| 各位網(wǎng)友大家好，歡迎大家到常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目來(lái)互動(dòng)交流。今天我們邀請(qǐng)到的嘉賓是常州市天寧區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)吳小紅、常州市天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王健同志?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。近年來(lái)，天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，取得了良好效果。今年以來(lái)，天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)席會(huì)議成員單位積極落實(shí)省市試點(diǎn)工作要求，完善工作機(jī)制、明確工作任務(wù)，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查和聯(lián)合抽查工作。今天，我們將針對(duì)此項(xiàng)工作，與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。 2022-01-28 10:01:56 |
| 各位網(wǎng)友好！我是吳小紅！很高興和大家一起參與在線訪談。 2022-01-28 10:02:23 |
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| 請(qǐng)問(wèn)什么是“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管？為什么要推行這種監(jiān)管方式？ 2022-01-28 10:03:25 |
| “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，是指政府部門在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)的監(jiān)管模式。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，是深化“放管服”改革的重要措施，有利于提高監(jiān)管效率，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為，同時(shí)能有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，避免多頭執(zhí)法。 2022-01-28 10:07:36 |
| 請(qǐng)問(wèn)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管會(huì)有什么好處？ 2022-01-28 10:09:26 |
| 2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)），明確開(kāi)展此項(xiàng)工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是市場(chǎng)監(jiān)管理念和方式的重大創(chuàng)新，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措，是加快信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容。 2022-01-28 10:11:49 |
| 通過(guò)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用意識(shí)和自我約束力，對(duì)違法者“利劍高懸”；切實(shí)減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)由政府監(jiān)管向社會(huì)共治的轉(zhuǎn)變，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提升事中事后監(jiān)管效能。 2022-01-28 10:13:31 |
| 請(qǐng)問(wèn)只有市場(chǎng)監(jiān)管局使用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管嗎？還有沒(méi)有其他部門也使用這種監(jiān)管方式？ 2022-01-28 10:14:11 |
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| 作為企業(yè)，我想了解下哪些監(jiān)管是涵蓋在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”范圍內(nèi)的？ 2022-01-28 10:17:06 |
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| 我想問(wèn)下關(guān)于這項(xiàng)工作天寧區(qū)有沒(méi)有出臺(tái)些具體的相關(guān)文件？ 2022-01-28 10:21:15 |
| 自2019年以來(lái)，天寧區(qū)先后出臺(tái)了《區(qū)政府關(guān)于印發(fā)<天寧區(qū)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）>的通知》《天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度》《天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（2021年）》《2021年度天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃》《2021年度天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域事中事后監(jiān)管工作計(jì)劃》等文件，明確了參與部門、工作要求、抽查事項(xiàng)、工作計(jì)劃等，為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”提供了有效的制度保障。 2022-01-28 10:24:08 |
| 請(qǐng)問(wèn)除了制定各項(xiàng)制度、計(jì)劃外，還有沒(méi)有采取其他措施來(lái)保障這項(xiàng)工作推進(jìn)？ 2022-01-28 10:26:26 |
| 一方面引入考核機(jī)制。對(duì)應(yīng)省對(duì)市、市對(duì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等考核體系，將 “雙隨機(jī)”工作納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展個(gè)性化考核體系。明確了堅(jiān)持全面覆蓋、堅(jiān)持規(guī)范透明、堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)、堅(jiān)持各司其職的工作要求，細(xì)化了主要工作任務(wù)，全面壓實(shí)工作責(zé)任。 2022-01-28 10:28:25 |
| 另一方面開(kāi)展培訓(xùn)，定期通報(bào)。定期召開(kāi)天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，推進(jìn)工作的同時(shí)對(duì)省市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)使用展開(kāi)培訓(xùn)，指導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議各成員單位及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)清單，更新檢查人員及企業(yè)名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)抽取；同時(shí)每月通報(bào)聯(lián)席會(huì)議各成員單位在省市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)上“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作的開(kāi)展情況，實(shí)時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)度。 2022-01-28 10:31:48 |
| 請(qǐng)問(wèn)目前“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管推進(jìn)到什么程度了？ 2022-01-28 10:32:23 |
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| 我是一名企業(yè)負(fù)責(zé)人，以前就聽(tīng)說(shuō)過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管局采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的模式，我想問(wèn)下現(xiàn)在有什么變化嗎？ 2022-01-28 10:37:37 |
