| 各位網(wǎng)友下午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。 2021-04-23 14:31:24 |
| 今天訪談的主題是常州市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報辦理工作有關(guān)問題解讀，訪談邀請到市應(yīng)急管理局副局長吳建坤、市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心主任劉文浩與網(wǎng)友進行在線交流，歡迎大家踴躍參與。 2021-04-23 14:32:01 |
| 訪談嘉賓，和網(wǎng)友們打個招呼吧。 2021-04-23 14:32:15 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機會做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進行線上交流，也歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2021-04-23 14:32:30 |
| 各位網(wǎng)友好，很高興和大家一起交流，歡迎大家踴躍參與。 2021-04-23 14:32:43 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍參與，下面開始提問。 2021-04-23 14:33:05 |
| 請問我市出臺《常州市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報辦理制度》的背景和意義是什么？
2021-04-23 14:36:56 |
| 江蘇響水 “3·21”特別重大爆炸事故發(fā)生以來，特別是習(xí)近平總書記要求對江蘇省安全生產(chǎn)工作“開小灶”之后，省委省政府要求建立常態(tài)長效聯(lián)動監(jiān)管機制，舉一反三抓好安全生產(chǎn)。 2021-04-23 14:38:12 |
| 為貫徹落實省委省政府部署要求，在總結(jié)多年來安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報辦理工作的基礎(chǔ)上，2020年6月，省安委辦會同省財政廳出臺《江蘇省安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），進一步優(yōu)化和規(guī)范舉報辦理流程。 2021-04-23 14:42:52 |
| 根據(jù)《實施辦法》，我市制定出臺《常州市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報辦理制度》（以下簡稱《舉報辦理制度》），規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報辦理工作，明確舉報辦理工作程序和市安委會成員單位安全生產(chǎn)舉報事項核查責(zé)任清單，鼓勵舉報安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為和隱患，解決監(jiān)管部門掌握重大風(fēng)險隱患和企業(yè)違法行為“觸角不廣”、全社會參與安全生產(chǎn)“氛圍不濃”、各級舉一反三抓安全生產(chǎn)“不夠主動”的問題。 2021-04-23 14:44:49 |
| 請簡要介紹一下《舉報辦理制度》的主要內(nèi)容。 2021-04-23 14:47:12 |
| 《舉報辦理制度》基本框架為四塊內(nèi)容，分別是舉報辦理、舉報獎勵、工作要求及附件。第一部分舉報辦理，闡述了舉報辦理原則、工作模式、辦理流程等，對舉報事項受理范圍、接收、登記、交辦、核查、反饋、檔案管理、日常考核等工作環(huán)節(jié)作了規(guī)定。 2021-04-23 14:48:22 |
| 第二部分舉報獎勵，明確了舉報獎勵主體、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、獎勵發(fā)放程序等。 2021-04-23 14:49:35 |
| 第三部分工作要求，明確保密紀(jì)律和辦理工作要求。附件根據(jù)部門職能，明確了市安委會各成員單位所承擔(dān)的安全生產(chǎn)舉報事項核查責(zé)任清單。 2021-04-23 14:51:05 |
| 請問我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報的范圍是什么、獎勵標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 2021-04-23 14:52:48 |
| 按照《實施辦法》《舉報辦理制度》的規(guī)定，我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報的范圍是市內(nèi)所有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患的舉報。 2021-04-23 14:53:39 |
| 舉報事項經(jīng)核查屬實符合獎勵的，對舉報人給予現(xiàn)金獎勵，標(biāo)準(zhǔn)為：對舉報瞞報、謊報事故的，按照調(diào)查最終確認(rèn)的事故等級和舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。 2021-04-23 14:54:46 |
| 其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每瞞報謊報1人獎勵5萬元計算; 特別重大事故按每瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。 2021-04-23 14:56:25 |
| 最高獎勵不超過30萬元。對舉報安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高獎勵不超過30萬元。 2021-04-23 14:57:19 |
| 對因舉報行為避免了特別重大損失或社會影響的，在舉報核查單位提出獎勵意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)同級安委辦核實并按相關(guān)程序研究批準(zhǔn)，獎勵金額上限可以提高到50萬元。 2021-04-23 14:58:21 |
| 請簡要介紹我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報辦理模式。 2021-04-23 14:59:04 |
