| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家好！這里是常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天我們邀請到的嘉賓是常州市武進區(qū)副區(qū)長張小虎，武進區(qū)民政局黨組書記、局長李榮，兩位將圍繞“武進區(qū)未成年人保護與困難群眾救助工作現(xiàn)狀”與大家在線互動交流。。張副區(qū)長、李局長，請跟廣大網(wǎng)民打個招呼吧！ 2022-05-27 09:00:22 |
| 大家好，我是武進區(qū)副區(qū)長張小虎。 2022-05-27 09:00:31 |
| 大家好，我是武進區(qū)民政局黨組書記、局長李榮。 2022-05-27 09:00:45 |
| 好的，今天在線交流時間約為一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問！下面開始提問！ 2022-05-27 09:01:12 |
| 據(jù)我們了解，我們武進區(qū)正在創(chuàng)建全國首批未成年人保護工作示范區(qū)，那么我想問下，創(chuàng)建全國未成年人保護工作示范區(qū)的意義是什么？ 2022-05-27 09:02:28 |
| 2021年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式施行，為深入貫徹落實黨中央、國務院關于未成年人保護工作的重大決策部署和《中華人民共和國未成年人保護法》，全面總結推廣各地未成年人保護工作的實踐經(jīng)驗和有效做法，充分發(fā)揮示范引領、典型帶路、輻射帶動作用，推動新時代未成年人保護工作高質量發(fā)展，由國務院未成年人保護工作領導小組決定，在全國組織開展全國未成年人保護示范創(chuàng)建。武進區(qū)作為全國首批申報創(chuàng)建的單位之一，創(chuàng)建的目的就是以打造未成年人保護工作示范區(qū)為驅動，以依法保護未成年人合法權益、促進未成年人全面發(fā)展為目標，以構建未成年人家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”的未成年人保護工作體系為重點，堅持問題導向，優(yōu)化頂層設計，打造領導重視、制度健全、機制有效、措施有力、服務規(guī)范的未成年人保護工作示范區(qū)，切實保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權益，促進未成年人全面發(fā)展。 2022-05-27 09:12:21 |
| 目前武進區(qū)在未成年人保護工作示范區(qū)創(chuàng)建工作中，重點做了哪些工作，目前的進度如何？ 2022-05-27 09:14:06 |
| 武進區(qū)在創(chuàng)建過程中，一是高位推動，黨政引領。成立了以區(qū)長為組長、有關部門主要領導為成員的區(qū)未成年人保護工作領導小組，出臺了一系列制度文件，有效形成了黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的良好工作局面，有力推動了全社會形成關心、關注未保工作的良好氛圍。二是高標驅動，爭創(chuàng)一流。把未成年人保護作為一項系統(tǒng)工程，堅持高標準、嚴要求，聚焦重點環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進。根據(jù)各成員單位的職責分工，多次召開成員單位聯(lián)絡員會議，將創(chuàng)建中的各項任務分解到各部門和各鎮(zhèn)、街道，明確各方責任義務，引導創(chuàng)建工作科學有序進行，確保創(chuàng)建工作高質量完成。針對未成年人生活、教育、醫(yī)療、安全等問題，分類施策，構建長效化、多樣化、精準化、前瞻化的“四化”服務模式，全方位呵護未成年人健康成長，通過良好的工作機制，打造了助醫(yī)、助養(yǎng)、助教、助心等品牌，創(chuàng)新開展困境兒童專場公益創(chuàng)投活動。在凝心聚力推動未成年保護工作過程中，武進區(qū)先后涌現(xiàn)出“阿亮警官護雛工作室”“春暉工作室”“武進區(qū)清朗E站”等特色品牌，有力推動了未成年人保護向專業(yè)化、精準化、持續(xù)化方向發(fā)展。