| 各位嘉賓、網友，大家好！歡迎參加本次在線訪談活動！ 2021-06-28 14:31:27 |
| 黨的十八屆四中全會和中央審計委員會都對審計監(jiān)督全覆蓋提出明確要求，強調審計必須做到應審盡審、凡審必嚴，特別是對本級預算執(zhí)行、決算草案和一級預算單位每年審計一遍。 2021-06-28 14:32:05 |
| 黨中央重大政策措施部署到哪里、國家利益延伸到哪里、公共資金運用到哪里、公權力行使到哪里，審計監(jiān)督就要跟進到哪里，這是黨和國家賦予審計機關的光榮職責和政治使命。 2021-06-28 14:32:54 |
| 今天我們邀請了常州市審計局相關領導就我市2020年度本級一級預算單位部門預算執(zhí)行情況審計工作的開展進行交流，歡迎廣大網友積極參與。 2021-06-28 14:33:36 |
| 下面請常州市審計局的嘉賓先作一下自我介紹。 2021-06-28 14:34:26 |
| 大家好，我是市審計局黨組成員、專職委員、機關黨委書記鄒啟堂，很高興有機會與大家交流！ 2021-06-28 14:34:50 |
| 大家好，我是市審計局行政事業(yè)審計處處長王偉民，很高興有機會與大家交流！ 2021-06-28 14:35:08 |
| 好的，下面先請常州市審計局黨組成員、專職委員、機關黨委書記鄒啟堂同志簡要介紹一下常州市審計局2020年度本級一級預算單位部門預算執(zhí)行情況審計工作的開展情況。 2021-06-28 14:36:09 |
| 根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十六條的規(guī)定和中央審計委員會辦公室《關于深入推進審計全覆蓋的指導意見》的相關要求，經市委審計委員會批準，常州市審計局派出審計組，自2021年3月2日至2021年4月30日，對2020年市本級部門預算執(zhí)行情況進行了審計。 2021-06-28 14:37:12 |
| 本次審計按照“集中分析，發(fā)現(xiàn)疑點，分散核實，系統(tǒng)研究”的總體思路，以提高預算決算管理水平、提升財政資金使用績效、推進財經運行管理規(guī)范為目標，運用“數(shù)據(jù)先行，搭建平臺 資源整合，分組核查”的模式，實現(xiàn)對全市一級預算單位及其下屬全額撥款事業(yè)單位的審計全覆蓋。 2021-06-28 14:38:42 |
| 從體制、機制和政策層面發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、綜合評價、提出建議，促進各部門預算綜合管理不斷完善、預算執(zhí)行質量不斷提升、預算支出績效不斷提高。 2021-06-28 14:40:41 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網友踴躍提問！下面開始提問。 2021-06-28 14:42:23 |
| 實施本次部門預算執(zhí)行審計全覆蓋的意義是什么？ 2021-06-28 14:43:11 |
| 部門預算執(zhí)行審計全覆蓋是執(zhí)行黨的全方位監(jiān)督、全面從嚴治黨的政治需要。部門預算執(zhí)行審計對象不僅有政府組成部門，還涉及黨的工作部門。 2021-06-28 14:44:28 |
| 預算資金使用和分配中能否體現(xiàn)黨對一切工作的領導，能否貫徹落實全面從嚴治黨的要求，事關黨和國家的大局。 2021-06-28 14:45:57 |
| 黨和政府的諸多組成部門是權力與資金運用的集合點，監(jiān)督各單位按照“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為公，一絲一毫都不能私用”的要求執(zhí)行預算，是我們審計機關的重要職責。 2021-06-28 14:47:04 |
| 審計機關必須依法履行好這一光榮職責，對一級預算單位每年實施審計，做到有權就審、有賬就查、有問題就追、有責任就問，進一步加大監(jiān)督力度，擴大部門預算執(zhí)行審計覆蓋面，切實消除審計監(jiān)督盲區(qū)。 2021-06-28 14:48:12 |
| 如何高質量推進部門預算執(zhí)行審計全覆蓋？ 2021-06-28 14:48:39 |
| 高質量推進部門預算執(zhí)行審計全覆蓋，必須把握形式與內容的統(tǒng)一。 2021-06-28 14:50:49 |
| 形式上，只有對管理使用公共資金、國有資產、國有資源的相關部門和單位無一遺漏、無一例外、全面覆蓋，才能體現(xiàn)審計無禁區(qū)，形成一種常態(tài)化、動態(tài)化震懾，讓權力始終對法律和監(jiān)督懷有敬畏之心，讓不法分子摒棄僥幸心理和“過關”思想，防止“破窗效應”。 2021-06-28 14:52:09 |
