| 各位網(wǎng)友大家好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“常州市渣土管理工作”，今天訪談邀請(qǐng)到的嘉賓是市城管局局長吳建榮，副局長何沛東。各位領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)跟網(wǎng)民們打個(gè)招呼吧。 2020-09-28 14:01:00 |
| 主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！很高興有機(jī)會(huì)做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進(jìn)行線上交流，也歡迎大家對(duì)我們工作提出寶貴的意見和建議。 2020-09-28 14:02:52 |
| 主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！很榮幸有這個(gè)機(jī)會(huì)與大家一起討論交流。 2020-09-28 14:03:51 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2020-09-28 14:05:57 |
| 近年來，我市針對(duì)渣土管理工作出臺(tái)了哪些規(guī)定？ 2020-09-28 14:07:01 |
| 為進(jìn)一步規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸秩序，減少大氣揚(yáng)塵，引導(dǎo)和促進(jìn)建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)、建設(shè)單位等責(zé)任主體加強(qiáng)管理、保障安全、誠信經(jīng)營，近年來，我市出臺(tái)了《常州市市區(qū)建筑渣土處置管理辦法》《市政府關(guān)于進(jìn)一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實(shí)施意見》。 2020-09-28 14:08:02 |
| 同時(shí)針對(duì)建筑渣土處置的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑工地源頭管控，引入對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)的關(guān)聯(lián)考核，聯(lián)合公安、住建、交通運(yùn)輸四部門修改了《常州市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)誠信考核辦法》文件。 2020-09-28 14:09:42 |
| 今年以來，渣土管理工作取得哪些成效？ 2020-09-28 14:11:23 |
| 一、執(zhí)法情況：2020年各級(jí)城管部門主動(dòng)作為，積極履職，在抗擊疫情的同時(shí)不放松大氣污染防治要求，特別是在4月份企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來隨著出土工地明顯增多、渣土處置量明顯加大的情況下，沒有出現(xiàn)大面積的道路污染事件和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的違規(guī)傾倒事件。 2020-09-28 14:14:26 |
| 今年以來共出動(dòng)執(zhí)法人員51020人次，執(zhí)法車輛19406車次，檢查各類工地場所道路30619場次；檢查渣土車9600輛次；立案發(fā)放《核查通知書》424份，責(zé)令整改109起；環(huán)衛(wèi)代履行90起；行政約談95起；上報(bào)《大氣污染防治攻堅(jiān)月現(xiàn)場檢查日?qǐng)?bào)表》224份、《大氣污染管控日?qǐng)?bào)表》224份，整治簡報(bào)28期，會(huì)同局環(huán)管處完成渣土車審驗(yàn)工作，截至目前批準(zhǔn)通過審核渣土車共905輛，其中原裝新型智能環(huán)保渣土車607輛。 2020-09-28 14:15:42 |
| 二、誠信考核情況：市城管部門牽頭各聯(lián)席會(huì)議各單位持續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)的管理，在今年上半年對(duì)涉及月度排名末位、闖紅燈和發(fā)生交通死亡事故負(fù)主要責(zé)任以上的12家企業(yè)127輛渣土車作出停運(yùn)整改和納入黑名單管理的決定；市城管局聯(lián)合公安、住建和交通運(yùn)輸部門對(duì)2家月度懲戒企業(yè)進(jìn)行約談，對(duì)涉及6家企業(yè)7輛渣土車作出了停運(yùn)整改的決定，同時(shí)按文件要求下發(fā)監(jiān)管通知，對(duì)月度和即時(shí)懲戒關(guān)聯(lián)的施工企業(yè)進(jìn)行為期一個(gè)月的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促其加強(qiáng)源頭管理，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。 2020-09-28 14:17:28 |
| 請(qǐng)問我市在渣土管理方面的主要做法是哪些？ 2020-09-28 14:18:48 |
