| 各位網(wǎng)友上午好，感謝大家關注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“2021年城市河道長效管護工作”，訪談邀請到常州市水利局副局長沈筱飛、常州市河道湖泊管理處主任洪昕與網(wǎng)友進行在線交流，歡迎大家踴躍參與。請兩位領導和網(wǎng)友們打個招呼吧。 2021-10-27 10:02:40 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機會做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目和大家進行線上交流。 2021-10-27 10:04:00 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！今天很榮幸能以這種新的方式與網(wǎng)民朋友溝通交流，希望大家對我們的工作多提寶貴意見。 2021-10-27 10:04:09 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2021-10-27 10:04:28 |
| 城市河道長效管護，是否就是在河面上撈撈垃圾，還做些什么？ 2021-10-27 10:05:55 |
| 市水利局負責市管河道長效管護包括：一是市管河道日常保潔，對河面漂浮物的打撈，也就是你所說的撈垃圾。具體保潔范圍包括4條市管河道：老大運河、南運河市區(qū)段、北塘河、澡港河，總長約70公里；二是負責上述市管河道設施的日常管理以及維修養(yǎng)護，包括沿河護欄、駁岸、欄桿的日常維護出新；三是負責12319、12345 、網(wǎng)格化、市長信箱等各類長效管護舉報、派單、投訴、建議等事項的處置。 2021-10-27 10:09:50 |
| 水利部門是如何部署河道長效管護工作的？ 2021-10-27 10:10:04 |
| 列入常州市城市管理考評的市局直管河道原有21條，總長約84公里，2020年，部分市管河道管理權限下放和調整，現(xiàn)由市水利部門直管的河道包括蘇南運河、老大運河、南運河市區(qū)段、北塘河、澡港河、德勝河等6條重要河道，總長約140公里。其中，老大運河、南運河市區(qū)段、北塘河、澡港河，總長約70公里的河道按要求列入常州市城市管理長效考評。 2021-10-27 10:12:44 |
| 河道長效管護工作是一項普惠民生的重點工作，市委市政府歷來十分重視，在這項工作啟動之初就安排專項經(jīng)費。我局也進一步明確了相應的管理職能，確立了目標責任與考核辦法，并逐步完善了以下四方面的河道長效管理制度。 2021-10-27 10:13:30 |
| 第一個方面河道保潔。市水利局采取社會化運作方式，扎實做好市管河道保潔工作，確保河面漂浮物日產(chǎn)日清。設立專職河道保潔考評督查小組，對水面、岸坡、河道等開展日?？己搜膊楣ぷ?，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。 2021-10-27 10:14:12 |
| 第二個方面設施維護。按照河道設施常態(tài)化完好的精細化管理目標，設立護欄駁岸巡查維護小組，每天由專人巡查河道護欄和駁岸等設施，進行日常維護，包括對河道護欄違章張貼、附近居民晾曬等問題，進行勸說處理。 2021-10-27 10:15:03 |
| 第三個方面應急保潔。汛期或遇突發(fā)、重大事件時，建立應急保潔機制，針對各種情況，配備相應人員、裝備和專業(yè)作業(yè)工具，及時組織開展應急打撈，確保各類保潔保障任務圓滿完成。 2021-10-27 10:15:56 |
| 第四個方面輿情應對。安排專人值守各類平臺與熱線接聽，河道管護電話24小時在線，第一時間響應；12319平臺每小時登錄查看一次，保證所有派單第一時間簽收并處置。 2021-10-27 10:16:46 |
| 近年來，面對新形勢、新要求、新困難，市水利局攻堅克難、務實創(chuàng)新，長效管理工作綜合成績穩(wěn)步提升。多年來，常州市水利局在常州市城市管理長效考評中連續(xù)獲得優(yōu)秀等次。今年一、二季度長效管理考評均位列全市第一方陣。 2021-10-27 10:17:59 |
| 河道沿線的救生設施是你們水利部門安裝的嗎？ 2021-10-27 10:18:51 |
| 是的，是為保障市民意外落水能夠得到及時救助而專門設置的。2018年起，在常州市老大運河等16條人口密集的市區(qū)河道安裝了救生設施503套。救生設施安裝到位后，市水利局將其納入長效管護范圍開展巡查維護，確保救生設施完好，充分發(fā)揮設施的救助作用。自救生設施安裝以來，已成功救起多名落水者，為常州市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范市構筑了河道安全屏障。 2021-10-27 10:21:02 |
