| 各位網(wǎng)友上午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“2020年防汛抗洪工作實(shí)踐與2021年工作展望”，訪談邀請(qǐng)到常州市水利局副局長(zhǎng)、常州市防汛防旱指揮部辦公室主任沈筱飛同志，常州市防汛防旱調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)人楊華健同志與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍參與。請(qǐng)兩位領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧。 2021-01-29 10:01:41 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機(jī)會(huì)做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目和大家進(jìn)行線上交流。 2021-01-29 10:02:34 |
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| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2021-01-29 10:04:34 |
| 近期，我們看到“防汛抗洪交出高分答卷”作為2020年度常州十大新聞事件提名，2020年防汛工作是如何開展的呢？ 2021-01-29 10:05:22 |
| 剛剛過(guò)去的2020年，常州市防汛防旱工作走過(guò)了很不平靜、很不平常、很不平凡的一年。長(zhǎng)江、太湖均發(fā)生流域性大洪水，我市瀕江臨湖，梅雨期長(zhǎng)達(dá)42天，與1980年、1999年并列歷史第三。梅雨量是常年2.8倍，常州站梅雨量列歷史第三。我們既要應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，又要防御歷史罕見的暴雨洪水，形勢(shì)嚴(yán)峻。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視汛情險(xiǎn)情災(zāi)情，在防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻連續(xù)作出重要指示、發(fā)表重要講話、提出明確要求，為做好防汛抗洪工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。水利部門堅(jiān)持人民至上、生命至上，科學(xué)防控、依法防控、群防群控，采取扎實(shí)有效措施，全市未發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、大面積積水情況，未出現(xiàn)人身傷亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失和較大以上險(xiǎn)情災(zāi)情，實(shí)現(xiàn)了“有大洪無(wú)大險(xiǎn)”，交出了防汛抗洪的“高分答卷”。 2021-01-29 10:07:31 |
| 2020年，我們主要采取了以下措施應(yīng)對(duì)暴雨洪水：一是高度重視，靠前決策指揮。汛期市委、市政府和常州軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高頻次視察、檢查、勘察防汛工作，多次作出批示，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市防指負(fù)責(zé)人組織了11次專題會(huì)商，對(duì)力量預(yù)置、人員轉(zhuǎn)移、堤防巡查等作出針對(duì)性安排。二是關(guān)口前移，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警。充分發(fā)揮水利、應(yīng)急、氣象、水文會(huì)商機(jī)制功能，密切監(jiān)視天氣趨勢(shì)和汛情發(fā)展，切實(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、短臨預(yù)警、災(zāi)害預(yù)警等多種手段，將預(yù)警關(guān)口前移。采取“領(lǐng)導(dǎo) 專家”的方式派出6個(gè)工作組，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有轄市、區(qū)的全覆蓋，組織2300余人提前備勤、靠前駐防，確保遇突發(fā)狀況迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，“動(dòng)員指揮”與“搶險(xiǎn)救援”無(wú)縫銜接。三是科學(xué)調(diào)度，發(fā)揮工程效益。在前期預(yù)排預(yù)泄的基礎(chǔ)上，水利部門科學(xué)權(quán)衡利弊，挖掘工程潛力。沿江水利工程累計(jì)運(yùn)行42天（與梅雨期長(zhǎng)保持一致），向長(zhǎng)江排水26329萬(wàn)立方米。主要河道入太湖水量26531萬(wàn)立方米，城市防洪工程排水5650萬(wàn)立方米（包括二級(jí)排澇泵站）。大中型水庫(kù)泄洪7573萬(wàn)立方米。四是全面排查，強(qiáng)化安全監(jiān)管。市防指對(duì)巡堤查險(xiǎn)工作作出專題部署，每天跟蹤催辦。水利部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江（錄安洲）、太湖、蘇南運(yùn)河等超警、超保河湖，以及水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩和穿堤建筑物的巡查，出動(dòng)巡查人員9.87萬(wàn)人次，高峰時(shí)期每天巡查人員超過(guò)3000人次，累計(jì)巡查里程8.55萬(wàn)公里。各地組建的“黨員突擊隊(duì)”帶領(lǐng)廣大群眾24小時(shí)輪班值守，發(fā)揮了“守夜人”的作用。