| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家好！ 2022-04-14 09:31:36 |
| 這里是常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天我們邀請(qǐng)到的嘉賓是常州市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任、三級(jí)調(diào)研員朱建江，常州市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處處長(zhǎng)吳海達(dá)，兩位將對(duì)《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》進(jìn)行解讀，并與大家在線互動(dòng)交流。 2022-04-14 09:31:52 |
| 朱副主任、吳處長(zhǎng)，請(qǐng)跟廣大網(wǎng)民打個(gè)招呼吧！ 2022-04-14 09:32:28 |
| 大家好！我是常州市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任朱建江。 2022-04-14 09:33:11 |
| 大家好！我是常州市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處處長(zhǎng)吳海達(dá)。 2022-04-14 09:33:18 |
| 朱副主任，請(qǐng)您先介紹一下《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》的編制背景和基本情況？ 2022-04-14 09:33:37 |
| 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的重要論述確立了以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，常州市積極實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，深入落實(shí)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)任務(wù)，積極突破重大制度改革，《常州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（2016-2020年）》確定的主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，全市城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模增加39.65萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率從2015年的71.08%提升到2020年的77.07%，高于全省平均水平3.6個(gè)百分點(diǎn)，處在全國(guó)領(lǐng)先水平，城鎮(zhèn)化發(fā)展方式總體出現(xiàn)深層次變革，城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平穩(wěn)步提高。 2022-04-14 09:35:39 |
| 站在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、加快打造“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”的歷史新方位，更高質(zhì)量推進(jìn)常州新型城鎮(zhèn)化，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高品質(zhì)生活、高效能治理的強(qiáng)大引擎，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，是滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的內(nèi)在要求。常州市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭開展了《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》的編制工作，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證、廣泛聽取意見制定了《規(guī)劃》，明確了今后一個(gè)時(shí)期全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)、空間形態(tài)和重點(diǎn)任務(wù)，是指導(dǎo)全市新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性規(guī)劃。規(guī)劃期為2021-2025年，展望至2035年。 2022-04-14 09:38:41 |
| 《規(guī)劃》在編制過(guò)程中跟“十四五”其他專項(xiàng)規(guī)劃和上位規(guī)劃有哪些銜接和考慮？ 2022-04-14 09:39:10 |
| 在編制過(guò)程中，充分遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，確保《規(guī)劃》與“十四五”相關(guān)規(guī)劃有效銜接。加強(qiáng)約束性指標(biāo)的銜接，確保各級(jí)各類規(guī)劃在總體要求上指向一致、空間配置上相互協(xié)調(diào)、時(shí)序安排上科學(xué)有序。 2022-04-14 09:40:16 |
| 通過(guò)《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》推動(dòng)常州實(shí)現(xiàn)什么樣的建設(shè)目標(biāo)？ 2022-04-14 09:42:15 |
| 《規(guī)劃》分近期和遠(yuǎn)期提出了常州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。近期到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到81%左右，市域城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，非戶籍人口融入城市取得積極進(jìn)展，現(xiàn)代化城市功能品質(zhì)顯著提高，城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化水平顯著提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。展望2035年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到88%左右，城鎮(zhèn)化發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)型、發(fā)展質(zhì)量全面提升，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。 2022-04-14 09:46:07 |
| 想問下：兩湖創(chuàng)新區(qū)的相關(guān)城鎮(zhèn)化配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)何時(shí)開始？