| 請大家愛護救生設施，不要隨意挪用，確保救生設施完好，真正發(fā)揮救生作用。 2021-10-27 10:21:16 |
| 請問今年的長效管護工作有哪些變化？ 2021-10-27 10:21:34 |
| 一是群眾要求更高。人民對“水清岸綠景美”生活品質的追求，市民對水環(huán)境的關注度的不斷提升，對我們城市河道長效管護工作的要求也在不斷提高。 2021-10-27 10:22:22 |
| 二是突發(fā)事件更多。每年都會出現(xiàn)任務重、時間緊、市民訴求多的突發(fā)事件，那就必須短時間內(nèi)迅速啟動應急預案。譬如：2020年汛期，常州市主城區(qū)河道突發(fā)水葫蘆爆發(fā)現(xiàn)象。我局及時啟動應急方案，集中力量重點出擊。每日水葫蘆打撈量均超3000公斤，獲市民群眾一致好評。 2021-10-27 10:23:58 |
| 三是沿河問題更雜。目前，部分沿河居民人員復雜，外來人口較多，衛(wèi)生意識薄弱，亂扔垃圾、沿河晾曬、亂墾亂種等不文明行為時有發(fā)生，導致部分河段頻繁重復扣分。為此市局積極與相關街道社區(qū)開展結對共建，通過上門宣傳、清理違章、聯(lián)合巡查、共同查處等形式，針對性做好宣傳解釋工作。 2021-10-27 10:25:10 |
| 四是考核要求更嚴。從今年開始，實行“發(fā)現(xiàn)問題就扣分”的考評辦法，即使是一個煙頭或一個垃圾袋，發(fā)現(xiàn)即扣分。市水利局根據(jù)新的考核要求，“定責任、定目標、定措施”，做到“勤巡查，嚴考核”，確?？己顺尚А?nbsp;2021-10-27 10:26:25 |
| 水利部門開展了哪些河道保護方面的宣傳？ 2021-10-27 10:26:51 |
| 為落實綠色發(fā)展理念，全面推進河湖治理，積極宣傳河湖保護，充分調動社會各界以實際行動支持參與常州市河道、湖泊保護工作，進一步強化全社會“愛河、護湖”的意識。市水利局以“世界水日”、“中國水周”為契機，結合河湖長制、黨建活動等多渠道、多方式開展宣傳。 2021-10-27 10:28:09 |
| 一是公益媒體宣傳。通過制作河湖保護公益宣傳片，在常州電視臺播放；制作河湖保護類宣傳小視頻，在小區(qū)宣傳告示屏和電梯間定期播放，向市民宣傳“愛水、節(jié)水、治水、護水”的理念及水環(huán)境保護的法律法規(guī)。 2021-10-27 10:29:46 |
| 二是沿河現(xiàn)場宣傳。護河小分隊、河長小助手深入沿河沿湖社區(qū)、商鋪，向居民發(fā)放宣傳畫冊和宣傳袋，增強廣大人民群眾的水環(huán)境保護意識和水法治觀念。 2021-10-27 10:30:45 |
| 三是專題活動宣傳。通過與學校、社區(qū)結對共建的方式，開展征文、小課堂、競賽、巾幗河長、護河小衛(wèi)士等活動進行宣傳。 2021-10-27 10:31:29 |
| 四是標示標牌宣傳。一是通過在水利工程和水利設施設備上懸掛橫幅進行宣傳；二是在市區(qū)河道沿河設置宣傳牌，宣傳水保護理念和社會主義核心價值觀。其中，老大運河、南運河、北塘河等19條河道總共設置1392塊宣傳告示牌。 2021-10-27 10:33:31 |
| 城市河道長效管護工作如何接受社會公眾的監(jiān)督？ 2021-10-27 10:34:05 |
| 現(xiàn)在每一條河道都有了河長，“河道管護責任牌”醒目可見，“河道名稱、管護范圍、管護內(nèi)容、管護標準、河長姓名、管護責任人員、監(jiān)督電話”等一目了然。所有市管河道保潔船的雨篷在2020年統(tǒng)一進行了更換，統(tǒng)一規(guī)范的保潔船凸顯了水利新形象，也給市區(qū)河道增添一道靚麗的風景。在保潔船雨篷上還增添了河道監(jiān)督電話及愛護水環(huán)境宣傳標語，接受市民監(jiān)督；同時市民還可以通過熱線電話、市長信箱等方式就市河長效管理工作與我們進行溝通交流。 2021-10-27 10:37:03 |
| 怎樣保證城市河道長效管護社會化保潔的效果？ 2021-10-27 10:37:15 |
| 第一個就是規(guī)范保潔作業(yè)時間。工作日上午7:30至11:00，下午13:30至17:00，周末與節(jié)假日7:30至11:30，全年不間斷循環(huán)保潔。 2021-10-27 10:38:33 |
| 二是統(tǒng)一保潔質量標準。對照《河道保潔作業(yè)服務要求》，精細化、標準化開展河道保潔。 2021-10-27 10:39:19 |
| 三是明確保潔考核標準。成立河道巡查督查小組對標段內(nèi)所有河道的保潔工作質量實行日?？荚u。按《常州市河道湖泊管理處市河長效保潔管理考核辦法》，對發(fā)現(xiàn)問題進行考核扣分。 2021-10-27 10:40:46 |
