| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家下午好！歡迎大家來到常州市政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目互動交流，今天我們邀請到的嘉賓是新北區(qū)信訪局副局長劉志成和信訪處處長陳衛(wèi)平。 2012-05-18 14:00:57 |
| 今天，他們兩位將就圍繞有關(guān)信訪工作的有關(guān)問題和大家進(jìn)行在線交流，網(wǎng)友們可以就有關(guān)信訪法規(guī)定的了解和信訪過程中的具體疑感的相關(guān)問題進(jìn)行咨詢。 2012-05-18 14:02:57 |
| 今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問！下面開始提問！ 2012-05-18 14:05:57 |
| 請問，那些問題可以到政府機關(guān)信訪？ 2012-05-18 14:09:57 |
| 到政府機關(guān)信訪提出的問題必須同時符合下面二個條件：（1）是對下列五類組織和人員的職務(wù)行為引發(fā)的權(quán)利糾紛：一是，行政機關(guān)及其工作部門；二是，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是，提供公共服務(wù)的企事業(yè)單位及其工作人員；社會團體或者其他企事業(yè)單位中由國家機關(guān)派出的工作人員；五是，村（居）民委員會及其工作成員。（2）必須是不屬于訴訟、仲裁、復(fù)議等法律規(guī)定的救濟渠道之外的事項。 2012-05-18 14:15:57 |
| 局長，請您介紹一下何為信訪好嗎？ 2012-05-18 14:11:57 |
| 原來對信訪的理解就是來信與來訪的簡稱，現(xiàn)在把信訪理解為公民、法人或組織通過書信、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等形式向國家機關(guān)反映情況、提出建議、意見投訴或請求，要求行政機關(guān)依法予以處理的活動。信訪是國家憲法賦予公民的一項基本民主權(quán)利，他具有雙重的屬性，一是公益性，指群眾通過信訪參與國家管理。二是私益性，就是人民群眾為維護(hù)個人權(quán)益向國家機關(guān)提出投訴請求事項，要求國家機關(guān)給予解決處理的權(quán)益救濟行為。 2012-05-18 14:24:57 |
| 我投訴反映問題，多長時間會有回復(fù)？ 2012-05-18 14:12:57 |
| 《信訪條例》對信訪事項處理時間作了規(guī)定。通過情況下行政機關(guān)在收到群眾反映信訪事項后，能夠當(dāng)場解答的可以當(dāng)場解答，不能當(dāng)場答復(fù)的，受理信訪事項的行政機關(guān)要在15天作出是否受理的決定，并書面告知信訪人，信訪事項從書面告知受理之日起60天內(nèi)給予答復(fù)，情況復(fù)雜的經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)可以適當(dāng)辦理時間，但延長時間不得超過30日。 2012-05-18 14:20:57 |
| 信訪是法律保障公民的一項基本權(quán)利，那為什么我親戚因為上訪被處理了，公安派出所的行為是否涉嫌違法？ 2012-05-18 14:13:57 |
| 信訪是公民的一項基本權(quán)利，但信訪人在行使法律賦予的權(quán)力時，其信訪行為應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，《信訪條例》對信訪人在信訪過程中提出了一些明確的禁止性規(guī)定，如串聯(lián)上訪、纏訪鬧訪、滯留信訪接待場所等，如果信訪人違反禁止性規(guī)定，造成嚴(yán)重不良后果的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的法律后果。實際信訪過程中，確有少數(shù)信訪人員無視國家法律，違反信訪過程中的禁止性規(guī)定，串聯(lián)不同利益訴求的人集體到國家機關(guān)鬧訪，嚴(yán)重干擾了國家機關(guān)正常工作秩序的，造成嚴(yán)重不良后果，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)受到懲處，這是維護(hù)社會秩序，保障社會穩(wěn)定的需要，維護(hù)的是大多數(shù)正當(dāng)信訪群眾的利益。 2012-05-18 14:48:57 |
| 請問：信訪部門受理群眾信訪后，一般要做那些工作？ 2012-05-18 14:16:57 |
| 首先，要進(jìn)行認(rèn)真登記。把來訪人姓名、住址、工作單位、電話、內(nèi)容全部記錄在案；其次，信訪事項登記后，要根據(jù)具體情況在15天內(nèi)作出不同的處理，處理的方式有以下幾種：（1）出具不予受理或不再受理告知單。對屬于司法機關(guān)、權(quán)力機關(guān)范圍內(nèi)的信訪事項，出具不予受理告知，告知信訪人向有權(quán)處理機關(guān)反映。對屬于已經(jīng)受理或正在辦理的信訪事項，對信訪人進(jìn)行告知或出具不再受理告知單。對屬于已經(jīng)按程序辦結(jié)的信訪事項，出具不再受理告知。（2）向有權(quán)處理部門轉(zhuǎn)送、交辦。信訪機關(guān)收到群眾反映事項后，對反映信訪事項進(jìn)行分析，對需要調(diào)查處理的事項，看具體情況，在規(guī)定時間內(nèi)向有權(quán)處理的本級機關(guān)或下級政府機關(guān)進(jìn)行轉(zhuǎn)送或者交辦。 （3）呈送領(lǐng)導(dǎo)報批。對情況緊急、重大的信訪事項信訪機構(gòu)受理后，擬定初步處理建議，及時報請本級人民政府，由政府領(lǐng)導(dǎo)決定處理方案，信訪機構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示向有關(guān)部門轉(zhuǎn)送、交辦或牽頭會辦處理。（4）對已轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項進(jìn)行跟蹤，掌握事項辦理的進(jìn)展情況，督促相關(guān)部門按時辦結(jié)，并回復(fù)信訪人對信訪事項辦理的咨詢。 2012-05-18 14:25:57 |
| 我找信訪局反映問題，你們總是說要回到地方解決，難道信訪局不能直接查處嗎？ 2012-05-18 14:17:57 |
