| 各位網(wǎng)友大家好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。 2021-11-19 13:30:59 |
| 今天訪談的主題是“常州市智慧城管建設(shè)”，我們有幸邀請到了常州市人民政府副市長狄志強，常州市城管局局長吳建榮作為此次訪談的嘉賓，和大家進行交流。 2021-11-19 13:31:40 |
| 各位領(lǐng)導(dǎo)，請跟網(wǎng)民們打個招呼吧。 2021-11-19 13:31:50 |
| 主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！很高興有機會做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進行線上交流，也歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2021-11-19 13:33:31 |
| 主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！很榮幸有這個機會與大家一起討論交流。 2021-11-19 13:34:28 |
| 好的，今天的在線交流時間大約是一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍參與，下面我們來看一下網(wǎng)友們的問題。 2021-11-19 13:34:39 |
| 能請嘉賓介紹一下常州智慧城管的建設(shè)歷程嗎？ 2021-11-19 13:35:14 |
| 常州市是住建部數(shù)字城管第二批試點城市，2008年，以城市長效綜合管理考評工作為主要特色的常州市數(shù)字城管系統(tǒng)建成運行。2013年，“常州市數(shù)字化城市管理”榮獲全國人居環(huán)境范例獎。 2021-11-19 13:37:24 |
| 2016年以來，為全面提升城市管理信息化水平，我市圍繞數(shù)字城管向智慧城管升級進行了研究和思考，在城市管理大數(shù)據(jù)共建共享、全業(yè)務(wù)對接整合、多系統(tǒng)融合運行等方面進行了一些探索。2018年以來，我市積極參與住建部相關(guān)課題研究和標準制定工作，并將我市數(shù)字城管運行數(shù)據(jù)作為住建部智慧城管平臺原型的數(shù)據(jù)支撐。2019年12月，住建部發(fā)函明確常州市成為城市綜合管理服務(wù)平臺（即智慧城管平臺）試點城市。 2021-11-19 13:40:46 |
| 2020年4月，我市將《常州市城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)總體方案》上報省住建廳，到2021年底，基本建成常州市城市綜合管理服務(wù)平臺，與國家平臺聯(lián)網(wǎng)互通，有效提升城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和精細化管理服務(wù)水平，總結(jié)可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗，努力建成東部地級市城市綜合管理服務(wù)平臺新模式。 2021-11-19 13:42:07 |
| 請問我們常州圍繞智慧城管建設(shè)開展了哪些工作呢? 2021-11-19 13:43:42 |
| 常州智慧城管建設(shè)是推進“智慧城市”八項工程之一，按照《常州市大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動計劃》要求，編制了《市城管局十四五信息化建設(shè)規(guī)劃》和信息化建設(shè)綱要，并以住建部平臺試點為抓手開展建設(shè)。 2021-11-19 13:44:23 |
| 2020-2021年，常州市城市綜合管理服務(wù)平臺一、二期建成，平臺由駕駛艙、數(shù)據(jù)艙、工具艙、試驗艙四部分組成。 2021-11-19 13:45:57 |
| 建成多級聯(lián)動、綜合評價、市容環(huán)衛(wèi)責任制管理、敞開式公園標準化管理、輿情、城市綜合體檢評價等多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)；開發(fā)了數(shù)據(jù)自采集、流程設(shè)計、GIS地圖、信息填報、問卷調(diào)查等工具；初步開發(fā)了城管云腦能力，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行數(shù)據(jù)進行深入挖掘，為城市管理參與者、決策者提供統(tǒng)計、分析、預(yù)警等功能，實現(xiàn)了城市管理全業(yè)務(wù)運行、全過程監(jiān)管、全數(shù)據(jù)共享。2022年將建設(shè)平臺三期，著重打造“四個中心”，實現(xiàn)城市管理“一網(wǎng)通管”。 2021-11-19 13:48:06 |
| 常州城市綜合管理服務(wù)平臺的建成取得了哪些成效？ 2021-11-19 13:49:27 |
| 常州市城市綜合管理服務(wù)平臺是全國第一個建成并投入使用的城市綜合管理服務(wù)平臺。市城管局總結(jié)平臺建設(shè)應(yīng)用經(jīng)驗，在人民日報國家治理周刊發(fā)布文章《以城市綜合管理服務(wù)平臺推動實現(xiàn)共建共治共享》。 2021-11-19 13:50:56 |
| 科技部重點研發(fā)計劃“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)級應(yīng)用示范”重點專項所屬的“跨平臺服務(wù)信用管理技術(shù)研究”項目承擔單位北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)和我市城管局合作，將依托常州市城市綜合管理服務(wù)平臺共同研發(fā)“跨地區(qū)、跨部門、跨平臺城市管理服務(wù)信用智慧平臺”。 2021-11-19 13:52:10 |