| 根據(jù)《舉報辦理制度》規(guī)定，我市安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的舉報辦理工作在“分級負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上，采用“統(tǒng)一接收、分類核查、統(tǒng)一獎勵”的模式。 2021-04-23 15:00:44 |
| 2020年6月30日，在市12345平臺開設(shè)12350熱線電話專席，發(fā)揮12345平臺標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)優(yōu)勢，實行市安委辦集中受理、地區(qū)和部門按職責(zé)分頭負(fù)責(zé)核查辦理新模式，核查屬實且符合獎勵條件的按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，由市、轄市（區(qū)）兩級安委辦統(tǒng)一發(fā)放獎勵。 2021-04-23 15:03:15 |
| 請問我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報哪些予以受理？哪些不予受理？ 2021-04-23 15:07:42 |
| 予以受理的有：全市非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、水上交通、油氣管道、民爆物品、特種設(shè)備、煙花爆竹、城市軌道交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、粉塵涉爆、金屬冶煉、旅游、寄遞物流等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。 2021-04-23 15:10:40 |
| 不予受理的有：1. 無明確的舉報對象或者具體的舉報事項的；2. 舉報事項不屬于安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和事故隱患的；3. 已經(jīng)受理舉報，單一舉報人在規(guī)定期限內(nèi)重復(fù)舉報的； 2021-04-23 15:11:59 |
| 4. 舉報事項依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁等途徑解決的，或已進入司法程序的，或有關(guān)部門正在受理的；5. 其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形。 2021-04-23 15:13:56 |
| 請簡要介紹我市安全生產(chǎn)舉報辦理的流程。 2021-04-23 15:15:18 |
| 我市舉報辦理流程分三個階段：1. 舉報受理階段。12350熱線電話話務(wù)人員接到市民舉報電話后，登記舉報信息，形成工單后在1個工作日內(nèi)通過12345平臺流轉(zhuǎn)至市安委辦，市安委辦根據(jù)相關(guān)單位的職責(zé)分工提出分轉(zhuǎn)意見，由話務(wù)人員通過12345平臺分交辦至相關(guān)單位。 2021-04-23 15:18:35 |
| 相關(guān)單位接到工單后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)確認(rèn)是否受理。屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)及時受理，按規(guī)定組織核查，必要時組織專家調(diào)查。 2021-04-23 15:19:27 |
| 不屬于職責(zé)范圍的，在接收分轉(zhuǎn)后2個工作日內(nèi)通過12345平臺向市安委辦提交移交意見，特殊情況下可延長 2 個工作日提交。市安委辦接到移交意見后2個工作日內(nèi)履行移交手續(xù)。 2021-04-23 15:20:31 |
| 2. 核查處理階段。相關(guān)單位應(yīng)在接收分轉(zhuǎn)之日起 60 日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長核查處理時間，但延長期限原則上不得超過30日，并及時通過12345平臺向市安委辦書面說明延期理由，經(jīng)審核后由話務(wù)人員告知舉報人。 2021-04-23 15:21:58 |
| 經(jīng)核查屬實的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，相關(guān)單位應(yīng)及時依法處罰和督促整改，必要時對處罰落實和整改情況進行現(xiàn)場核查。相關(guān)單位應(yīng)在核查處理結(jié)束后2個工作日內(nèi)，通過12345平臺向市安委辦反饋核查處理結(jié)果，經(jīng)市安委辦審核后由話務(wù)人員將核查處理結(jié)果告知舉報人。 2021-04-23 15:23:27 |
| 3. 舉報獎勵階段。舉報瞞報、謊報事故以及安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患核查屬實的，根據(jù)《實施辦法》獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由市、轄市（區(qū)）兩級安委辦對舉報人進行獎勵。 2021-04-23 15:24:56 |
| 具體流程為：核查單位在完成舉報信息核查處理后5個工作日內(nèi)，根據(jù)舉報事項的嚴(yán)重程度、安全效益、社會影響等因素，形成獎勵金額的評估意見反饋至本級安委辦。各級安委辦完成獎勵資金報批程序后3個工作日內(nèi)，通知舉報人獎勵金額、領(lǐng)取方式、領(lǐng)獎時限和所需資料等事項。 2021-04-23 15:26:04 |
| 舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點領(lǐng)取獎金，或者按照約定的方式方法兌現(xiàn)獎金；無法通知舉報人的，可以在一定范圍內(nèi)進行公告。逾期未領(lǐng)取獎金者，視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利；能夠說明理由的，可以適當(dāng)延長領(lǐng)取時間。 2021-04-23 15:27:15 |
| 各級安委辦負(fù)責(zé)按季度在一定范圍內(nèi)公示獎勵發(fā)放情況，公示內(nèi)容不包含舉報人個人信息。 2021-04-23 15:28:10 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2021-04-23 15:28:16 |