| 各位網(wǎng)友下午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)內(nèi)容，訪談邀請到常州市人民政府常務(wù)副市長梁一波、市工業(yè)和信息化局局長朱志洪與網(wǎng)友進行在線交流，歡迎大家踴躍參與。領(lǐng)導(dǎo)們，和網(wǎng)友們打個招呼吧。 2020-08-05 14:01:01 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機會做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進行線上交流，也歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2020-08-05 14:03:05 |
| 各位網(wǎng)友好，歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2020-08-05 14:03:31 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2020-08-05 14:03:50 |
| 請問，我市加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展有什么重要意義？ 2020-08-05 14:04:04 |
| 加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是貫徹黨中央、國務(wù)院支持民營經(jīng)濟發(fā)展部署要求，特別是習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會和企業(yè)家座談會上的重要講話精神，落實省委、省政府《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》的重要舉措。 2020-08-05 14:05:39 |
| 我市出臺新三年行動計劃，著力于進一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。 2020-08-05 14:06:35 |
| 民營經(jīng)濟是常州發(fā)展的重要支撐。常州市委、市政府一貫高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，自2005年起，先后實施了五輪民營經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃。民營經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)層次明顯提升，對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不斷增強。 2020-08-05 14:07:38 |
| 2019年，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值4822.4億元，占全市GDP的比重達65.2%，同比增長7.1%，增速高于全市平均水平，其中，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值2226.1億元，同比增長5.7%。 2020-08-05 14:08:03 |
| 全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7761.8億元，同比增長13.1%；規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成利潤486.1億元，同比增長18.9%。民營經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的貢獻已是“三分天下有其二”。 2020-08-05 14:08:27 |
| 當前，在疫情防控的新形勢下，堅定不移發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，營造市場化、法治化、制度化的長期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，是我們面臨的重要任務(wù)之一。 2020-08-05 14:09:02 |
| 未來三年我市民營經(jīng)濟要達到怎樣的目標？ 2020-08-05 14:09:14 |
| 按照我市民營經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，我們從經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、服務(wù)機制等四個方面提出目標任務(wù)。 2020-08-05 14:10:46 |
| 到2022年末，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值超6000億元，占全市GDP份額超68%。 2020-08-05 14:11:07 |
| 規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值力爭突破1萬億元，民營經(jīng)濟入庫稅收占全市入庫稅收總額的比重達75%，民間投資增速高于全市固定資產(chǎn)投資增速。 2020-08-05 14:11:47 |
| 我市加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展主要有哪些方面的工作任務(wù)？ 2020-08-05 14:12:10 |
| 圍繞三年發(fā)展目標，我們將著力推進“六大工程”。 2020-08-05 14:12:58 |
| 一是實施改革創(chuàng)新工程。通過鼓勵民資進入更多領(lǐng)域、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、加快培育新興產(chǎn)業(yè)等一系列措施，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 2020-08-05 14:13:32 |
| 二是實施融資輸血工程。通過支持民營企業(yè)直接融資、強化融資擔保體系建設(shè)以及創(chuàng)新金融支持方式多措并舉幫助民營企業(yè)緩解“融資難、融資貴”問題。 2020-08-05 14:16:58 |
| 三是實施松綁減負工程。通過深化行政審批制度改革、減輕企業(yè)稅費負擔、持續(xù)清理拖欠民企賬款等措施全方位降低民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。 2020-08-05 14:17:45 |