| 平臺的主要優(yōu)勢有：一是節(jié)省應(yīng)用開發(fā)成本，縮短應(yīng)用開發(fā)周期。常州平臺在全國的城市管理信息系統(tǒng)領(lǐng)域開創(chuàng)性使用“平臺 應(yīng)用”的建設(shè)模式。從應(yīng)用底層為全市城市管理行業(yè)應(yīng)用提供共性服務(wù)能力。例如：武進區(qū)開發(fā)融合考評系統(tǒng)原計劃40萬，通過平臺開發(fā)只需25天周期投資5萬；金壇區(qū)堯街道開發(fā)街道公眾服務(wù)及綜合評價系統(tǒng)，原計劃40萬左右，通過平臺開發(fā)只需2周投資3萬。 2021-11-19 13:54:18 |
| 二是強化數(shù)據(jù)匯聚整合，提升數(shù)據(jù)價值增益。首次形成了常州城市管理數(shù)據(jù)底座，梳理城市管理數(shù)據(jù)目錄6大類187小類，匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù)781716條，實現(xiàn)城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)采集、管理、應(yīng)用，共享的目標。三是提高開放共享能力，增強全域治理能力。引導(dǎo)轄市區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等城市管理相關(guān)單位和城市管理相關(guān)企業(yè)依托平臺建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)，改變各自為政、數(shù)據(jù)孤島的局面，形成全市城管系統(tǒng)信息化建設(shè)一盤棋，逐步實現(xiàn)城市管理“一網(wǎng)通管”。 2021-11-19 13:57:50 |
| 請問怎樣通過智慧城管建設(shè)，實現(xiàn)城市治理一網(wǎng)通管？ 2021-11-19 13:58:07 |
| 主要是依托城市綜合管理服務(wù)平臺，逐步開展“四個中心”的建設(shè)。一是建設(shè)城市感知--智能傳感中心。匯聚城市管理領(lǐng)域前端感知設(shè)備，實現(xiàn)對城市觸角的全面掌握和監(jiān)控；二是建設(shè)城市家具--政企監(jiān)管中心。對接共享單車、井蓋、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等城市管理相關(guān)企業(yè)運營管理數(shù)據(jù)，結(jié)合在城市管理中產(chǎn)生的問題進行大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化監(jiān)管決策，提升企業(yè)運行和服務(wù)水平，實現(xiàn)政企雙贏；三是建設(shè)城市客廳--公眾參與中心。充分利用輿情系統(tǒng)、城調(diào)數(shù)據(jù)、第三方公眾參與平臺-路見系統(tǒng)等手段，吸收各類民情民意，強化與公眾的交互能力，分析輿情動態(tài)變化趨勢，做到提前預(yù)防，及時處置；四是建設(shè)城市大腦--分析評價中心。 2021-11-19 14:02:35 |
| 開展城市體檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體檢，對城市管理運行情況進行綜合分析評價，為進一步提升管理水平提供依據(jù)。通過建設(shè)四個中心，逐步實現(xiàn)城市管理“一網(wǎng)通管”。 2021-11-19 14:03:59 |
| 智慧城管建設(shè)怎樣體現(xiàn)“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”？ 2021-11-19 14:04:17 |
| 一是切實改善居住生活環(huán)境。如依托城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)的市容環(huán)衛(wèi)責任制系統(tǒng)，通過智能視頻技術(shù)自動快速識別、發(fā)現(xiàn)、報警店外經(jīng)營、亂堆亂放、暴露垃圾等八類城市管理頑疾，并督促整改，目前已接入11條道路，商家自處置率達80%，下一步將在全市精品街道推廣。將永安行、美團等共享單車運行數(shù)據(jù)接入平臺監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)分析手段科學(xué)設(shè)置點位并合理調(diào)度，改善居民出行環(huán)境。 2021-11-19 14:06:46 |
| 二是了解居民訴求提高滿意率。通過平臺分析評價模塊開展城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)體檢）、長效管理考核和滿意度調(diào)查等，定期了解人民群眾對城市管理各類問題的具體訴求，綜合分析評價并作出科學(xué)的管理決策，提高市民對城市管理的滿意度。 2021-11-19 14:07:05 |
| 三是提升基層管理治理能力。平臺通過建設(shè)開放式工具，為基層輸出各類工具應(yīng)用，提升工作效率，如本次疫情防控中，僅用1小時時間就為南大街街道開發(fā)完成居民急需品信息采集工具，確保防控區(qū)域內(nèi)人民群眾各類應(yīng)急需求得到快速解決。 2021-11-19 14:08:28 |
| 怎樣通過智慧城管建設(shè)，推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變？ 2021-11-19 14:09:23 |
| 實現(xiàn)“城市管理”向“城市治理”的跨越，是推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體表現(xiàn)。要堅持政府統(tǒng)籌與鼓勵社會、市民積極參與相結(jié)合，要統(tǒng)籌發(fā)揮好政府、社會、市民三大主體作用，調(diào)動各方推動城市管理的積極性，堅持協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向發(fā)力。 2021-11-19 14:11:45 |
