| 各位網(wǎng)友上午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目?！傲弧眹?guó)際兒童節(jié)臨近，今天訪談的主題是常州兒童福利工作相關(guān)內(nèi)容，訪談邀請(qǐng)到常州市民政局副局長(zhǎng)于巧錫，社會(huì)事務(wù)和兒童福利處處長(zhǎng)莊韌，常州市兒童福利院黨支部書(shū)記、院長(zhǎng)徐玉娟與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍參與。各位嘉賓來(lái)和我們的網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧。 2022-05-27 10:32:29 |
| 主持人好！各位網(wǎng)民朋友好！很高興有機(jī)會(huì)做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進(jìn)行線上交流，也借此機(jī)會(huì)向長(zhǎng)期關(guān)心、理解、支持常州民政工作的朋友們表示感謝！ 2022-05-27 10:35:06 |
| 主持人好！各位網(wǎng)友好！非常榮幸與網(wǎng)民朋友們?cè)谶@里交流，非常樂(lè)意聽(tīng)到大家對(duì)常州兒童福利工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。 2022-05-27 10:38:05 |
| 主持人好！各位網(wǎng)友好！非常高興與網(wǎng)民朋友們交流，歡迎大家對(duì)我院工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。 2022-05-27 10:40:33 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問(wèn)，下面開(kāi)始提問(wèn)。 2022-05-27 10:41:08 |
| 今天的主題是“兒童福利”，兒童福利是不是就是我們平時(shí)說(shuō)的“未成年人保護(hù)”？ 2022-05-27 10:43:36 |
| 這位網(wǎng)民，你好！“兒童福利”與“未成年人保護(hù)”不是一個(gè)概念，兩者既有區(qū)別也有聯(lián)系。未成年人保護(hù)，主要是為了防止虐待，兒童福利是為了滿足兒童基本需求，兩者都是為了保障兒童健康成長(zhǎng)和發(fā)展，也都適用于兒童優(yōu)先、兒童利益最大化等基本原則，但未成年人保護(hù)突出的是兒童權(quán)利受損時(shí)的救濟(jì)性措施，而兒童福利是增進(jìn)兒童福利的保障性措施。通俗來(lái)講，兒童福利是賦權(quán)，未成年保護(hù)是維權(quán)，兒童福利是指法律賦予兒童的具體社會(huì)權(quán)利，比如生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)等，未成年人保護(hù)則是制止侵害兒童合法權(quán)益的各種保護(hù)措施。 2022-05-27 10:45:15 |
| 目前全市有多少家兒童福利院？是否有適合收養(yǎng)的兒童？ 2022-05-27 10:47:14 |
| 2018年之前，我市設(shè)有常州市兒童福利院一家地市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了一市三區(qū)（新北、鐘樓、天寧）社會(huì)棄嬰的收養(yǎng)職能，金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)綜合福利院設(shè)有兒童部，負(fù)責(zé)該區(qū)域孤棄兒童的養(yǎng)育工作。2018年以來(lái)，針對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童數(shù)量逐漸減少，病殘比例上升，機(jī)構(gòu)外困境兒童和留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)需求日益凸顯的現(xiàn)狀，我市積極推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型發(fā)展。常州市兒童福利院轉(zhuǎn)型成為集養(yǎng)育、治療、教育、康復(fù)和社會(huì)工作于一體的區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的孤棄兒童和困境兒童的養(yǎng)育工作。各轄市區(qū)原兒童福利機(jī)構(gòu)逐步向未成年人救助保護(hù)中心轉(zhuǎn)型，面向以困境兒童和農(nóng)村留守兒童為重點(diǎn)的全體兒童開(kāi)展政策宣講、關(guān)愛(ài)保護(hù)、救助幫扶和保障服務(wù)。
