| 各位網(wǎng)友下午好，感謝大家關注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“水旱災害風險普查工作”，訪談邀請到常州市水利局副局長、常州市防汛抗旱指揮部辦公室主任沈筱飛同志，常州市防汛防旱調(diào)度指揮中心負責人朱獻軍同志與網(wǎng)友進行在線交流，歡迎大家踴躍參與。請兩位領導和網(wǎng)友們打個招呼吧。 2022-01-27 15:02:46 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機會做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目和大家進行線上交流。 2022-01-27 15:03:06 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！我們十分愿意同市民加強溝通交流，希望大家對我們的工作多提寶貴意見。 2022-01-27 15:03:27 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2022-01-27 15:03:46 |
| 請問為什么進行水旱災害風險普查工作？ 2022-01-27 15:04:56 |
| 開展自然災害綜合風險普查是習近平總書記親自出題、親自部署、親自推動的一項重大的國情國力調(diào)查，是提升自然災害防治能力的基礎性工作。 2022-01-27 15:05:37 |
| 2018年10月10日習近平主持召開中央財經(jīng)委員會第三次會議研究提高我國自然災害防治能力等問題，會議指出，要針對關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，推動建設若干重點工程，要實施災害風險調(diào)查和重點隱患排查工程，掌握風險隱患底數(shù)。按照黨中央、國務院決策部署，為全面掌握我國自然災害風險隱患情況，提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力，經(jīng)國務院同意，定于2020年至2022年開展第一次全國自然災害綜合風險普查工作。2020年5月31日國務院辦公廳下發(fā)了“關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查”的通知（國辦發(fā)〔2020〕12號），要求按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施普查工作。 2022-01-27 15:07:12 |
| 我國是世界上水旱災害最嚴重的國家之一，在各種自然災害中，水旱災害所造成的災害損失約占自然災害損失的70%，位居首位。因此，水旱災害風險普查是全國自然災害綜合風險普查的重要組成部分，開展水旱災害風險普查對防范化解災害風險至關重要。 2022-01-27 15:09:06 |
| 根據(jù)《國務院辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》（國發(fā)辦﹝2020﹞12號）《水利部辦公廳關于加強水旱災害風險普查工作的通知》（辦防函﹝2020﹞1074號）《省水利廳關于加強水旱災害風險普查工作的通知》（蘇水辦汛﹝2021﹞2號）精神，以及常州市第一次自然災害綜合風險普查工作領導小組要求，市水利局于2021年2月部署開展全市水旱災害風險普查工作。 2022-01-27 15:10:14 |
| 水旱災害風險普查總體目標定位是什么？ 2022-01-27 15:10:39 |
| 通過組織開展常州水旱災害風險普查，摸清全市水旱災害風險隱患底數(shù)，查明重點區(qū)域抗災減災能力，客觀認識各地區(qū)災害風險水平，為全市有效開展水旱災害防治工作、切實保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供權威的災害風險信息和科學決策依據(jù)。 2022-01-27 15:12:58 |