包括（340南延）常金快速路，金龍大道，兩湖大道等等金武間的交通道路連通一體化。麻煩回答一下。 2022-04-14 09:46:26 |
| 《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)打造“兩湖”創(chuàng)新區(qū)是這樣考慮的：堅(jiān)持“科產(chǎn)城人”融合，以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)規(guī)劃，打造生態(tài)之城、秀美之城、科技之城、創(chuàng)新之城、青年之城、未來(lái)之城，力爭(zhēng)五年成勢(shì)、十年成形、十五年成城。高品質(zhì)建設(shè)生態(tài)綠心，依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，突出創(chuàng)新與科研功能，建設(shè)以水綠交融為特色的生態(tài)型創(chuàng)新示范核心區(qū)。高質(zhì)量推進(jìn)環(huán)滆湖一體化建設(shè)，雕琢街區(qū)、建筑形態(tài)，勾勒極具沖擊力、標(biāo)識(shí)度的濱湖天際線，建成“長(zhǎng)三角最美湖灣城”。推動(dòng)環(huán)長(zhǎng)蕩湖特色化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)蕩湖科教城，打造“未來(lái)科創(chuàng)城”。引育高端化產(chǎn)業(yè)、高能級(jí)平臺(tái)、高層次人才，推進(jìn)長(zhǎng)三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港載體建設(shè)，配置國(guó)際社區(qū)、國(guó)際教育、國(guó)際醫(yī)院等資源，提升數(shù)字化、智慧化水平，努力營(yíng)造與上海、杭州、深圳“無(wú)差別”的宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。關(guān)于您提到的城鎮(zhèn)化配套基礎(chǔ)設(shè)施、交通聯(lián)通等內(nèi)容，相關(guān)專業(yè)部門正在研究編制“兩湖”創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，請(qǐng)持續(xù)關(guān)注！ 2022-04-14 09:50:35 |
| 《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》的指標(biāo)體系是如何設(shè)計(jì)的，能否介紹一下具體情況？ 2022-04-14 09:51:41 |
| 《規(guī)劃》主要圍繞城鎮(zhèn)化水平、市民化質(zhì)量、城市功能、城市治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等五個(gè)方面，提出了“十四五”時(shí)期常州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的指標(biāo)體系，共23項(xiàng)具體指標(biāo)，包括常住人口城鎮(zhèn)化率、農(nóng)民工隨遷子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育比例、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率、每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比等。指標(biāo)的具體目標(biāo)數(shù)值設(shè)置上，與江蘇省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）、常州市“十四五”規(guī)劃綱要等規(guī)劃指標(biāo)要求保持一致。 2022-04-14 09:56:23 |
| 《常州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》有哪些特色亮點(diǎn)？ 2022-04-14 09:58:56 |
| 一是系統(tǒng)觀念統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃研究。新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工作，規(guī)劃從落實(shí)國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的站位高度、從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的視角維度、從系統(tǒng)開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)涵要求，突出城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、要素、生態(tài)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)一，強(qiáng)化改革、科技、文化三大動(dòng)力，系統(tǒng)謀劃提出具有常州特色的新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展路徑。 2022-04-14 10:00:40 |
| 二是緊扣“以人為核心”與“現(xiàn)代化”兩大關(guān)鍵，明確處理好幾大關(guān)系。圍繞以人的城鎮(zhèn)化為核心、以人的全面發(fā)展和城市現(xiàn)代化為導(dǎo)向，突出人口規(guī)模和人才素質(zhì)雙提升、老城更新和新城開發(fā)雙提質(zhì)、城市建設(shè)與鄉(xiāng)村振興雙驅(qū)動(dòng)，著重處理好人的發(fā)展與城市發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)與管理服務(wù)、存量與增量、城市與鄉(xiāng)村、自身發(fā)展與開放融合、政府與市場(chǎng)等幾大關(guān)系。 2022-04-14 10:03:00 |
| 三是重點(diǎn)路徑上充分體現(xiàn)常州特色、注重客觀可感可操作。在空間上，圍繞提升常州中心城市輻射帶動(dòng)功能，突出常州市縣少、鎮(zhèn)強(qiáng)的特點(diǎn)，提出了常州城鎮(zhèn)體系布局，明確不同轄區(qū)（市）在新型城鎮(zhèn)化中的推進(jìn)重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就地就近城鎮(zhèn)化功能。在對(duì)象上，將人口管理服務(wù)單獨(dú)成章，結(jié)合常州未來(lái)人口變化趨勢(shì)，針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、青年人才、技術(shù)工匠、“一老一小”等不同人群，提出不同的服務(wù)管理重點(diǎn)，提升城市人口吸引力。在載體上，突出常州在智能制造、能源示范、國(guó)際合作、江南文化等方面的特色和優(yōu)勢(shì)，提出建設(shè)智造創(chuàng)新城市、美麗宜居城市、國(guó)際開放城市、高效智慧城市和時(shí)尚人文城市，同時(shí)著力突出產(chǎn)城融合、城市更新、現(xiàn)代社區(qū)培育等重點(diǎn)工作。 2022-04-14 10:07:09 |