目前，常州市兒童福利院養(yǎng)育的兒童96%以上是患有多種殘疾病征的兒童，養(yǎng)育難度較大，需要長(zhǎng)期接受專業(yè)醫(yī)學(xué)治療，并不適合普通家庭收養(yǎng)。 2022-05-27 10:49:19 |
| 剛剛您提到的“困境兒童”，請(qǐng)問(wèn)困境兒童是指哪些兒童，政府為他們提供了哪些關(guān)愛(ài)服務(wù)？ 2022-05-27 10:52:15 |
| 困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童；因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)發(fā)展等困難的兒童；還有因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。分為孤兒、自身困境兒童、家庭困境兒童、安全困境兒童和臨時(shí)困境兒童五類。
關(guān)愛(ài)救助困境兒童是民政部門的重要職責(zé)。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民政部門著眼困境兒童特殊需求，從完善制度、提升水平、強(qiáng)化能力三個(gè)方面發(fā)力，有效促進(jìn)了困境兒童權(quán)益保障。
一是完善關(guān)愛(ài)保障制度。2019年6月，市民政局聯(lián)合教育、公安、婦聯(lián)等8個(gè)部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)我市困境兒童分類保障制度的補(bǔ)充意見(jiàn)》，將困境兒童細(xì)化為6大類55種人群，確定了各類群體的保障措施，首次明確事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照社會(huì)散居孤兒進(jìn)行保障。2020年3月，會(huì)同市教育局等11部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，著力推進(jìn)全市兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地和基層兒童隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)愛(ài)保護(hù)措施，培育孵化兒童服務(wù)類社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)多方參與，確保兒童權(quán)益得到有效保障。2020年5月，會(huì)同市衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)“明天計(jì)劃”項(xiàng)目的通知》，受助人群由孤兒拓展到所有困境兒童，體檢、診療、住院費(fèi)用均可享受項(xiàng)目資助。
二是提升關(guān)愛(ài)保護(hù)水平。2019年6月，明確將父母監(jiān)護(hù)缺失和父母無(wú)力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童納入基本生活補(bǔ)貼保障范圍，2020年6月，又將重病重殘兒童納入基本生活補(bǔ)貼保障范圍。完善救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒以及父母監(jiān)護(hù)缺失、父母無(wú)力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童基本生活保障水平每年都有增長(zhǎng)，保障標(biāo)準(zhǔn)位于全省前列。常態(tài)化開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，每年六月份召開(kāi)困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)主題活動(dòng)，以未成年人需求為導(dǎo)向，每個(gè)月開(kāi)展一次專題活動(dòng)，冬、夏兩季組織專項(xiàng)救助行動(dòng)為困境兒童發(fā)放慰問(wèn)金和防寒降暑用品。同時(shí)為增強(qiáng)困境兒童家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為3000多名困境兒童購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，減輕困境留守兒童家庭壓力。