| 四是實施健康引領(lǐng)工程。推動民營企業(yè)走綠色發(fā)展、資源集約化發(fā)展、規(guī)范化發(fā)展的道路，加強民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，呵護民營經(jīng)濟健康成長，推動民營企業(yè)積極履行社會責任。 2020-08-05 14:18:25 |
| 五是實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。通過健全服務(wù)保障體系、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系以及發(fā)揮商會服務(wù)作用等多個層面支持民營經(jīng)濟更好發(fā)展，提供全方位服務(wù)保障。 2020-08-05 14:19:21 |
| 六是實施保駕護航工程。不斷優(yōu)化法治環(huán)境，完善市場監(jiān)管制度，健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護機制，切實維護好民營企業(yè)合法權(quán)益。 2020-08-05 14:20:24 |
| 鼓勵民資進入更多領(lǐng)域，請問民營資本在進入政府和社會資本合作（ppp）項目有什么政策支持？ 2020-08-05 14:20:35 |
| 第一個方面，除國家法律法規(guī)明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域外，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域一律向民營資本開放，嚴禁排斥、限制或歧視民營資本參與PPP項目的行為。 2020-08-05 14:21:38 |
| 在新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中，篩選適宜采用PPP模式的項目，支持民營資本積極參與，鼓勵民營資本作為社會資本參與全市能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項目，新增服務(wù)和產(chǎn)品供給。 2020-08-05 14:23:05 |
| 第二個方面，進一步降低民營資本參與PPP項目條件門檻，在PPP項目采購階段，不得在PPP項目資格預(yù)審文件、項目采購文件中對民營資本設(shè)置任何差別條款和歧視性條款，不得通過設(shè)置與項目投資不匹配、過高的財務(wù)門檻將民營企業(yè)排除在外。 2020-08-05 14:24:13 |
| 也不得通過央地合作、招商引資、戰(zhàn)略合作協(xié)議等形式，規(guī)避政府采購流程而指定合作對象作為社會資本方。降低對純民營資本或由民營資本牽頭的聯(lián)合體參與PPP項目采購活動的保證金，在采購評審時依法給予加分或減價的鼓勵。 2020-08-05 14:25:10 |
| 第三個方面，加大對民營資本參與PPP項目的扶持力度。 2020-08-05 14:25:37 |
| 財政部門將進一步探索財政資金推動民營資本參與PPP項目的有效方式，通過前期費用補助、以獎代補等手段向民營企業(yè)參與的PPP項目適度傾斜，為項目規(guī)范實施營造良好的政策環(huán)境。同時，落實好國家、省級支持PPP項目的財政優(yōu)惠政策。 2020-08-05 14:26:30 |
| 在地方國企和民營企業(yè)合作方面有哪些鼓勵政策？ 2020-08-05 14:27:24 |
| 近年來，我市出臺了《國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》和《常州市屬國資國企改革和發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》等政策文件，堅持試點先行，穩(wěn)妥有序推進二級及以下國有企業(yè)進行混合所有制改革，提出了實施混改深化提質(zhì)行動，新設(shè)立企業(yè)原則實行混合所有制，具備條件的企業(yè)通過股份制改造實現(xiàn)上市的方式進行混合所有制改革。 2020-08-05 14:29:14 |
| 鼓勵非公資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股；支持國有資本與非國有資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金，參與企業(yè)改制重組。 2020-08-05 14:30:19 |
| 在支持民營企業(yè)股改上市方面，我市有哪些成績和舉措措施？ 2020-08-05 14:30:37 |
| 我市高度重視企業(yè)上市工作，今年上半年，全市新增3家上市公司，首發(fā)融資38億元。 2020-08-05 14:31:17 |
| 申報在審企業(yè)13家，其中上海主板2家，科創(chuàng)板2家，創(chuàng)業(yè)板5家，新三板精選層1家，香港聯(lián)交所3家。 2020-08-05 14:31:36 |
| 國光股份、哈焊所華通等13家企業(yè)在接受江蘇證監(jiān)局上市輔導(dǎo)。 2020-08-05 14:32:09 |
| 我市出臺《關(guān)于加快推進企業(yè)股改上市加速有效創(chuàng)新資本形成的若干政策意見》，提升政策對企業(yè)股改上市發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。 2020-08-05 14:32:50 |
| 同時，加快培育上市后備梯隊群體。一是培育高質(zhì)量上市后備企業(yè)集群。按照“培育一批、股改一批、掛牌一批、上市一批、融資一批”的思路，組織實施上市后備企業(yè)“雙百行動計劃”，即：培育100家以上主板（中小板）后備企業(yè)和100家以上科創(chuàng)板（創(chuàng)業(yè)板）后備企業(yè)。6月末，市級IPO后備企業(yè)94家，其中科創(chuàng)板后備企業(yè)19家。 2020-08-05 14:34:26 |
| 二是開展戰(zhàn)略合作。6月10日，市政府與上交所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞重點企業(yè)提供改制上市、兼并重組、發(fā)行公司債等金融服務(wù)，建立工作協(xié)同機制，加強信息共享和培訓(xùn)共享。 2020-08-05 14:35:06 |
| 三是新三板掛牌融資穩(wěn)步推進。今年以來，全市新增新三板掛牌企業(yè)5家，另有5家企業(yè)完成定增募集資金3900萬元，5家企業(yè)發(fā)布定增預(yù)案，預(yù)計融資總計2.9億元。目前全市掛牌企業(yè)總數(shù)有107家。 2020-08-05 14:36:12 |
| 減輕企業(yè)負擔方面有哪些具體措施？ 2020-08-05 14:36:34 |
