和網(wǎng)友們進(jìn)行互動(dòng)交流。同時(shí)社會(huì)公眾的關(guān)心和支持也是我們開展審計(jì)工作的重要?jiǎng)恿?，我們新北區(qū)審計(jì)局全體人員將進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷進(jìn)取，堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)并重的工作定位，依法履行審計(jì)職責(zé)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為全區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。再次謝謝大家！ 2012-11-16 15:03:54 |
| 好的，今天的訪談到此結(jié)束，最后感謝劉局長在百忙之中接受我們的在線訪談，同時(shí)也感謝網(wǎng)友們的踴躍參加，我們下次節(jié)目再見。 2012-11-16 15:04:09 |