| 這位網(wǎng)友，你說的情況可能許多上訪人都有這樣的感受。這里和您作些解釋，信訪局為什么要把群眾投訴要求政府解決的事項轉(zhuǎn)到地方政府處理的原因。這樣做的原因主要有兩個：一個是由信訪工作的原則決定的，信訪事項“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則明確對信訪事項的處理由事發(fā)地政府解決，事發(fā)地政府解決不了的，由其上一級政府解決。因此，對信訪事項的初次處理必須是有管轄權(quán)的鎮(zhèn)、街道或是縣級人民政府工作部門。另一個是信訪工作機構(gòu)的自身性質(zhì)決定的。信訪局是政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)信訪工作的行政機構(gòu)，一般不能以自己的名義對外行使管理社會行政事務(wù)的權(quán)力。因此，信訪部門一般不能直接受理查處辦理信訪事項。 2012-05-18 14:38:57 |
| 政府部門處理群眾問題時，總是官官相護(hù)的，我反映的問題，鎮(zhèn)政府出的答復(fù)意見、區(qū)政府出的復(fù)查意見和市政府出的復(fù)核意見結(jié)果都相同，我想這種信訪答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核對信訪人來說有什么意義？ 2012-05-18 14:29:57 |
| 關(guān)于官官相護(hù)的問題，這里我們就不進(jìn)行討論了。你剛才提到的信訪答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核對信訪人有什么意義，這里想著重說一下?！缎旁L條例》對群眾反映信訪事項的處理設(shè)計了信訪答復(fù)、信訪復(fù)查、信訪復(fù)核的三級處理機制。信訪復(fù)查、復(fù)核是政府機關(guān)對信訪事項處理的自我糾錯機制，也為信訪人不服信訪處理意見提供了繼續(xù)申訴的渠道，它進(jìn)一步維護(hù)了信訪人要求公正處理事項的權(quán)利。信訪答復(fù)意見之后信訪人提出的復(fù)查、復(fù)核申請的處理，是上一級機關(guān)依據(jù)相應(yīng)的法律、政策，獨立進(jìn)行調(diào)查取證，分析判斷作出的處理意見，復(fù)查、復(fù)核工作過程有嚴(yán)格的規(guī)定，得出的復(fù)查、復(fù)核處理意見也極為審慎、嚴(yán)肅。因此，我們認(rèn)為信訪人應(yīng)對復(fù)查、復(fù)核結(jié)論給予充分的尊重。 2012-05-18 14:47:57 |
| 我們向市政府上訪反映的事情要經(jīng)過了數(shù)個月時間區(qū)里才有答復(fù)，感覺辦理的時間太長，我們建議政府機關(guān)在辦理群眾反映的問題時，應(yīng)更多的急群眾之所急，盡早答復(fù)處理。 2012-05-18 14:46:57 |
| 這位網(wǎng)友，我對你提出的關(guān)于信訪事項辦理時間過長的感受表示理解。《信訪條例》規(guī)定的信訪事項辦理的時限性規(guī)定是行政程序效率原則的具體體現(xiàn)，對于保障信訪事項的及時處理，防止因拖延時間給信訪人合法權(quán)益造成損害具有重要意義。國務(wù)院《信訪條例》時限的確定是在充分論證的基礎(chǔ)上得出來的，對政府機關(guān)起到了約束性作用。我們認(rèn)為信訪事項實際辦理時間的確定，還是要看信訪事項疑難復(fù)雜程度來確定，在最短的時間內(nèi)，以高質(zhì)量辦理好群眾訴求事項，信訪部門加強督查，保證及時作出答復(fù)，答復(fù)時間最長不能超出規(guī)定的時限。 2012-05-18 14:54:57 |
| 我是個信訪人，我在信訪過程中應(yīng)注意哪些問題？ 2012-05-18 14:54:57 |
| 信訪人提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)遵守和注意的具體事項，《信訪條例》作了具體的規(guī)定：（1）信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式。這些方式相對比較便捷。（2）信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出；并且到有關(guān)機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。（3）屬于同一事項有很多人一起上訪的，到信訪接待時應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。（4）對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出，政府信訪機構(gòu)不予受理。（5）對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，政府信訪機構(gòu)不予受理。（6）信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出。（7）信訪事項已受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。（8）信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。（9）信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序。不得在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集。不得有圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通，攜帶危險物品或者管制器具，侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員，煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)刃袨?。對?jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；或采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（10）信訪人提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人，否則，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 2012-05-18 14:58:57 |
| 好的，因為時間關(guān)系，今天我們的在線訪談快要接近尾聲了。在節(jié)目最后，劉局長還有什么話要跟網(wǎng)友們說嗎？ 2012-05-18 14:59:57 |
| 時間很快，不知不覺一個時間過去了，由于時間關(guān)系今天和大家交流的內(nèi)容比較少，但還是感覺能把我們經(jīng)常性的工作和大家聊聊，感到很高興。希望關(guān)心信訪工作和涉及有信訪訴求需要幫助的朋友能和我們聯(lián)系，我們愿意真誠的和大家交流，真誠的用我們的智慧為大家提供幫助。謝謝網(wǎng)友！ 2012-05-18 15:02:57 |
| 好的，非常感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，也非常感謝劉局長和陳處長在百忙中參加我們這個節(jié)目。本次訪談到此結(jié)束，我們下期節(jié)目再見。 2012-05-18 15:03:57 |