| 《規(guī)劃》設(shè)計(jì)的常州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體路徑是怎樣的？ 2022-04-14 10:07:53 |
| 一是強(qiáng)化城鎮(zhèn)空間形態(tài)優(yōu)化，構(gòu)建“1127”中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，提升常州輻射帶動(dòng)能力。二是更加突出人的全面發(fā)展，建立覆蓋全生命周期的現(xiàn)代人口服務(wù)管理制度，增強(qiáng)城市人口集聚吸引力。三是面向居民美好生活需求，建設(shè)富有活力的智造創(chuàng)新城市、多元融合的國(guó)際開放城市、泛在互聯(lián)的高效智慧城市、魅力彰顯的時(shí)尚人文城市，打造高品質(zhì)生活常州樣板。四是全方位統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建現(xiàn)代城市治理體系，打造高效能治理常州模式。五是聚焦城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，健全城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動(dòng)”。 2022-04-14 10:12:12 |
| 在構(gòu)建集約緊湊的城鎮(zhèn)化格局方面，《規(guī)劃》是怎么考慮的？ 2022-04-14 10:12:58 |
| 我市是人口凈流入城市，2010年至2020年約有44.8萬(wàn)本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城入鎮(zhèn)，同時(shí)外來(lái)流動(dòng)人口增長(zhǎng)約42.8萬(wàn)人，表明“城城流動(dòng)”是我市城鎮(zhèn)化的重要?jiǎng)恿?，隨著本地農(nóng)業(yè)人口大幅減少、“鄉(xiāng)城流動(dòng)”逐步趨緩，要求我市進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)人口吸引力和要素資源的集聚能力?！兑?guī)劃》提出要以提升中心城區(qū)能級(jí)為核心，按照“做強(qiáng)主城、做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)”思路，構(gòu)建“1127”中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，重點(diǎn)提升中心城區(qū)作為承載區(qū)域高端要素、集聚城市人口、引領(lǐng)帶動(dòng)全市發(fā)展的核心功能，放大溧陽(yáng)國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)承擔(dān)好市域職能、服務(wù)好廣大農(nóng)村?！?”是提升中心城區(qū)發(fā)展能級(jí)，包括主城區(qū)、金壇城區(qū)、兩湖創(chuàng)新區(qū)，是常州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)?！?”是深化國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范，溧陽(yáng)是蘇南唯一入選國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范的縣城，必須緊緊圍繞縣城公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效等任務(wù)要求，打造全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化標(biāo)桿?！?7”是推動(dòng)全市27個(gè)小城鎮(zhèn)多元特色發(fā)展。 2022-04-14 10:20:01 |
| 在保障《規(guī)劃》落實(shí)方面，有哪些具體舉措？ 2022-04-14 10:21:05 |
| 一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市級(jí)有關(guān)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)、分工協(xié)作和跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大問題。市有關(guān)部門按照職責(zé)分工，明確重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策。各轄市（區(qū)）建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，研究制定符合本地實(shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和政策措施。二是注重銜接保障。深化政策研究?jī)?chǔ)備，健全人口、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、投資、消費(fèi)、土地、財(cái)政等方面政策配套體系，加強(qiáng)部門間政策協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、先行先試，推動(dòng)各類試點(diǎn)地區(qū)開展交流借鑒，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)率先在全市范圍復(fù)制推廣，著力形成一批改革創(chuàng)新品牌。三是開展評(píng)估監(jiān)督。健全新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指標(biāo)體系監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)辦法，建立健全定期監(jiān)測(cè)、年度總結(jié)評(píng)估、終期評(píng)估等跟蹤監(jiān)督機(jī)制，確保主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。四是推動(dòng)廣泛參與。廣泛宣傳新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施，及時(shí)總結(jié)和報(bào)道改革試驗(yàn)中的經(jīng)驗(yàn)與典型，營(yíng)造全社會(huì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好氛圍。拓寬社會(huì)各界廣泛參與新型城鎮(zhèn)化的渠道，動(dòng)員、鼓勵(lì)、激發(fā)市場(chǎng)主體、社會(huì)力量和人民群眾積極參與、推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。 2022-04-14 10:28:10 |
| 好了，我們今天的訪談就到這里了。感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2022-04-14 10:28:27 |