| 常州市智慧城管建設(shè)受到國家城市治理最高智庫-北京大學(xué)政府管理學(xué)院的認可，并作為國家治理基礎(chǔ)設(shè)施（NGUI）建設(shè)典型案例。
2021-11-19 14:12:05 |
| 常州智慧城管主要通過三方面的建設(shè)，來實現(xiàn)以上目標。一是強化數(shù)據(jù)治理。常州市城市綜合管理服務(wù)平臺構(gòu)建了數(shù)據(jù)采集體系，對接大數(shù)據(jù)共享平臺數(shù)據(jù)、城市管理相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)、應(yīng)用視頻識別、物聯(lián)傳感獲取感知數(shù)據(jù)等多方式、多渠道實時獲取各類城市管理領(lǐng)域數(shù)據(jù)，滿足各類城市管理業(yè)務(wù)需要的同時，為實現(xiàn)大數(shù)據(jù)輔助決策奠定堅實的基礎(chǔ)。 2021-11-19 14:13:26 |
| 二是強化業(yè)務(wù)聯(lián)動。平臺通過數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)流向建設(shè)，打破以往單獨建系統(tǒng)之間形成的業(yè)務(wù)壁壘，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)合作戰(zhàn)的目標。徹底改變以往城市管理問題注重問題結(jié)果導(dǎo)向，導(dǎo)致基層政府托底解決，忙于管理，弱于治理的狀態(tài)，例如對沿街商戶市容環(huán)衛(wèi)責任制落實的治理，應(yīng)用視頻識別感知問題，通過市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與商戶進行信息交互，敦促自行處置，對不履行市容環(huán)衛(wèi)責任制的商戶，將事項通過數(shù)據(jù)中心交互至執(zhí)法流程依法處置，切實提升商家履責意識，形成政府、企業(yè)、群眾良性互動，共同治理的良好格局。 2021-11-19 14:15:52 |
| 三是強化智慧應(yīng)用。引入物聯(lián)設(shè)備、智能識別、遙感等技術(shù)，基于城市綜合管理服務(wù)平臺智慧城管云腦，強化城市部件更新及全壽命管控、城市安全應(yīng)急告警、城市治理問題采集研判等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用水平。 2021-11-19 14:16:08 |
| 智慧城管建設(shè)需要較高的理論指導(dǎo)和技術(shù)支撐，請問是怎么解決這方面問題的？ 2021-11-19 14:16:32 |
| 為提升智慧城管建設(shè)水平，加強專業(yè)理論指導(dǎo)，推動我市城市治理工作深入發(fā)展，從2018年起，市城管局就采取政產(chǎn)學(xué)研用的模式，加強與各科研院所、大專院校、企業(yè)等單的合作。 2021-11-19 14:16:45 |
| 2018年，北京大學(xué)城市治理研究院、常州市政府、江蘇電信三方共同建設(shè)“中國城市治理創(chuàng)新聯(lián)盟常州實踐基地”；2019年與常州大學(xué)成立“常州市城市大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)重點實驗室”；2020年與江蘇電信成立“5G 城市治理創(chuàng)新實踐基地”，借助高?？蒲性核睦碚撗芯苛α浚Y(jié)合常州市城市綜合管理服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)治理能力，以此為基礎(chǔ)開展了一系列的課題研究并將研究成果落地應(yīng)用。 2021-11-19 14:17:46 |
| 此外市城管局積極參與住建部6個信息化建設(shè)方面標準的編寫和2個課題研究，參與《城市治理與服務(wù)數(shù)字化管理框架與數(shù)據(jù)》國際標準編寫，目前該標準已到CD階段，標志著中國在智慧城市領(lǐng)域國際標準方面取得的成效，始終掌握國內(nèi)外智慧城管建設(shè)的最新趨勢。 2021-11-19 14:20:20 |
| 請問在十四五期間，智慧城管建設(shè)有什么具體規(guī)劃？ 2021-11-19 14:22:51 |
| 目前已經(jīng)形成《市城管局十四五信息化建設(shè)規(guī)劃》和信息化建設(shè)綱要。到2021年底，實現(xiàn)近期目標，初步建成城市綜合管理服務(wù)平臺；到2023年實現(xiàn)中期目標，平臺建設(shè)再上臺階，進一步強化數(shù)據(jù)治理中心、基礎(chǔ)能力中心、智能傳感中心功能，為城市管理實戰(zhàn)應(yīng)用提供更強大、更敏捷、更高效、更智能的數(shù)據(jù)底座、支撐中臺和感知前端。 2021-11-19 14:23:30 |
| 到2025年實現(xiàn)遠期目標，5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動互聯(lián)、數(shù)字孿生等新技術(shù)在城市管理領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，形成高度智能、自我凈化、共享眾創(chuàng)的城市管理信息化新生態(tài)，實現(xiàn)對城市管理的全面感知、動態(tài)監(jiān)測、智能預(yù)警、扁平指揮、快速處置、精準監(jiān)管、科學(xué)評價、人性服務(wù)，形成科學(xué)化、精細化、智能化城市管理常州模式，城市管理信息化、智能化、智慧化在推進我市城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化中起到支撐作用。 2021-11-19 14:26:31 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了，感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，本期訪談到此結(jié)束，我們下期再見。 2021-11-19 14:28:14 |