三是強(qiáng)化關(guān)愛(ài)保護(hù)能力。堅(jiān)持“開(kāi)門辦院”的服務(wù)理念，依托市兒童福利院，連續(xù)四年開(kāi)展“養(yǎng)護(hù)康”一體化項(xiàng)目，為困境兒童及殘疾兒童家庭提供集中養(yǎng)育和上門指導(dǎo)服務(wù)。2019年以來(lái)，共建設(shè)了兒童“關(guān)愛(ài)之家”26家，引入專業(yè)社會(huì)組織，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童等重點(diǎn)未成年人群體提供課業(yè)輔導(dǎo)、文體娛樂(lè)、心理疏導(dǎo)、法治教育、關(guān)愛(ài)調(diào)適和家庭教育等關(guān)愛(ài)服務(wù)。每年開(kāi)展1-2次兒童督導(dǎo)員和兒童主任的培訓(xùn)，提升服務(wù)保障能力，目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員120人，村（居）兒童主任1036人。 2022-05-27 10:54:59 |
| 剛才您提到的市兒童福利院開(kāi)門辦院“養(yǎng)護(hù)康”一體化項(xiàng)目，能否具體介紹一下？ 2022-05-27 10:59:08 |
| 傳統(tǒng)意義上的兒童福利院是一個(gè)功能相對(duì)單一的“孤兒家園”，只為找不到親生父母的孤兒棄嬰提供照護(hù)服務(wù)。為加快適度普惠型兒童福利體系的建設(shè)步伐，為有需要的社會(huì)困境兒童家庭提供救助幫扶，在市民政局的指導(dǎo)下，我們嘗試探索“開(kāi)門辦院”發(fā)展路徑。2018年，常州市兒童福利院在全省先行先試，針對(duì)全市貧困家庭殘疾兒童推出了“養(yǎng)護(hù)康”一體化服務(wù)項(xiàng)目。 2022-05-27 11:01:08 |
| “養(yǎng)護(hù)康”項(xiàng)目從字面上理解，就是為殘疾兒童提供養(yǎng)育、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)。項(xiàng)目采取日托、周托或全托的方式，為有康復(fù)訓(xùn)練適應(yīng)指征和康復(fù)意愿的3-12周歲貧困家庭兒童，免費(fèi)提供階段性集中養(yǎng)育護(hù)理、特殊教育和專業(yè)化康復(fù)訓(xùn)練，希望借項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“康復(fù)一個(gè)孩子，幸福一個(gè)家庭”的惠民目標(biāo)。每一個(gè)進(jìn)入項(xiàng)目的兒童，我們都會(huì)對(duì)兒童具體情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)兒童殘疾程度、種類和目前能力水平制定適合兒童發(fā)展能力的康復(fù)計(jì)劃，包括體訓(xùn)課程、言語(yǔ)認(rèn)知課程、感統(tǒng)訓(xùn)練等等。三年多來(lái)，項(xiàng)目共入戶走訪社會(huì)殘疾兒童家庭30余戶，托養(yǎng)社會(huì)家庭兒童123人次。 2022-05-27 11:04:16 |
| 為擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，2021年起，我院嘗試在全市5家兒童“關(guān)愛(ài)之家”設(shè)立項(xiàng)目服務(wù)點(diǎn)，依托兒童“關(guān)愛(ài)之家”平臺(tái)定期開(kāi)展政策宣講、康復(fù)救助、慰問(wèn)幫扶等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)“養(yǎng)治教康社”功能向社會(huì)殘疾兒童和困境家庭延伸。今年我院將進(jìn)駐更多兒童“關(guān)愛(ài)之家”， 為不適合機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的兒童提供居家康復(fù)服務(wù)，為社區(qū)殘疾兒童提供康復(fù)輔助器具租借服務(wù)，既滿足群眾多樣化需求，也讓更多特需兒童享受到有針對(duì)性和可及性的服務(wù)。 2022-05-27 11:07:29 |
| 我是一名孤兒，小時(shí)候被養(yǎng)父母從兒童福利院領(lǐng)養(yǎng)，現(xiàn)在我想尋找親生父母，想到兒童福利院查閱檔案，需要辦理哪些手續(xù)？ 2022-05-27 11:11:23 |
| 這位網(wǎng)友，你好！根據(jù)《江蘇省兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，從兒童接收入院至離開(kāi)福利院，我們都根據(jù)“一人一檔、動(dòng)態(tài)管理”的原則，收集兒童的各類相關(guān)材料。兒童成年后可持本人身份證來(lái)院查閱本人檔案，兒童的監(jiān)護(hù)人也可持身份證件、居民戶口簿、收養(yǎng)登記證或者其他能夠反映監(jiān)護(hù)關(guān)系的證明材料，查閱被監(jiān)護(hù)人檔案。 2022-05-27 11:13:45 |
| 請(qǐng)問(wèn)收養(yǎng)福利院的孤兒需要什么條件？如何辦理手續(xù)？ 2022-05-27 11:17:27 |
