| 各位網(wǎng)友下午好！感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》”相關(guān)內(nèi)容，訪談邀請到了常州市科技局專職委員趙新、政策法規(guī)處處長姜輝與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍參與。下面請兩位嘉賓和網(wǎng)友們打個招呼。 2022-04-29 14:01:19 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友，大家下午好！很高興能通過常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進(jìn)行線上交流，也歡迎大家對我們的工作提出寶貴的意見和建議。
2022-04-29 14:01:51 |
| 各位網(wǎng)友好，很高興和大家一起交流。
2022-04-29 14:01:58 |
| 我是一名基層科技管理人員，請問新修訂的科技進(jìn)步法，對我們基層科技管理工作有哪些新指引？ 2022-04-29 14:02:21 |
| 從法律框架和內(nèi)容看，新修訂的科技進(jìn)步法共計12章117條，較2007版增加了4章42條。 2022-04-29 14:03:18 |
| 修訂內(nèi)容體現(xiàn)了 “兩個突出”的鮮明特點(diǎn)：一是突出科技事業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅持科技創(chuàng)新在國家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并進(jìn)一步將發(fā)展目標(biāo)從建設(shè)創(chuàng)新國家提升為建設(shè)科技強(qiáng)國； 2022-04-29 14:03:59 |
| 二是突出中國共產(chǎn)黨對科學(xué)技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下舉全國之力開展科技攻堅的成功經(jīng)驗，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制。在工作重點(diǎn)上，突出了“四個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，二是強(qiáng)化區(qū)域科技創(chuàng)新，三是強(qiáng)化國際科學(xué)技術(shù)合作，四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。 2022-04-29 14:04:53 |
| 這四方面內(nèi)容在2007年修訂版中也都有所提及，但此次單獨(dú)成章，充分說明其重視程度與強(qiáng)化要求進(jìn)一步提升。 2022-04-29 14:05:34 |
| 在工作指向上，新修訂的科技進(jìn)步法在進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體、進(jìn)一步完善研發(fā)創(chuàng)新體系、進(jìn)一步促進(jìn)應(yīng)用研究成果轉(zhuǎn)化、進(jìn)一步鼓勵新技術(shù)應(yīng)用、進(jìn)一步加強(qiáng)人才和項目分類評價、進(jìn)一步減負(fù)和激發(fā)科研人員活力等方面都有新要求。 2022-04-29 14:06:41 |
| 我是一名基層科技管理人員，請問市科技部門如何貫徹落實(shí)新修訂的科技進(jìn)步法？ 2022-04-29 14:08:06 |
| 市科技部門將結(jié)合“八五”普法規(guī)劃，將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)科技進(jìn)步法納入科技系統(tǒng)法治建設(shè)的重要內(nèi)容。 2022-04-29 14:08:30 |
| 一是學(xué)習(xí)宣傳。將科技進(jìn)步法列入政府常務(wù)會、科技部門黨組會及局機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)內(nèi)容，由專家、部門負(fù)責(zé)人、政策法規(guī)處人員從多角度解讀科技進(jìn)步法。充分利用政府網(wǎng)站、創(chuàng)新常州公眾號和視頻號等各類媒體，開展科技進(jìn)步法宣傳。 2022-04-29 14:09:45 |
| 二是貫徹落實(shí)。落實(shí)好國家、省、市科技創(chuàng)新政策，開展科技創(chuàng)新政策績效評估，修訂完善地方配套政策體系，與科技進(jìn)步法新規(guī)定新要求相適應(yīng)。同時抓緊做好地方科技立法調(diào)研準(zhǔn)備工作，充分征求企業(yè)和高校院所的意見建議，深入提煉我市促進(jìn)科技創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗，爭取形成有常州地方特色的地方法規(guī)。 2022-04-29 14:11:42 |
| 我是常州高校的一名科研人員，請問科技進(jìn)步法對激勵科技人員有哪些新規(guī)定？常州如何貫徹這些新規(guī)定？ 2022-04-29 14:14:09 |
| 新修訂的科技進(jìn)步法對激勵科技人員的新規(guī)定主要有三個方面：一是減輕科學(xué)技術(shù)人員項目申報、材料報送、經(jīng)費(fèi)報銷等方面的負(fù)擔(dān)，保障科技人員科研時間； 2022-04-29 14:14:23 |
| 二是實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制改革，探索賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)制度； 2022-04-29 14:15:02 |
| 三是鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵科技人員。 2022-04-29 14:16:05 |
| 去年以來，我市制訂出臺了創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“實(shí)施意見30條”，市科技局先后制訂出臺了市科技計劃項目管理辦法、科技助力疫情防控“六條”措施、深化科技服務(wù)“四大清單”促進(jìn)科技政策扎實(shí)落實(shí)專項行動方案，對激勵科研人員、為科研人員減負(fù)均提出了明確要求和具體措施。 2022-04-29 14:16:36 |
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| 科技進(jìn)步法對支持企業(yè)創(chuàng)新主要有五個方面：一是支持企業(yè)牽頭國家科技攻關(guān)任務(wù)。 2022-04-29 14:20:37 |
| 二是培育具有影響力和競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。
2022-04-29 14:21:18 |
| 三是鼓勵企業(yè)設(shè)立內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)或合作建立科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，或者以委托等方式開展科研開發(fā)。 2022-04-29 14:22:15 |
| 四是鼓勵企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新，開展技術(shù)合作與交流，研發(fā)費(fèi)享受加計扣除優(yōu)惠政策。
2022-04-29 14:23:11 |
| 五是保護(hù)企業(yè)研發(fā)所取得的知識產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)不斷提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益。 2022-04-29 14:24:09 |
| 我市于去年年初制訂出臺了“創(chuàng)新發(fā)展政策20條”，于今年年初制訂出臺了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策30條”，對企業(yè)研發(fā)投入增量部分，對企業(yè)承擔(dān)國家、省核心技術(shù)攻關(guān)的項目、“揭榜掛帥”攻關(guān)項目，對企業(yè)獲得國家和省立項的重大科技、產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺，對企業(yè)主導(dǎo)制訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，均有較大力度的支持。 2022-04-29 14:26:25 |
| 去年，全市3357戶企業(yè)提前預(yù)繳前三季度享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除額157.63億元，優(yōu)惠享受戶數(shù)和金額均列全省第4位，戶均享受加計扣除金額469萬，居全省第二，高于全省平均149萬元。 2022-04-29 14:27:57 |
| 我是常州國家高新區(qū)一家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理人員，請問科技進(jìn)步法對支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)有哪些新規(guī)定？常州對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)有哪些政策支持？ 2022-04-29 14:30:15 |