| 面對新冠肺炎疫情突發(fā)的情況，全市嚴格落實減稅降費政策。根據(jù)稅務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示，上半年全市新增減稅降費120億元，其中減免稅收60億元，與去年同期相比，多減免稅費52.5億元。 2020-08-05 14:38:55 |
| 下一步，我們將深化落實增值稅改革三項措施、國務(wù)院七項減稅政策、個人所得稅起征點提高和低稅率范圍擴大等多項減稅政策，確保所有行業(yè)稅負只減不增；繼續(xù)實施階段性降低養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、基本醫(yī)療和生育等社保費率、穩(wěn)崗返還等政策。 2020-08-05 14:40:15 |
| 對環(huán)保稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、養(yǎng)老保險等地方稅費加大研究，進一步清理規(guī)范涉企收費行為，實施涉企收費目錄清單管理，凡未按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟纳嫫笮姓聵I(yè)性收費一律取消。 2020-08-05 14:41:05 |
| 同時，我們也將綜合施策，加大對疫情期間受到影響的民營企業(yè)的扶持。 2020-08-05 14:41:45 |
| 國家制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”培育方面有什么鼓勵政策？ 2020-08-05 14:42:20 |
| 自2016年起，工信部開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，引導(dǎo)中小企業(yè)長期專注于細分產(chǎn)品市場的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育。 2020-08-05 14:42:32 |
| 截至2019年底，我市共有國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)13家，居全省第一，其中五洋紡機、天合光能、恒立液壓等單項冠軍示范企業(yè)10家，單項冠軍培育企業(yè)1家，單項冠軍產(chǎn)品企業(yè)2家。 2020-08-05 14:44:08 |
| 2019年，我市江蘇凱特汽車部件有限公司和常州市錢璟康復(fù)股份有限公司入選首批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。 2020-08-05 14:45:18 |
| 江蘇省也認定了一批小巨人企業(yè)和“專精特新產(chǎn)品”企業(yè)，截至2019年，我市有90家企業(yè)被評為江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)，位居全省第四。 2020-08-05 14:45:59 |
| 在政策上，對獲得國家級制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)給予支持。同時，對獲得省專精特新小巨人稱號的企業(yè)給予支持。 2020-08-05 14:47:33 |
| 對于可能妨礙公平競爭、束縛民營企業(yè)發(fā)展的政策措施是否進行清理？ 2020-08-05 14:49:40 |
| 我市出臺了《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》，對全市公平競爭審查工作進行了全面部署，組織開展公平競爭審查工作。 2020-08-05 14:50:52 |
| 全市共審查增量文件833份，存量文件2381份，指導(dǎo)了相關(guān)單位廢止有違公平競爭審查標準的文件。 2020-08-05 14:51:13 |
| 組織開展專項規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，對涉及民營經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)權(quán)保護等政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行梳理，對有悖于平等保護原則，違反公平、開放、透明市場規(guī)則以及不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章、規(guī)范性文件進行集中清理，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標、軍民融合等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，經(jīng)清理，全市規(guī)范性文件擬廢止71件，擬修改28件。 2020-08-05 14:52:32 |
| 在規(guī)范民營企業(yè)市場經(jīng)營行為方面，有哪些的好的做法？ 2020-08-05 14:52:59 |
| 一是推進“證照分離”改革。成立了 “證照分離”工作推進專班，明確了第一批“證照分離”改革事項清單，印發(fā)了《市政府關(guān)于公布一批證照分離改革事項的通知》，公布了《常州市證照分離改革事項清單》《常州市證照分離改革監(jiān)管事項清單》《常州市證照分離改革告知承諾事項清單》等三個事項清單，我市成為全省“證照分離”數(shù)據(jù)精準落地第一市，年內(nèi)在全市范圍內(nèi)有望實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。 2020-08-05 14:54:25 |
| 二是完善“雙隨機”長效機制。推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，做到“進一次門、查多項事”，建立多部門聯(lián)合抽查工作機制，實現(xiàn)部門聯(lián)合抽查的常態(tài)化。 2020-08-05 14:56:52 |
| 三是完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。制定常州市知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官管理辦法，以打擊專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)違法行為為重點開展行政執(zhí)法，加強加快電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的判定工作。今年至今處理電商專利糾紛判定案件143件，受理立案專利侵權(quán)糾紛案件12件，開展訴調(diào)對接22件。 2020-08-05 14:58:36 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2020-08-05 14:58:42 |