五是團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成整體合力。市防辦切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)職能，成員單位全力配合、協(xié)同作戰(zhàn)，公安部門加強(qiáng)了針對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急交通保障，交通運(yùn)輸部門成功處置了一起散貨船被卡閘門的險(xiǎn)情，文化和旅游部門臨時(shí)關(guān)閉了天目湖山水園夜公園、天目湖水世界夜公園。網(wǎng)信部門專題會(huì)商防汛抗洪期間輿情熱點(diǎn)，與公安部門協(xié)作，妥善處置了1起通過(guò)微信編造、傳播虛假水利工程調(diào)度指令的案件。報(bào)紙、廣播、電視采編人員將報(bào)道的角度瞄準(zhǔn)一線、對(duì)準(zhǔn)基層，真實(shí)記錄水利人的辛苦付出和防御應(yīng)對(duì)成效。 2021-01-29 10:10:42 |
| 通過(guò)周密組織、科學(xué)調(diào)度，在雨情、水情較常年明顯偏重的情況下，2020年的總體損失得到有效控制，取得了“大洪無(wú)大險(xiǎn)、大水無(wú)大災(zāi)”，取得了防汛抗洪的全面勝利。 2021-01-29 10:12:39 |
| 水工程防洪調(diào)度是水利部門的重要職責(zé)，2020年長(zhǎng)江三峽水庫(kù)調(diào)度，淮河蒙洼蓄洪區(qū)運(yùn)用都引起了廣泛關(guān)注。常州水利部門是如何調(diào)度水工程防御洪水的？ 2021-01-29 10:14:37 |
| 目前，我市境內(nèi)長(zhǎng)江堤防基本達(dá)到100年一遇標(biāo)準(zhǔn)，河勢(shì)基本得到控制。太湖流域能有效防御1954年型洪水。區(qū)域基本建成“攔、蓄、泄、滯”兼顧的防洪工程體系，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到二十年一遇。水工程調(diào)度的目標(biāo)就是科學(xué)、合理用好水工程，來(lái)降低洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樯婕暗蕉喙こ?、多目?biāo)的決策，所以這是一個(gè)難題，考驗(yàn)水利部門的專業(yè)能力和擔(dān)當(dāng)精神，水工程調(diào)度直接影響防洪工作全局。 2021-01-29 10:15:13 |
| 2020年我市水利工程洪澇調(diào)度工作主要有以下方面：一是提前控制沿江口門，2020年6月13日即執(zhí)行高擋低排。二是持續(xù)動(dòng)力北排。根據(jù)省防指以及太湖流域局關(guān)于全力做好流域澇水北排工作，梅雨期排水量是2019年的梅雨期排水量的4.1倍。三是兩度啟動(dòng)城市防洪大包圍，有效保障城區(qū)防汛安全。運(yùn)行期間，為減緩大運(yùn)河行洪壓力，在城區(qū)河道水情壓力緩解的同時(shí)，市防指優(yōu)化調(diào)度，大運(yùn)河?xùn)|樞紐、南運(yùn)河樞紐等5座運(yùn)河沿線水利工程及時(shí)停機(jī)，全力調(diào)度澡港河南樞紐、北塘河樞紐等工程北排包圍圈澇水。四是挖掘工程排水潛力。經(jīng)請(qǐng)示省防指，我市進(jìn)一步挖掘工程排水潛力，啟用新溝河遙觀南北樞紐接力北排澇水入江，盡力降低武南地區(qū)河網(wǎng)水位。五是根據(jù)水位情況和降雨量預(yù)判，及時(shí)向省防指申請(qǐng)開啟武進(jìn)港閘、雅浦港閘，前后3次靈活調(diào)度環(huán)湖口門泄洪。 2021-01-29 10:16:59 |
| 看到成績(jī)的同時(shí)，我們自然也會(huì)想到問題。請(qǐng)問全市的防汛防旱工作還有哪些需要我們繼續(xù)改進(jìn)的呢？ 2021-01-29 10:18:25 |
| 2020年的防汛防旱工作盡管取得了勝利，但也暴露出了不少短板和弱項(xiàng)。比如，武進(jìn)南部地區(qū)洪水出路不足，滆湖沿線防洪能力還需要提升；“以水定需、量水而行、因水制宜”的觀念還沒有深入人心，對(duì)城鎮(zhèn)和各類園區(qū)向洪澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)盲目擴(kuò)張現(xiàn)象缺乏有效監(jiān)管；應(yīng)急能力仍然存在短板，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足實(shí)際需要；現(xiàn)代科技仍然應(yīng)用不足，信息化水平急待提高，等等。這些短板和弱項(xiàng)，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髡J(rèn)真對(duì)待、深入研究、逐步解決。 2021-01-29 10:20:05 |
| 2020年的新冠肺炎疫情對(duì)我們的防汛工作有哪些警示作用呢？ 2021-01-29 10:20:22 |
| 2020年2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上發(fā)表重要講話，提出“要時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)，也要密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間提出意見和建議”。 為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記以上重要講話要求，水利部部長(zhǎng)鄂竟平2020年3月12日主持召開超標(biāo)洪水防御工作視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)超標(biāo)洪水具有稀遇性、意外性和重大致災(zāi)性，是典型的“黑天鵝”事件。根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一部署，2020年，市水利部門立足于防范化解洪災(zāi)領(lǐng)域“黑天鵝”和“灰犀?！