| 一是獲取水旱災害致災信息。主要包括水利工程現(xiàn)狀及隱患等，形成水旱災害風險普查數(shù)據(jù)成果。二是客觀認識致災風險水平。以調(diào)查為基礎、評估為支撐，客觀認識當前全市致災風險水平。三是評估水旱災害風險、提出水旱災害防治意見。通過實施普查，建立分類型、分區(qū)域、分層級的全市水旱災害風險數(shù)據(jù)庫，根據(jù)隱患識別、風險識別、風險評估、風險區(qū)劃、災害防治區(qū)劃的技術方法及成果，提出水旱災害防治意見。 2022-01-27 15:15:25 |
| 本次普查范圍和任務是什么 ？ 2022-01-27 15:17:24 |
| 我市水旱災害風險普查主要有三大類：一是水旱災害致災調(diào)查。充分利用已有工作基礎，配合省對代表站點防洪特征值和設計洪水位特征值進行填報，開展縣級行政區(qū)干旱災害致災調(diào)查等。 2022-01-27 15:18:22 |
| 二是洪水災害隱患調(diào)查。對全市主要水庫、水閘、堤防的位置、現(xiàn)狀防洪能力、存在的隱患及嚴重程度等進行調(diào)查。 2022-01-27 15:19:15 |
| 三是水旱災害風險評估與區(qū)劃。對水旱災害風險進行分析、評估、區(qū)劃與制圖，主要配合省完成包括洪水風險區(qū)劃、干旱災害風險評估與區(qū)劃等在內(nèi)的編制任務。 2022-01-27 15:20:11 |
| 普查任務涉及中央、流域、省、地市、縣五個層級，我市本次普查全市共分8個調(diào)查單元，普查范圍覆蓋全市6個轄市區(qū)（含常州經(jīng)開區(qū)），總面積 4372平方公里。 2022-01-27 15:21:04 |
| 我市主要的水旱災害有哪些？ 2022-01-27 15:22:02 |
| 我市地處太湖流域西北部，受特殊的地理位置、地形地貌和水文氣候條件等影響，歷史上水旱災害頻繁。 2022-01-27 15:23:06 |
| 多雨年份，徑流直下，河湖水位頂托，水量滯積在低洼地區(qū)，易形成洪澇災害。我市災害性降雨主要有兩種類型，一種是歷時較長、連綿不斷的梅雨期降雨，歷史上如1954 年和1991年降雨以及1999年降雨，另一種是歷時較短、強度較大的熱帶風暴臺風雨型，近年影響較大的有2012年臺風“?？保?021年臺風“煙花”在我市滯留4個小時，為江蘇有氣象記錄以來停留時間最長的臺風。中華人民共和國成立后，從1950年到2020年的70年中，經(jīng)歷特大水年2年(1954年和1991年)、大水年6年(1969年、1974年、1983 年、1987 年、1999年、2003年)，2015年和2016年常州市相繼經(jīng)受歷史罕見的洪澇災害。 2022-01-27 15:24:10 |
| 少雨年份，河湖見底，塘壩干涸，灌溉缺乏水源，干旱成災。根據(jù)統(tǒng)計資料，常州市自中華人民共和國成立以來遇旱12次，遇大旱4次，如1958年-1959年連續(xù)干旱，1978年遭遇的百年未遇的特大干旱。近年2011年和2013年有明顯旱情。 2022-01-27 15:27:18 |
| 本次水旱災害風險普查的有什么意義？有啥社會效益？ 2022-01-27 15:28:49 |
| 通過開展普查，摸清水旱災害風險隱患底數(shù)和防災減災救災能力現(xiàn)狀，客觀認識全市和各區(qū)水旱災害風險水平，是提升水旱災害防治能力的基礎性工作，為全市有效開展水旱災害防治和應急管理，大力推進城市精細化治理和“韌性城市”建設，提升全社會抵御水旱災害的綜合防范能力，切實保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供權威的水旱災害風險信息和科學決策依據(jù)。 2022-01-27 15:32:59 |
| 這次水旱災害風險普查有哪些保障措施？ 2022-01-27 15:33:58 |