| 這位網(wǎng)友，你好！根據(jù)新頒布的《中華人民共和國(guó)民法典》，收養(yǎng)人需同時(shí)具備下列條件：1、無(wú)子女或只有一名子女；2、有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力；3、未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾??；4、無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄；5、年滿三十周歲。 2022-05-27 11:17:55 |
| 《中華人民共和國(guó)民法典》還規(guī)定：無(wú)配偶收養(yǎng)人收養(yǎng)異性孤棄兒童必須與被收養(yǎng)人的年齡相差40周歲以上。 2022-05-27 11:18:55 |
| 辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門。常州市天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的收養(yǎng)登記手續(xù)在常州市民政局窗口辦理登記；本市其它區(qū)域在所屬區(qū)級(jí)民政部門辦理收養(yǎng)登記。收養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤棄兒童，在福利機(jī)構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的，在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。 2022-05-27 11:21:46 |
| 我想去兒童福利院獻(xiàn)愛(ài)心，請(qǐng)問(wèn)福利院的孩子們需要哪些幫助？ 2022-05-27 11:22:22 |
| 非常感謝您關(guān)注我院孤棄兒童，我們獻(xiàn)愛(ài)心的方式有以下幾種。 2022-05-27 11:23:31 |
| 一是愛(ài)心互動(dòng)。固定互動(dòng)日是在每周的周三和周六2天，需提前預(yù)約互動(dòng)時(shí)間，互動(dòng)活動(dòng)的內(nèi)容以手工活動(dòng)、體育活動(dòng)、閱讀活動(dòng)等為主，也可以由愛(ài)心人士提出活動(dòng)方案，我們預(yù)先溝通看是否適合院內(nèi)兒童開(kāi)展來(lái)決定活動(dòng)形式。由于疫情原因，從2020年起我們的互動(dòng)就暫停開(kāi)展了，具體后續(xù)什么時(shí)候再開(kāi)也要看疫情發(fā)展形勢(shì)來(lái)定，請(qǐng)大家耐心等待。 2022-05-27 11:24:38 |
| 二是愛(ài)心捐款。捐款的話我們有三種渠道:現(xiàn)金捐款、銀行轉(zhuǎn)賬捐款和掃二維碼轉(zhuǎn)賬捐款，三種形式以愛(ài)心人士方便為宜，具體的捐款渠道大家可以在我們的官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)上查詢。愛(ài)心人士捐贈(zèng)款項(xiàng)后，我們會(huì)出具非稅發(fā)票和捐贈(zèng)證書(shū)，愛(ài)心人士捐贈(zèng)的款項(xiàng)首先是統(tǒng)一進(jìn)常州財(cái)政專戶，然后根據(jù)兒童需求由我們編制部門預(yù)算、提出用款計(jì)劃申請(qǐng)用款，?？顚Ｓ谩?nbsp;2022-05-27 11:26:42 |
| 三是愛(ài)心捐物。像我們孤棄兒童日常所需的尿不濕、衣物消毒液、洗衣液、餐巾紙、濕巾紙等這類消耗類物品，以及保質(zhì)期新鮮的純牛奶、小餅干、當(dāng)季新鮮水果這些我們都是長(zhǎng)期接受捐贈(zèng)的。另外還可以冠名捐贈(zèng)，愛(ài)心單位如果有大額款項(xiàng)捐贈(zèng)意愿的，我們?cè)簝?nèi)有孤棄兒童專項(xiàng)項(xiàng)目（如：大齡兒童技能培訓(xùn)項(xiàng)目、兒童活動(dòng)場(chǎng)地項(xiàng)目等），或者用于兒童教學(xué)的電子產(chǎn)品、學(xué)習(xí)桌椅更新等，這類的捐贈(zèng)就是冠名捐贈(zèng)，我們會(huì)專門制作愛(ài)心人士或單位的標(biāo)簽張貼在物品或項(xiàng)目地點(diǎn)，也歡迎大家來(lái)咨詢捐贈(zèng)。我們?cè)O(shè)有專門負(fù)責(zé)接待互動(dòng)、捐贈(zèng)的辦公室，電話是88121299，歡迎大家咨詢預(yù)約。 2022-05-27 11:28:03 |
| 好了，時(shí)間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝常州市民政局于巧錫副局長(zhǎng)、莊韌處長(zhǎng)，兒童福利院徐玉娟院長(zhǎng)的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見(jiàn)！ 2022-05-27 11:28:24 |