| 新修訂的科技進(jìn)步法，首次對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作了明確規(guī)定：鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，完善投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化的發(fā)展模式，引導(dǎo)新型創(chuàng)新主體聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。 2022-04-29 14:31:54 |
| 去年年初我市出臺的“創(chuàng)新發(fā)展政策20條”明確提出，支持由國內(nèi)外知名高校院所、公司、團(tuán)隊和地方共同投資，以諾獎獲得者、院士等知名專家及其團(tuán)隊為核心，人才團(tuán)隊控股的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，政府承擔(dān)設(shè)備、場地等重資產(chǎn)投入，給予基金支持，并分期分檔給予前期運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。 2022-04-29 14:33:37 |
| 設(shè)立政府專項基金，對以“企業(yè)主體 人才團(tuán)隊 產(chǎn)業(yè)基金”模式建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，每年選擇10-20個企業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗室給予重點(diǎn)支持。目前我市在光伏、動力電池、碳纖維等領(lǐng)域，先后建設(shè)市級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)37家，去年獲省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獎補(bǔ)項目9項。 2022-04-29 14:36:44 |
| 我是常州科教城一家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的工作人員，請問科技進(jìn)步法對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有哪些新規(guī)定？ 2022-04-29 14:38:18 |
| 修訂后的科技進(jìn)步法將“應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化”設(shè)為專門的章節(jié)，彌補(bǔ)了技術(shù)攻關(guān)組織與保障的法律制度空白，以此促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展。 2022-04-29 14:39:05 |
| 新規(guī)定主要有四條：一是加強(qiáng)科技成果中試、工程化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)及應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。 2022-04-29 14:40:06 |
| 二是利用財政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)和高校，應(yīng)積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)，建立和完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度。三是鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等建立優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機(jī)制，按照市場機(jī)制聯(lián)合組建研發(fā)平臺、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等，協(xié)同推進(jìn)研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。 2022-04-29 14:48:17 |
| 四是設(shè)立基金，資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。另外，新修訂的科技進(jìn)步法注重與科技成果轉(zhuǎn)化法相銜接，明確提出：在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制改革，以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動的獎酬金提取方面，都按照科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。 2022-04-29 14:49:36 |
| 我是武進(jìn)國家高新區(qū)一家科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理人員，請問科技進(jìn)步法對企業(yè)新技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用和政府采購有哪些新規(guī)定？常州具體有哪些政策措施？ 2022-04-29 14:49:56 |
| 企業(yè)新技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用方面：鼓勵新技術(shù)應(yīng)用，按照包容審慎原則，推動開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式應(yīng)用試驗，為新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造條件。 2022-04-29 14:50:15 |
| 政府采購方面：對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)購買；首次投放市場的，政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗?。政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的，通過訂購方式實(shí)施。采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競爭性方式確定科研機(jī)構(gòu)、高校或者企業(yè)進(jìn)行研發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購。
2022-04-29 14:50:40 |
| 去年年初我市出臺的“創(chuàng)新發(fā)展政策20條”明確提出，加快對本地企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，圍繞城市建設(shè)、民生改善、數(shù)字賦能等領(lǐng)域，每年擇優(yōu)支持30個應(yīng)用場景。今年年初出臺的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策30條”明確提出，支持創(chuàng)新產(chǎn)品首購首試首用，對新認(rèn)定的省級、蘇錫常首臺（套）智能化重大裝備，對省級、蘇錫常首臺（套）產(chǎn)品，對列入《常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用推薦目錄》的產(chǎn)品，均有相應(yīng)的資金支持。 2022-04-29 14:51:06 |
| 請問科技進(jìn)步法在法律責(zé)任方面有哪些制度突破？ 2022-04-29 14:53:02 |
| 一是首次將科技人員保護(hù)規(guī)定的行為納入法律責(zé)任的范圍。新修訂的科技進(jìn)步法第五十七條明確，“禁止以任何方式和手段不公正對待科學(xué)技術(shù)人員及其科技成果”，與之配套的第一百零九條明確規(guī)定，“違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)阻撓、限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動，或者利用職權(quán)打壓、排擠、刁難科學(xué)技術(shù)人員的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。 2022-04-29 14:53:13 |
| 二是完善了創(chuàng)新免責(zé)制度。新修訂的科技進(jìn)步法第六十八條明確，原始記錄等能夠證明承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險高的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項目的，予以免責(zé)。對承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險高研發(fā)項目的科技人員實(shí)行勤勉免責(zé)；對國立高校院所和國有企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在創(chuàng)新探索過程中的失誤偏差實(shí)行盡職合規(guī)免責(zé)。 2022-04-29 14:54:30 |
| 好的，因為時間關(guān)系，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，感謝嘉賓們的精彩回答，再見！ 2022-04-29 14:57:21 |