| 這次水旱災害風險普查按照“全國統(tǒng)一領導、全省統(tǒng)一部署、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。我市主要通過以下措施保障普查工作順利開展：一是組織領導落實到位。根據(jù)省廳工作要求，及早成立常州市水旱災害風險普查工作領導小組及其辦公室，部署推進水旱災害風險普查工作。2021年4月底前各地均成立水旱災害風險普查工作領導小組及其辦公室，明確了責任分工，厘清了工作思路。 2022-01-27 15:36:14 |
| 二是資金籌措保障到位。各調(diào)查單元細致梳理各普查任務要點難點，做好普查經(jīng)費測算工作，協(xié)調(diào)本級普查辦、財政部門安排專項資金用于水旱災害風險普查，保證資金落實到位，保障普查工作的開展。三是調(diào)查進度控制到位。抓好金壇試點先行的基礎上，按照省統(tǒng)一部署，按時卡點，明確每月工作重點，制定周、月報制度，倒排任務時限，全面掌握各地調(diào)查情況，及時指導解決遇到的困難與問題，有效推動普查進程，其中金壇試點工作被列入全國自然災害綜合風險普查工作“典型經(jīng)驗做法”名單，獲國務院普查辦通報表揚。 2022-01-27 15:39:21 |
| 四是成果審查措施到位。通過階段成果專題會商、縣級成果自審、市級匯交成果專家咨詢等措施，嚴格執(zhí)行“本級自檢、行業(yè)逐級審核、普查辦綜合性審核”的質(zhì)量控制原則，對全市水旱災害風險普查成果進行核查、匯交、審核。 2022-01-27 15:40:50 |
| 目前水旱災害風險普查已經(jīng)進行到什么程度了？ 2022-01-27 15:41:56 |
| 全市水旱災害風險普查調(diào)查類成果全面進入質(zhì)檢階段。根據(jù)省、市工作部署，各調(diào)查單元認準工作任務、緊扣控制節(jié)點、按時保質(zhì)保量提交了調(diào)查類成果。按照清查、普查、匯總、縣級自審、市級質(zhì)檢的流程，已經(jīng)全部完成市級審核工作，目前全部進入省級質(zhì)檢階段。 2022-01-27 15:43:48 |
| 據(jù)統(tǒng)計，全市累計召開協(xié)調(diào)會議41次，現(xiàn)場調(diào)查906人次，現(xiàn)場踏勘調(diào)查1656處工程，累計行程17339公里，完成涵括92座水庫，1098處2509.33公里堤防，618座水閘在內(nèi)的洪水隱患致災調(diào)查和7個縣級調(diào)查單元的干旱致災調(diào)查。 2022-01-27 15:45:10 |
| 下一步，各調(diào)查單元將繼續(xù)根據(jù)省級及以上質(zhì)檢意見，對調(diào)查成果進一步優(yōu)化和完善。在此基礎上，探索開展普查成果應用項目，提高普查成果應用的科學化和專業(yè)化水平。 2022-01-27 15:46:05 |
| 說到水旱災害風險，2021年河南鄭州“720”特大暴雨災害令人心有余悸，普通民眾在面對暴雨極端天氣時應該注意些什么，獲取信息渠道主要有哪些？ 2022-01-27 15:48:37 |
| 河南鄭州“720”特大暴雨災害是一場因極端暴雨導致嚴重城市內(nèi)澇、河流洪水、山洪滑坡等多災并發(fā)，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的特別重大自然災害。因災死亡失蹤人員遇難前多數(shù)仍正常活動未采取避險措施，甚至有部分是轉(zhuǎn)移后擅自返回而遇難，這也反映出社會公眾對這場特大暴雨的危害缺乏基本認知，安全意識和防災避災能力不強的問題突出。在全社會培育應急文化，加強群眾科普教育十分必要和迫切。 2022-01-27 15:49:32 |
| 普通民眾雨季要提高防范意識，高度重視預防，積極參與有關部門組織的防災演練。平時盡可能多了解洪水災害防御的基本知識，掌握如何自救、求救等逃生本領。注意關注當?shù)仉娨暋V播、報紙網(wǎng)絡等媒體提供的洪水信息，并結(jié)合自己所處位置和條件，明確撤離路線和目的地，熟悉路線。城市內(nèi)澇發(fā)生時候，要注意防范立交橋下易積水行車容易被困，下水井蓋易被頂開導致路面旋渦，低洼地住房進水后觸電等一系列風險。 2022-01-27 15:50:50 |