| 一是部門聯(lián)動(dòng)。建筑渣土運(yùn)輸管理一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，其后果可能影響交通安全、市容環(huán)境。2017年9月起，市相關(guān)職能部門根據(jù)部門職責(zé)，一直對(duì)各類違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法查處，為了更好的加大管理力度形成合力，2018年起，市城管局聯(lián)合市公安局、住建局、交通局四個(gè)部門對(duì)建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)引入誠信考核機(jī)制，加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)管理。今年把誠信考核文件進(jìn)行修改，加強(qiáng)對(duì)建筑工地源頭管控，引入對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)的關(guān)聯(lián)考核。 2020-09-28 14:20:08 |
| 二是專項(xiàng)整治。全市城管執(zhí)法部門建立行動(dòng)機(jī)制，明確職責(zé)，與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，齊抓共管，深入開展建筑渣土運(yùn)輸處置專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸處置管理，降低建筑渣土運(yùn)輸處置揚(yáng)塵污染，堅(jiān)決打擊建筑渣土運(yùn)輸處置過程中各類帶泥行駛、車身不潔、沿途拋撒、偷倒亂倒等違法行為，確保建筑渣土揚(yáng)塵污染得到有效控制，實(shí)現(xiàn)建筑渣土運(yùn)輸處置行業(yè)平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。 2020-09-28 14:21:23 |
| 三是專項(xiàng)考評(píng)。根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實(shí)施意見》（常政發(fā)〔2019〕110號(hào)）要求，在做好智慧城管系統(tǒng)的測(cè)試和疫情期間服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，4月起全面開展建筑垃圾運(yùn)輸處置專項(xiàng)考評(píng)工作，進(jìn)一步督促各轄市區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍加強(qiáng)依法履職。 2020-09-28 14:23:01 |
| 四是嚴(yán)格誠信考核。會(huì)同公安、住建和交通等相關(guān)部門全面開展誠信考核工作，嚴(yán)格落實(shí)懲戒措施。 2020-09-28 14:23:28 |
| 我市在建筑垃圾資源化利用方面，有哪些終端處置設(shè)施？ 2020-09-28 14:23:57 |
| 目前，我市共有2家建筑垃圾資源化利用廠，分別為：江蘇綠和環(huán)境科技有限公司，位于武進(jìn)綠建區(qū)，可處置建筑拆遷垃圾160萬噸/年、建筑裝修垃圾30萬噸/年；常州春秋華城基礎(chǔ)工程有限公司，位于武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)，可處置建筑裝修垃圾30萬噸/年。 2020-09-28 14:26:06 |
| 我市新設(shè)渣土運(yùn)輸企業(yè)如何準(zhǔn)入，是否有相關(guān)明確準(zhǔn)入條件，許可程序是什么？ 2020-09-28 14:27:15 |
| 凡在我市從事建筑渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：具有企業(yè)法人資格；具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、本市注冊(cè)的車輛行駛證；具有健全的運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度；企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣500萬元；自持30輛本市號(hào)牌的運(yùn)輸車輛、保潔車和沖洗車車輛，并有與車輛規(guī)模相適應(yīng)的集中停車場所。 2020-09-28 14:29:22 |
| 除此以外，企業(yè)還必須購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，所購置的運(yùn)輸車輛必須按照“七統(tǒng)一，一必須”標(biāo)準(zhǔn)懸掛放大號(hào)牌，統(tǒng)一安裝“主動(dòng)安全智能防御系統(tǒng)”并接入全市重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管平臺(tái)。 2020-09-28 14:29:51 |
| 市區(qū)新設(shè)建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)的審核實(shí)行告知承諾制，具體審核流程如下:
(1)由企業(yè)向市城市管理局提出申請(qǐng)，市城市管理局一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需具備的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，由申請(qǐng)企業(yè)蓋章確認(rèn)作出承諾；
(2)承諾書經(jīng)市城市管理局初審并出具初審意見后申請(qǐng)企業(yè)方可購買規(guī)定數(shù)量的運(yùn)輸車輛；
2020-09-28 14:30:46 |
