| 各位網(wǎng)友上午好！歡迎參加本次常州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的在線訪談活動(dòng)。 2021-08-03 10:00:58 |
| 揚(yáng)塵是大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）的重要來(lái)源，它與我們每一個(gè)人的身體健康都息息相關(guān)。 2021-08-03 10:01:08 |
| 近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的加快，揚(yáng)塵污染已成為影響我市空氣質(zhì)量的重要因素。為了有效應(yīng)對(duì)揚(yáng)塵污染問(wèn)題，今年4月21日，我市發(fā)布了《常州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，以法規(guī)的形式明確了揚(yáng)塵防治規(guī)范。 2021-08-03 10:01:19 |
| 今天，我們邀請(qǐng)到了《辦法》的牽頭編制部門(mén)市生態(tài)環(huán)境局，請(qǐng)他們圍繞《辦法》的編制背景、起草過(guò)程以及主要內(nèi)容與大家進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍提問(wèn)、積極參與！下面請(qǐng)嘉賓先作一下自我介紹。 2021-08-03 10:02:33 |
| 大家好，我是市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)堵小東，很高興有機(jī)會(huì)與大家交流！ 2021-08-03 10:06:14 |
| 大家好，我是監(jiān)控中心副主任湯佳峰，很高興有機(jī)會(huì)與大家交流！ 2021-08-03 10:06:57 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍參與，下面開(kāi)始提問(wèn)。 2021-08-03 10:07:58 |
| 請(qǐng)問(wèn)制定《辦法》的背景是什么？ 2021-08-03 10:08:45 |
| 近年來(lái)，我市城市建設(shè)發(fā)展迅速，隨之也帶來(lái)了一些環(huán)境問(wèn)題，尤其大氣顆粒物成為了影響社會(huì)公眾感官體驗(yàn)的重要污染物。 2021-08-03 10:09:35 |
| 2020年，全市城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）降塵累計(jì)濃度為4.98噸/月*平方公里，對(duì)照《江蘇省2020年大氣污染防治工作計(jì)劃》中“沿江8市各市降塵量不得高于4.5噸/月*平方公里”的要求，未達(dá)到考核目標(biāo)。 2021-08-03 10:10:06 |
| 雖然我市曾于2009年印發(fā)《常州市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，但隨著《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)的修訂，以及機(jī)構(gòu)改革后上位法中對(duì)應(yīng)的職能部門(mén)職責(zé)發(fā)生了變化，原辦法已不適用。因此，有必要出臺(tái)《辦法》。 2021-08-03 10:12:02 |
| 制定《辦法》是進(jìn)一步建立健全我市的揚(yáng)塵污染防治機(jī)制，明確各單位的工作職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的考核和監(jiān)督，在全市形成合力推動(dòng)揚(yáng)塵防治工作的重要手段。 2021-08-03 10:13:42 |
| 對(duì)加強(qiáng)我市揚(yáng)塵污染防治工作，規(guī)范揚(yáng)塵污染防治管理，完成省政府下達(dá)的PM2.5年均控制目標(biāo)任務(wù)，改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民群眾的身體健康，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 2021-08-03 10:14:05 |
| 能為我們簡(jiǎn)單介紹一下《辦法》的起草過(guò)程嗎？ 2021-08-03 10:14:29 |
| 根據(jù)工作安排，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同司法局成立了立法工作小組。按照計(jì)劃重點(diǎn)開(kāi)展了四項(xiàng)工作：一是赴金壇區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)，針對(duì)《辦法》修改完善問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取了意見(jiàn)和建議； 2021-08-03 10:14:57 |
| 二是赴揚(yáng)州、宿遷等地調(diào)研，認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)城市揚(yáng)塵立法經(jīng)驗(yàn)及管理措施；三是廣泛征求意見(jiàn)，從民意中汲取立法智慧。包括：在生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，召開(kāi)行政相對(duì)人座談會(huì)、相關(guān)部門(mén)座談會(huì)進(jìn)行征求意見(jiàn)等； 2021-08-03 10:15:25 |
| 四是專家函審，聽(tīng)取專業(yè)人士意見(jiàn)。特邀請(qǐng)了環(huán)境法學(xué)、行政法學(xué)、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境管理、環(huán)境技術(shù)五位專家對(duì)《辦法》進(jìn)行了全面、細(xì)致的書(shū)面評(píng)審，專家們提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。 2021-08-03 10:18:48 |
| 立法工作小組對(duì)提出的所有意見(jiàn)和建議進(jìn)行了細(xì)致梳理和分析討論，采納了合理的意見(jiàn)和建議，并借鑒了新近出臺(tái)的其他省市揚(yáng)塵防治立法經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)《辦法》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行了五次全面修改、完善，形成《辦法（送審稿）》。 2021-08-03 10:21:15 |
| 《辦法》的適用范圍和政府及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)是如何規(guī)定的？ 2021-08-03 10:22:17 |