| 我市防汛抗旱指揮部相關成員單位部門均建立監(jiān)測預報預警信息報送、發(fā)布制度，預警信息發(fā)布、調(diào)整和解除的方式包括網(wǎng)站、廣播、電視（含移動電視）、報刊、短信、微信、微博或警報器、宣傳車等，必要時各級防汛部門視情組織人員逐戶通知。市級預警信息發(fā)布、調(diào)整和解除時均是通過常州市突發(fā)事件預警信息平臺對外發(fā)布。 2022-01-27 15:52:02 |
| 我市水利部門于2021年3月制定印發(fā)了《常州市水情旱情預警發(fā)布管理辦法（試行）》，依次用藍色、黃色、橙色、紅色向主管部門行業(yè)內(nèi)部發(fā)布的預警信息（簡稱“行業(yè)內(nèi)部預警”）和向社會公眾發(fā)布的預警信息（簡稱“社會公眾預警”）。市級主要承擔全市主要河湖水情旱情預警發(fā)布工作，轄市區(qū)可根據(jù)實際發(fā)布各地江河預警。太湖、京杭大運河的洪水預警發(fā)布、太湖旱情預警由省發(fā)布。 2022-01-27 15:53:12 |
| 2021年汛期，全市水利、應急、氣象、水文等部門累計滾動發(fā)布預警信息114條，市防指通過江蘇省預警信息發(fā)布中心、市12379預警平臺、移動短信平臺，共計發(fā)送預警信息1700萬人次，并在主要媒體上同步發(fā)布防御提醒公告。 2022-01-27 15:53:43 |
| 前面提到調(diào)查對象有水庫、堤防、水閘，水閘、閘站或者水利樞紐，如何區(qū)分？ 2022-01-27 15:54:09 |
| 水庫，是指在山溝或河流的狹口處建造攔河壩形成的人工湖泊，可起防洪、蓄水、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等作用。水庫就像一個存儲水的大庫房，雨水太多的時候，我們就把多余的水都存在“庫房”里，既防止了洪澇災害，也避免了少雨時節(jié)，“求天天不應”的困境。著名的天目湖風景區(qū)就是以沙河水庫為基礎建設的。堤防指為防御水流漫溢而在岸邊修筑的水工建筑物，一般用土修筑，如長江大堤、環(huán)湖大堤；水閘是修建在河道、渠道或湖、海口，利用閘門控制流量和調(diào)節(jié)水位的水工建筑物，我市境內(nèi)最大的流域性水閘是鐘樓防洪控制工程。而水利樞紐，是將幾種水工建筑物集中修建在一起，它們各自發(fā)揮作用又互相配合工作，是一個綜合體。近年來隨著新溝河、新孟河延伸拓浚工程的建設，眾多大型水利樞紐建成投運，如奔牛樞紐、遙觀南北樞紐，建議有興趣的市民可以沿河探訪。 2022-01-27 15:56:02 |
| 這里借這個平臺向大家安利一下我們青龍?zhí)妒〖壦榻逃?。該基地位于常州主城區(qū)天寧區(qū)，隸屬于常州市城市防洪工程管理處，以運北片城市防洪節(jié)點工程和青龍?zhí)秶宜L景區(qū)為平臺，依托現(xiàn)有水利設施、場館，深度融合各類文化教育資源，向公眾普及水資源節(jié)約與保護、水與生活、水與健康等知識，提高全社會節(jié)水意識、防洪意識、救災意識?；卣嫉乜偯娣e約為2.36平方公里，主要通過橫塘河北樞紐、北塘河樞紐及北塘河船閘共3座運北片城市防洪節(jié)點工程將水系與外部河道相溝通?；毓灿兴こ炭破?、水利文化傳承、水法宣傳教育、節(jié)水知識普及、黨員教育實境課堂、廉政警示教育以及紅十字文化 綠色水利7個功能分區(qū)。 2022-01-27 15:57:07 |
| 社會公眾可關注常州市水利局網(wǎng)站進行預約，通過參觀水利工程，可以充分體驗常州城市防洪從無到有的變遷過程；通過觀摩“暢流活水”電子沙盤演示，可以直觀感受水利工程對城市發(fā)展的重大意義；通過瀏覽常州治水名人館、古今治水科普長廊、治水曲廊等場所設施，可以系統(tǒng)了解常州先賢堅韌不拔治理水患的艱辛歷程，傳承治水精神。
歡迎大家前往打卡！
2022-01-27 15:58:05 |
| 由于時間關系，今天的訪談就到這里。感謝廣大網(wǎng)友的大力支持和踴躍參與。感謝沈筱飛副局長和朱獻軍主任的精彩回答，再見！ 2022-01-27 15:58:19 |