| (3)車輛購置到位后，由企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)懸掛放大號(hào)牌和安裝升級(jí)版的“主動(dòng)安全智能防御系統(tǒng)”，由公安交警部門對(duì)上述情況審查后依法上牌。城管部門對(duì)運(yùn)輸車輛安裝頂燈、統(tǒng)一外觀和顏色以及安裝監(jiān)控系統(tǒng)并接入常州市建筑垃圾運(yùn)輸處置監(jiān)管信息系統(tǒng)情況等進(jìn)行審查，審查結(jié)束出具聯(lián)合審查意見后，方可依次辦理企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、企業(yè)核準(zhǔn)書和車輛準(zhǔn)運(yùn)及車輛入庫等相關(guān)手續(xù)； 2020-09-28 14:31:46 |
| (4)市城市管理局向四部門聯(lián)席會(huì)議通報(bào)新設(shè)建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入結(jié)果。
溧陽市、金壇區(qū)參照上述要求執(zhí)行。
2020-09-28 14:32:59 |
| 我們平時(shí)看到渣土車輛運(yùn)輸?shù)脑炼际堑沟侥睦锶サ模?nbsp;2020-09-28 14:37:29 |
| 渣土主要用于道路施工、綠化、回填、二次利用和水運(yùn)外地等，需要依法辦理行政許可后才能運(yùn)輸處置。為了進(jìn)一步規(guī)范渣土的處置和監(jiān)管，市城市管理部門會(huì)同相關(guān)職能部門根據(jù)建設(shè)活動(dòng)需要，合理確定建筑渣土消納場所的布局、選址和規(guī)模，將建筑渣土消納場所建設(shè)納入環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 2020-09-28 14:38:28 |
| 各區(qū)人民政府按照專項(xiàng)規(guī)劃組織本轄區(qū)建筑渣土消納場所建設(shè)，并納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。 2020-09-28 14:40:52 |
| 對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)有什么信用懲戒措施嗎？ 2020-09-28 14:44:46 |
| 市城市管理部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理、市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、市交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合成立建筑渣土運(yùn)輸誠信考核聯(lián)席會(huì)議，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局（以下稱聯(lián)席會(huì)議辦公室），組織開展誠信考核評(píng)定工作。 2020-09-28 14:45:25 |
| 對(duì)運(yùn)輸企業(yè)懲戒分為即時(shí)懲戒、月度懲戒、年度懲戒三種方式。其中年度懲戒是對(duì)建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)年度評(píng)定為失信企業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門收回企業(yè)建筑渣土運(yùn)輸相關(guān)證件，該企業(yè)退出本市建筑渣土運(yùn)輸市場，該企業(yè)所屬車輛在聯(lián)席會(huì)議辦公室和渣土車輛安全協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，依法過戶到誠信度高的建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)。 2020-09-28 14:46:17 |
| 同時(shí)針對(duì)被懲戒的運(yùn)輸企業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工企業(yè)，加大執(zhí)法檢查的頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，除依法處罰外，通過住建部門的建筑業(yè)企業(yè)信用考核扣除相應(yīng)的信用分。 2020-09-28 14:46:42 |
| 我市在建筑垃圾處置或消納中，是否有更長遠(yuǎn)的規(guī)劃或思路？ 2020-09-28 14:51:36 |
| 根據(jù)我市建筑垃圾產(chǎn)生量、場地自然條件、地形地貌特征、服務(wù)年限及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理性等因素，同時(shí)按照《江蘇省城市建筑垃圾處理規(guī)劃編制綱要》的要求，編制了《常州市城市建筑垃圾處理規(guī)劃》，并通過江蘇省住建廳組織的專家評(píng)審。 2020-09-28 14:53:57 |
| 規(guī)劃明確了建筑垃圾處置的基本原則、近期目標(biāo)和設(shè)施布局，其中溧陽市、金壇區(qū)在各自行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置終端處置場和資源化處理廠，就近處置建筑垃圾；市區(qū)建設(shè)一南（武進(jìn)區(qū)）一北（新北區(qū)）兩處建筑（裝修）垃圾終端處置設(shè)施。 2020-09-28 14:55:03 |
| 以上設(shè)施建成投運(yùn)后，可滿足我市建筑（裝修）垃圾的全量處置需求。 2020-09-28 14:56:06 |
| 好了，時(shí)間差不多了，我們今天的訪談就到這里了，感謝吳建榮局長和何沛東副局長的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，本期訪談到此結(jié)束，我們下期再見。 2020-09-28 14:58:50 |