| 《辦法》適用范圍為全市行政區(qū)域，包括溧陽(yáng)市?！掇k法》對(duì)揚(yáng)塵污染作出了界定，是指在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、礦山開(kāi)采等活動(dòng)以及裸露地面產(chǎn)生的顆粒物對(duì)大氣造成的污染。 2021-08-03 10:23:33 |
| 《辦法》明確市、轄市（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理工作機(jī)制； 2021-08-03 10:24:15 |
| 常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作； 2021-08-03 10:24:59 |
| 生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水行政等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作。 2021-08-03 10:30:45 |
| 《辦法》規(guī)定了哪些揚(yáng)塵污染防治管理要求？ 2021-08-03 10:32:48 |
| 針對(duì)我市揚(yáng)塵污染防治管理的現(xiàn)狀，《辦法》以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為引領(lǐng)，在第十六條至第二十七條中分類規(guī)定了建設(shè)工程施工防塵措施、房屋建設(shè)施工防塵措施； 2021-08-03 10:34:20 |
| 道路管線施工防塵措施、建（構(gòu)）筑物拆除防塵措施、裝飾裝修施工防塵措施、物料堆放防塵措施、物料運(yùn)輸防塵要求、道路防塵措施、綠化養(yǎng)護(hù)防塵措施、礦山開(kāi)采防塵措施、消納場(chǎng)地防塵措施、裸露地面防塵措施等； 2021-08-03 10:34:59 |
| 有利于行政相對(duì)人對(duì)照遵守。由于各類揚(yáng)塵污染防治所對(duì)應(yīng)的技術(shù)規(guī)范不同，為加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治精細(xì)化管理，《辦法》第二十九條規(guī)定市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政指導(dǎo)，根據(jù)行業(yè)管理的實(shí)際情況，對(duì)本辦法規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治措施制定和發(fā)布具體規(guī)范。 2021-08-03 10:36:21 |
| 從而解決了普遍性與特殊性問(wèn)題，增強(qiáng)了《辦法》的執(zhí)行力。 2021-08-03 10:36:51 |
| 《辦法》將哪些揚(yáng)塵源納入了監(jiān)管范圍、規(guī)定了哪些監(jiān)管制度和措施？ 2021-08-03 10:39:18 |
| 當(dāng)前，我市納入管理范圍的揚(yáng)塵源主要包括：施工揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、綠化揚(yáng)塵、礦山開(kāi)采揚(yáng)塵等。 2021-08-03 10:40:10 |
| 《辦法》第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十四條等從日常管理和施工管理等方面提出了對(duì)揚(yáng)塵源的監(jiān)管要求。 2021-08-03 10:41:17 |
| 這些管理制度和措施是針對(duì)我市揚(yáng)塵污染防治管理的主要問(wèn)題而設(shè)置的，有利于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染的預(yù)防和監(jiān)控，提高管理成效。 2021-08-03 10:42:13 |
| 《辦法》對(duì)“非受監(jiān)工地”如何進(jìn)行監(jiān)管？ 2021-08-03 10:45:01 |
| 根據(jù)數(shù)年來(lái)的大氣管理經(jīng)驗(yàn)，我市存在為數(shù)不少的無(wú)證建筑工地，此類建筑工地往往會(huì)先開(kāi)工、后補(bǔ)辦相關(guān)施工手續(xù)，而住建部門(mén)主要是針對(duì)已發(fā)證工地進(jìn)行管理，無(wú)證開(kāi)工工地普遍存在失管、漏管的情況，執(zhí)法依據(jù)欠缺。 2021-08-03 10:48:59 |
| 為填補(bǔ)“非受監(jiān)工地”的監(jiān)管空白，彌補(bǔ)上位法的缺漏，《辦法》規(guī)定：“建設(shè)單位取得施工許可證前進(jìn)行平整土地等施工前準(zhǔn)備工作的，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置圍檔、分區(qū)作業(yè)、硬化工地主要出入口、沖洗車輛等防塵措施，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，并配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門(mén)依法查處揚(yáng)塵污染行為。” 2021-08-03 10:50:25 |
| 該規(guī)定有利于規(guī)范管理，從源頭上控制揚(yáng)塵污染。 2021-08-03 10:51:08 |
| 《辦法》對(duì)違法行為的處罰有哪些？ 2021-08-03 10:51:43 |
| 《辦法》結(jié)合常州實(shí)際情況分門(mén)別類補(bǔ)充細(xì)化了罰則，包括：建設(shè)工程施工法律責(zé)任、物料堆放防塵法律責(zé)任、運(yùn)輸車輛防塵法律責(zé)任、礦山防塵法律責(zé)任、建筑垃圾消納場(chǎng)地防塵法律責(zé)任、裸露地面防塵法律責(zé)任等。對(duì)揚(yáng)塵污染主體及行為規(guī)定具體明確的法律責(zé)任，有利于提高《辦法》的適用性、執(zhí)行力和威懾力，可以成為揚(yáng)塵污染防治工作的有力抓手，從而有效促進(jìn)我市大氣環(huán)境質(zhì)量的改善和提高。 2021-08-03 10:54:04 |
| 由于時(shí)間關(guān)系，今天我們的在線訪談快要接近尾聲了。在節(jié)目最后，堵小東副局長(zhǎng)還有什么話要跟大家說(shuō)嗎？ 2021-08-03 10:55:34 |
| 大氣污染防治，特別是揚(yáng)塵治理，事關(guān)人居環(huán)境、事關(guān)城市形象、事關(guān)我們每一個(gè)人。希望廣大企業(yè)認(rèn)真落實(shí)揚(yáng)塵污染防治主體責(zé)任，按照《辦法》要求認(rèn)真做好管理工作；也希望每一位市民朋友都參與到我們的防治工作中，積極反映揚(yáng)塵污染問(wèn)題，當(dāng)好監(jiān)督員，共建美麗宜居新常州。謝謝主持人，也感謝各位網(wǎng)民朋友對(duì)我市生態(tài)環(huán)境的關(guān)注和支持，歡迎大家給我們的工作提出更多的意見(jiàn)和建議。謝謝大家！ 2021-08-03 10:58:00 |