| 變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
一方面是由單一部門向多部門“領(lǐng)銜”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”主業(yè)制度化。天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為牽頭部門，于各聯(lián)席辦成員在完成營(yíng)商環(huán)境考核各項(xiàng)要求的“必修課”基礎(chǔ)上，抓住移動(dòng)監(jiān)管APP試點(diǎn)機(jī)遇，致力于將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作進(jìn)一步做細(xì)、做深、做實(shí)，把“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”做成自身和負(fù)有市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)部門的“專業(yè)課”。為改變主要依靠市場(chǎng)監(jiān)管部門作為發(fā)起部門開(kāi)展聯(lián)合檢查的局面，區(qū)聯(lián)席辦積極為成員單位間開(kāi)展聯(lián)合檢查牽線搭橋、提供指導(dǎo)，助力其把“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為自己的主責(zé)主業(yè)。 2022-01-28 10:42:32 |
| 另一方面是由各自為戰(zhàn)向多部門“集成”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”程序規(guī)范化。在前幾年出臺(tái)聯(lián)席會(huì)議制度、明確工作職責(zé)、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)到位、平臺(tái)各部門“一單兩庫(kù)”建設(shè)基本完成的前提下，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，今年天寧區(qū)工作重心轉(zhuǎn)移至聯(lián)席辦成員“雙隨機(jī)”工作開(kāi)展的有機(jī)整合上。統(tǒng)籌制定全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃。聯(lián)席辦于2021年4月召開(kāi)了聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，統(tǒng)籌制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作內(nèi)容、檢查方式、組織流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。面對(duì)聯(lián)席辦成員“雙隨機(jī)”工作未形成工作規(guī)范的狀況，天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作程序》，先行示范。該規(guī)范明確了各分局、各業(yè)務(wù)科室及綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在“雙隨機(jī)”檢查中的職責(zé)分工，將“雙隨機(jī)”監(jiān)管有機(jī)整合至全局日常工作，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作規(guī)范化。在取得一定成效后，經(jīng)聯(lián)席辦領(lǐng)導(dǎo)審定在全區(qū)推廣，各部門逐步建立起了“統(tǒng)籌、部署、執(zhí)行、反饋、匯總”的全鏈條閉環(huán)管理模式，形成了內(nèi)部協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接、全程留痕的工作機(jī)制。 2022-01-28 10:47:11 |
| “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”有什么實(shí)際的用處？ 2022-01-28 10:47:21 |
| 一是切實(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。為切實(shí)使檢查效果可量化，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將在“雙隨機(jī)”檢查中發(fā)現(xiàn)有效案源列入考核，要求所有移送的案源線索必須“事事有回音，件件有著落”。二是助力信用監(jiān)管。如與稅務(wù)部門對(duì)兩年未年報(bào)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合抽查，除及時(shí)將抽查結(jié)果通過(guò)省平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)外，確認(rèn)了通過(guò)法定登記住所無(wú)法聯(lián)系的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體680家，均列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。三是服務(wù)“六穩(wěn)六?！?。如與教育部門在“雙減”抽查中，發(fā)現(xiàn)證照不全（過(guò)期）的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3家，作進(jìn)一步調(diào)查處理；防疫工作中與工信局、商務(wù)局開(kāi)展進(jìn)口貨物消毒證明聯(lián)合督查，進(jìn)行消毒狀況精準(zhǔn)溯源；與人社局開(kāi)展用工狀況聯(lián)合檢查調(diào)查，準(zhǔn)確判斷存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)等，以在做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù)中履職盡責(zé)，服務(wù)區(qū)域重點(diǎn)工作的推進(jìn)。 2022-01-28 10:53:23 |
| 請(qǐng)問(wèn)2022年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管將有哪些動(dòng)作？對(duì)我們企業(yè)有什么影響？ 2022-01-28 10:53:41 |
| 2022年區(qū)聯(lián)席辦及各成員單位將持續(xù)落實(shí)省局市局相關(guān)工作要求，并在以下三個(gè)方面加大工作力度：一是進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)各部門責(zé)任，持續(xù)提升各部門對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的思想重視程度，樹(shù)立主責(zé)主業(yè)意識(shí)。二是繼續(xù)提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)效性，做到除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查都通過(guò)雙隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，并形成常態(tài)化管理機(jī)制，同時(shí)要強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與執(zhí)法辦案銜接工作機(jī)制。三是促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)抽查檢查結(jié)果部門間互認(rèn)，以此促進(jìn)市場(chǎng)主體守法自覺(jué)性。通過(guò)以上舉措，繼續(xù)深化“放管服”改革，切實(shí)為市場(chǎng)主體帶來(lái)更多便利，建設(shè)更加優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。 2022-01-28 10:56:40 |
| 好的，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天我們的在線訪談快要接近尾聲了。在節(jié)目最后，吳副區(qū)長(zhǎng)還有什么話要跟網(wǎng)友們說(shuō)嗎？ 2022-01-28 10:56:49 |
| 2022年，我區(qū)將繼續(xù)深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。感謝大家的參與！ 2022-01-28 10:57:30 |
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| 非常感謝吳副區(qū)長(zhǎng)和王局長(zhǎng)的到來(lái)，也非常感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，我們下期節(jié)目再見(jiàn)。 2022-01-28 10:58:11 |