| 四是嚴格施行獎懲管理。被媒體曝光、各類平臺派單、來電來信舉報、領導巡查都列入當日的考核當中。每季度被市城市管理考核部門審定扣分不超過3次（含3次），則每季度獎勵壹萬元。 2021-10-27 10:42:19 |
| 安全重于泰山，在河道長效管護中的安全生產(chǎn)工作是怎樣開展的？ 2021-10-27 10:42:42 |
| 一是進行保潔船只安全檢查。每月對鐵制保潔船的柴油機、掛槳機、電瓶等運行狀況進行維護檢查與啟動運行。 2021-10-27 10:43:20 |
| 二是開展保潔員日常安全巡查。安全生產(chǎn)列入考核重點，嚴禁保潔員救生衣內(nèi)穿或不系扣等不規(guī)范穿戴，對于不按規(guī)定穿戴救生衣現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)即扣分。 2021-10-27 10:44:26 |
| 三是加強極端天氣安全督查。對高溫防暑、低溫防凍、汛期強降雨、臺風等極端惡劣天氣，督促保潔公司按要求做好各項應對工作；同時利用月度工作例會，開展安全工作部署、考核情況通報與安全教育培訓。 2021-10-27 10:46:18 |
| 新發(fā)展理念下，河道長效管護有什么新的舉措？ 2021-10-27 10:46:29 |
| 為提升河道精細化管理水平，市水利局主要加強了河道長效管護工作中的信息化支撐和新技術的運用。一是建立長效管護信息化平臺。實現(xiàn)保潔工作動態(tài)監(jiān)控、信息報送、派單處置、實時查詢等功能；二是智能對講機的使用。新型對講機將手機和對講機功能相結合，可“一對一”、“一對多”實現(xiàn)實時對講、視頻傳輸、軌跡查詢、實時定位等功能，為優(yōu)化有效監(jiān)管提供科學決策依據(jù)；三是在城市河道長效管護中采取新技術、新工藝的使用。如無人機巡查、無人船只自動保潔、自制網(wǎng)兜收集落葉等。 2021-10-27 10:49:04 |
| 河道長效管護依據(jù)哪些法律法規(guī)開展工作？ 2021-10-27 10:49:17 |
| 一是國家層面的相關法律法規(guī)。主要有《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》；二是地方層面的相關法規(guī)。主要包括《江蘇省河道管理條例》、《常州市河道管理實施辦法》、《市政府關于進一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實施意見》等。 2021-10-27 10:51:38 |
| 市水利局根據(jù)上述法律法規(guī)制定了《市河長效保潔管理考核辦法》和《河道保潔作業(yè)服務要求》等制度開展相關工作。 2021-10-27 10:52:34 |
| 高溫天氣下，河道的日常保潔措施有哪些變化？ 2021-10-27 10:52:42 |
| 一是保潔要求不降低。在確保高溫作業(yè)安全的前提下，嚴格長效保潔機制，確保河面聚集物日產(chǎn)日清。安排垃圾專職清運人員，實行垃圾統(tǒng)一清運處置，防止發(fā)霉發(fā)臭并有效解決河道打撈物的二次污染問題；二是保潔作業(yè)時間作相應調整。高溫天氣，安排保潔員抓起早帶晚的兩頭工作時間，避開中午烈日暴曬，縮短單次連續(xù)作業(yè)時間；三是做好夏季突發(fā)事件的應對。夏季，各種突發(fā)事件多發(fā)，河道綠萍、水葫蘆等水生植物頻繁爆發(fā)，死魚、死畜出現(xiàn)頻率加大，對我們的應急處置能力提出了更高要求。一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，我們就必須迅速有效采取應急措施，開展突擊清理工作，維護良好的市民親水環(huán)境。 2021-10-27 10:55:05 |
| 近來，河面漂浮了大量水生物，有時甚至布滿整個河面，這是什么東西？你們是怎樣處置的？ 2021-10-27 10:55:24 |
| 今年7月份以來，我們接到了大量的派單和投訴，反映此類情況。經(jīng)調查核實，我們發(fā)現(xiàn)，河面漂浮的大量水生物為浮萍。最近，受天氣影響，浮萍大量生長，呈爆發(fā)態(tài)勢。浮萍是季節(jié)性水生植物，繁殖迅速、細小、分散，傳統(tǒng)的人工保潔無法應對大面積浮萍爆發(fā)。為此，市水利局迅速反應，第一時間在老大運河、南運河、北塘河等市管河道設立12處浮萍觀察點，及時掌握浮萍動態(tài)。同時，通過充分調研論證，采用無人保潔船開展浮萍應急打撈工作。兩艘無人保潔船日均浮萍打撈量達6噸，市區(qū)河道浮萍得到有效控制。后期我們將進一步完善應急打撈機制，科學有效推進河道長效管護工作。 2021-10-27 10:57:01 |
| 由于時間關系，今天的訪談就到這里。感謝廣大網(wǎng)友的大力支持和踴躍參與，沒有來得及回答的問題我們會在后續(xù)回復欄目中進行答復。感謝沈筱飛副局長和洪昕主任的精彩回答，再見！ 2021-10-27 10:58:09 |