| 內容上，既要注重質量，也要兼顧效率。加強和改進審計管理和組織方式，可以為高質量實現(xiàn)審計全覆蓋提供有力支持。 2021-06-28 14:53:53 |
| 要改進審計計劃源頭管理，審計機關在起草計劃、建設審計項目庫的階段就要開展可行性研究，加強審計資源調配，實行動態(tài)滾動調整；要進一步改進審計組織方式，同時要加強對內部審計工作的指導和監(jiān)督。 2021-06-28 14:55:12 |
| 請問本次部門預算執(zhí)行審計全覆蓋的審計范圍和對象是什么？ 2021-06-28 14:55:49 |
| 本次審計的時間范圍為2020年度；審計對象為全市80家一級預算單位并延伸覆蓋160家全額撥款事業(yè)單位。重要事項將追溯審計以前年度，必要時將延伸審計其他有關單位。 2021-06-28 14:58:03 |
| 請問本次部門預算執(zhí)行審計全覆蓋的主要內容有哪些？ 2021-06-28 14:58:50 |
| 一是預算編制及執(zhí)行方面。關注財政性資金是否全部納入預算管理，預算編制是否細化，是否存在無預算、超預算支出；關注部門條塊資金使用及結存情況，資金是否下沉至下屬單位或關聯(lián)單位。 2021-06-28 15:00:50 |
| 二是決算編制及管理方面。關注決算的真實性，是否存在虛列支出、以撥代支、應計未計收入而形成的存量資金；關注決算的完整性，決算編報范圍是否與預算編報范圍相一致，中央、省、市下?lián)艿馁Y金是否納入決算。 2021-06-28 15:02:20 |
| 三是財政政策和制度執(zhí)行方面。關注國庫集中支付制度的執(zhí)行情況，是否存在未經批準將零余額賬戶資金轉至實有資金銀行賬戶的問題；關注項目資金執(zhí)行率，是否存在資金使用效益低下、資金閑置等問題。 2021-06-28 15:04:26 |
| 四是財經紀律和法規(guī)執(zhí)行方面。關注政府采購程序的合規(guī)性，有無通過化整為零的手段規(guī)避集中采購的問題，是否多年或多個項目委托同一單位采購；關注現(xiàn)金使用以及公務卡制度執(zhí)行情況，部門結轉結余資金是否及時清理。 2021-06-28 15:06:23 |
| 五是內部管理方面。關注房屋管理是否納入集中統(tǒng)一平臺，房屋出租出借是否經過審批、租金收繳是否及時；關注票據(jù)使用及核算管理情況，特別是行政事業(yè)性收費改革后票據(jù)購買、保管、使用及核銷的規(guī)范性。 2021-06-28 15:08:32 |
| 六是以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改方面。關注是否對以往審計中發(fā)現(xiàn)問題進行糾正，是否整章建制以及整章建制后的實際執(zhí)行情況，特別是有無屢審屢犯；關注對以往審計提出建議的采納落實情況。 2021-06-28 15:09:57 |
| 請問本次部門預算執(zhí)行審計全覆蓋的審計結果如何？ 2021-06-28 15:10:16 |
| 2020年，市財政下達市本級一級預算單位以及全額撥款事業(yè)單位的預算資金共計154.24億元，實際支出150.17億元（基本支出63.20億元，項目支出86.97億元），“三公經費”、會議費、培訓費合計支出1.09億元，較上年減少0.56億元，增長率為負34.09%。 2021-06-28 15:11:47 |
| 審計結果表明，2020年我市在細化部門預算編制、壓縮部門預算支出、加強支出進度管理等方面取得了一定的成果，但在預算執(zhí)行的合規(guī)性、財政政策和財經紀律執(zhí)行的規(guī)范性以及內部管理的有效性等方面還存在一些問題。 2021-06-28 15:13:02 |
| 部門預算執(zhí)行存在問題是哪些原因造成的？ 2021-06-28 15:13:31 |
| 一是對預算管理工作的重要性認識不足。部分預算單位的預算管理實際流于形式，在爭取資金上都很積極，但資金下達后，卻缺乏嚴格的管理和約束，認為只要是用于單位開支，財政資金就可以隨意靈活使用。 2021-06-28 15:14:31 |
| 二是預算編制不科學。部分預算單位的財政資金預算編制方法單一、模式固化，未切實考慮單位的具體運行狀況，不具有戰(zhàn)略性和可預見性，導致需要資金時“東拼西湊”，不需要資金時“白白浪費”。 2021-06-28 15:15:41 |