笔录钊胙芯慷贪迦蹴?xiàng)，緊抓開展超標(biāo)洪水防御預(yù)案編制工作，就城鎮(zhèn)、水庫(kù)等重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象細(xì)化各項(xiàng)工作措施，累計(jì)編制超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案7個(gè)，為應(yīng)對(duì)2020年的太湖和長(zhǎng)江流域性大洪水提供了有力技術(shù)支撐。2021年，我們還將在2020年編制工作的基礎(chǔ)上，開展基礎(chǔ)調(diào)研，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)應(yīng)急措施和調(diào)度方案。 2021-01-29 10:22:37 |
| 剛才兩位負(fù)責(zé)人談了政府部門開展的工作，那對(duì)于社會(huì)公眾有關(guān)防汛抗洪的義務(wù)主要有哪些呢？ 2021-01-29 10:23:46 |
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| 一到汛期啊伴隨持續(xù)強(qiáng)降雨而來(lái)的是一條條號(hào)稱百年一遇洪水的新聞報(bào)道，一方面我們也會(huì)替被困洪水的老百姓擔(dān)心，另一方面，我們感到奇怪，咋這么多大洪水都讓我們碰上了呢？ 2021-01-29 10:28:44 |
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| 汛期影響本地的氣象災(zāi)害有哪些？我市的洪水來(lái)源是什么，洪水出路有哪些？ 2021-01-29 10:36:05 |
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| 為什么汛期要在電視新聞節(jié)目中發(fā)布汛情通報(bào)？ 2021-01-29 10:46:13 |
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| 在媒體報(bào)道中，我們經(jīng)?？梢月牭揭恍I(yè)名詞，比如保證水位、警戒水位、設(shè)防水位等，聽起來(lái)有些不太明白！這些水位到底是什么意思呢？ 2021-01-29 10:49:25 |
| 進(jìn)入汛期后，江河水位上漲，防汛工作全面展開，根據(jù)水位高低及其對(duì)堤防安全的威脅程度，一般將防汛水位劃分為三個(gè)等級(jí)，水位由低到高依次是：設(shè)防水位、警戒水位、保證水位。 2021-01-29 10:51:35 |
| 設(shè)防水位，是指汛期河道堤防已經(jīng)開始進(jìn)入防汛階段的水位，即江河洪水漫灘以后，堤防開始臨水。此時(shí)，堤防管理單位由日常的管理工作進(jìn)入防汛階段，開始組織人員進(jìn)行巡堤查險(xiǎn)，并對(duì)汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查落實(shí)。 2021-01-29 10:52:55 |
| 警戒水位，堤防臨水到一定深度，有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情、要加以警惕戒備的水位，是根據(jù)堤防質(zhì)量、保護(hù)重點(diǎn)以及歷年險(xiǎn)情分析制定的。到達(dá)該水位時(shí)，防汛工作進(jìn)入重要時(shí)期，防汛部門要加強(qiáng)戒備，密切注意水情、工情、險(xiǎn)情的發(fā)展變化，在各自防守堤段或區(qū)域內(nèi)增加巡堤查險(xiǎn)次數(shù)，開始日夜巡查，并組織防汛隊(duì)伍上堤防汛，做好防洪搶險(xiǎn)人力、物力的準(zhǔn)備。 2021-01-29 10:53:51 |
| 保證水位，根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的堤防設(shè)計(jì)洪水位，或歷史上防御過(guò)的最高洪水位。當(dāng)水位達(dá)到或接近保證水位時(shí)，防汛進(jìn)入全面緊急狀態(tài)，堤防臨水時(shí)間已長(zhǎng)，堤身土體可能達(dá)飽和狀態(tài)，隨時(shí)都有出險(xiǎn)的可能。這時(shí)，防汛部門要密切巡查，全力以赴，采取各種必要措施，保護(hù)堤防安全，并對(duì)可能超過(guò)保證水位的搶護(hù)工作也要做好積極準(zhǔn)備。保證水位的擬定是以堤防規(guī)劃設(shè)計(jì)和河流曾經(jīng)出現(xiàn)的最高水位為依據(jù)，考慮上下游關(guān)系、干支流關(guān)系以及保護(hù)區(qū)的重要性制定的，并經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 2021-01-29 10:55:51 |
| 國(guó)家在防汛方面有哪些主要的法律法規(guī)？ 2021-01-29 10:56:10 |
| 依法防洪是防汛工作得以順利實(shí)施的保障。國(guó)家先后頒布實(shí)施了一系列與洪澇災(zāi)害相關(guān)的法規(guī)。國(guó)家在防汛方面的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等。我省結(jié)合實(shí)際，于1999年6月制定了《防洪條例》。 2021-01-29 10:56:58 |
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| 好了，時(shí)間差不多了，感謝廣大網(wǎng)友的支持，也感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，我們今天的訪談就到這里了。再次感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2021-01-29 10:58:43 |