| 三是預算執(zhí)行不規(guī)范。部分預算單位未嚴格按照預算規(guī)定的支出用途使用資金，甚至擅自擴大支出范圍、提高開支標準，特別是到年末為了片面追求預算執(zhí)行率，“突擊消費”的現(xiàn)象屢見不鮮，使得預算資金無法得到合理的分配及使用。 2021-06-28 15:16:50 |
| 各預算單位今后將如何規(guī)范部門預算執(zhí)行？ 2021-06-28 15:17:26 |
| 一是樹立預算管理意識。各預算單位要充分認識到預算管理對優(yōu)化財政資源配置、提高資金使用效率的積極作用，徹底改變部門預算“重爭取、輕管理”的思想，克服資金分配和使用的隨意性，建立健全單位內部的預算管理體系。 2021-06-28 15:19:08 |
| 二是提高預算編制質量。各預算單位要加強財務部門與業(yè)務部門的溝通交流，從業(yè)務部門的實際需求出發(fā)，進行預算編制，保證信息傳遞的及時性和準確性，在參照往年的同時也要根據(jù)本年的財務狀況進行適時、合理的調整。 2021-06-28 15:19:39 |
| 三是加強預算執(zhí)行力度。各預算單位要遵循全局性、公平性、可控性、定量性的原則，將預算指標進行細化并落實到具體的責任主體，由責任主體按照預算指標嚴格執(zhí)行。同時，應完善單位內部控制機制，為預算的有效執(zhí)行提供保障。 2021-06-28 15:19:59 |
| 請問本次部門預算執(zhí)行審計全覆蓋工作有何亮點？ 2021-06-28 15:20:40 |
| 一是創(chuàng)新審計手段。落實部門預算執(zhí)行審計全覆蓋的要求，審計機關需轉變原有審計組織方式，創(chuàng)新、完善審計手段，進一步深化審計項目與審計組織方式“兩統(tǒng)籌”，探索高效的審計工作新模式。加強部門預算執(zhí)行審計全覆蓋的總體規(guī)劃部署。項目計劃環(huán)節(jié)應堅持“一盤棋”，加強頂層設計，把準重點方向，分層次、有針對性地開展審計項目。對資金體量大、下屬單位多、職能范圍廣的一級預算單位，由審計機關進行審計，核查重點內容，將部分次重點內容與專項審計、經責審計項目結合，在保證全覆蓋的同時提升工作效率。 2021-06-28 15:21:12 |
| 二是打造數(shù)字平臺。深化大數(shù)據(jù)審計，是近年審計領域研究的重點。充分運用大數(shù)據(jù)技術，構建大數(shù)據(jù)審計體系，以數(shù)據(jù)資源為基礎，以系統(tǒng)平臺為支撐，以數(shù)據(jù)利用為關鍵，充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)分析先行，成為推進審計全覆蓋、提高工作效率和深化審計成果的關鍵。第一，規(guī)范數(shù)據(jù)口徑。針對數(shù)據(jù)口徑不一致的情況，會同財政部門和專業(yè)機構，統(tǒng)一預算單位財務數(shù)據(jù)口徑和標準，建立財務數(shù)據(jù)報送歸集機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面采集、實時轉化和分析。第二，充分運用大數(shù)據(jù)技術。成立數(shù)據(jù)分析小組，充分挖掘數(shù)據(jù)，采集覆蓋預算單位的財政、財務電子數(shù)據(jù)及相關業(yè)務數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)疑點線索，有針對性地延伸核查篩選出的重點、疑點，發(fā)現(xiàn)普遍性、典型性問題。對于發(fā)現(xiàn)的問題，督促被審計單位整改，及時跟進、監(jiān)督整改進度和結果，提高部門預算執(zhí)行審計的約束性。 2021-06-28 15:22:15 |
| 三是深化成果運用。首先，加強部門預算執(zhí)行審計與財政本級預算執(zhí)行審計的對接。強化部門預算執(zhí)行審計成果運用，梳理一級預算單位及全額撥款事業(yè)單位審計發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)共性和傾向性問題，在財政審計中從財政管理的視角，揭示部門預算執(zhí)行中存在的體制、機制性問題，充分發(fā)揮全覆蓋的宏觀性作用。其次，實現(xiàn)多部門工作對接。構建多部門聯(lián)合協(xié)作機制，加強與紀委監(jiān)委、巡察等部門的協(xié)作配合與信息共享，構建各部門之間長期合作的整體性監(jiān)督評價體系，形成監(jiān)督與問題整改的合力。
2021-06-28 15:23:22 |