三是高效聯(lián)動，建強隊伍。在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級均建立了未成年人保護工作議事協(xié)調機構。區(qū)未成年人保護工作領導小組涵蓋32個區(qū)級職能部門，明確了分管領導和工作聯(lián)絡員；區(qū)民政局將原兒童福利院轉型為區(qū)未成年人保護中心；鎮(zhèn)級層面共成立了11個未保工作領導小組，并同步設立了鎮(zhèn)級未保工作站；233個村（社區(qū)）全部落實兒童主任。將鎮(zhèn)級民政、婦聯(lián)負責人聘為兒童督導員，同時還引入專業(yè)社會組織的特聘兒童督導員，并定期開展實務經(jīng)驗和綜合能力系統(tǒng)化提升培訓。
目前，我們已經(jīng)做好各項準備，迎接上級對武進區(qū)創(chuàng)建工作的考核驗收。 2022-05-27 09:24:15 |
| 在未成年人保護工作中，民政部門主要是負責哪一方面的保護工作？ 2022-05-27 09:25:13 |
| 民政部門在開展未成年人保護工作過程中，重點是做好政府保護中的困境兒童保障這項內容。困境兒童根據(jù)中央和省、市有關文件規(guī)定，共分為孤兒、父母監(jiān)護缺失兒童、父母無力履行監(jiān)護職責的兒童、重殘兒童、重病兒童、流浪兒童和貧困家庭兒童和其他需要幫助的兒童。對于這些困境兒童，民政部門一方面是加強基本生活保障，明確保障標準，完善保障措施；另一方面是規(guī)范工作程序，從申請、受理、審核、審批到資金發(fā)放和動態(tài)管理均嚴格落實相關政策要求，做到應保盡保，應救盡救。 2022-05-27 09:30:42 |
| 在群眾的觀念中，民政部門是與困難群眾最密切相關的一個部門，“有困難，找民政”是不少困難群眾在尋求幫助時的第一反應。那么請問，民政部門承擔的困難群眾救助職能有哪些？并且是如何做好各類困難群眾的救助工作的？ 2022-05-27 09:31:41 |
| 近年來，區(qū)民政部門著力抓好民生保障，凸出政府兜底保障作用，不斷提升保障標準和覆蓋面。不斷細化救助體系，細化分類保障措施。救助范圍涵蓋了城鄉(xiāng)低保對象、低保邊緣對象、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、支出型貧困、困境兒童、重度殘疾人員、臨時困難對象等。
為切實做好困難群眾救助，民政部門一是加強精準認定。堅持把精準識別、審核認定作為社會救助的前提和基礎，實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶、應救盡救、應退盡退。牢牢把住入戶調查、審核審批、公開公示和監(jiān)督檢查四道“關口”，暢通退出機制，做到“對象準確、待遇公正、進出有序”。同時實施動態(tài)實施監(jiān)管治理，連續(xù)多年開展社會救助專項治理工作，突出治理精準認定、規(guī)范審批、落實責任等關鍵環(huán)節(jié)。二是加強兜底保障。救助標準逐年提高，自然增長機制嚴格落實到位。資金發(fā)放及時規(guī)范，從發(fā)放形式、發(fā)放時間到發(fā)放手續(xù)全部符合政策要求。三是聚焦政策落實。出臺多項社會救助規(guī)范性政策，按照?；尽⒍档拙€、救急難、可持續(xù)的總體思路，強化社會救助機制體制。同時落實上級文件精神過程中注重本地化操作。 2022-05-27 09:37:20 |
| 據(jù)了解，區(qū)民政部門正在積極推行救助工作從“人找政策”向“政策找人”轉變。這一轉變的內容和意義是什么？ 2022-05-27 09:38:22 |
| 從“人找政策”向“政策找人”轉變其實質就是職能部門主動發(fā)現(xiàn)困難群眾并按政策給予救助。近年來，武進區(qū)多次開展低收入人口和特殊困難群眾精準摸排，大力宣傳各類救助政策，建立困難群眾和易陷入困境群眾信息庫，實施定期入戶走訪。不僅暢通了困難群眾救助求助渠道，更是通過部門數(shù)據(jù)共享、制度化調查走訪等措施，主動篩選發(fā)現(xiàn)除民政已保障的對象外，符合民政部門救助政策的困難對象，并主動幫助這些對象申請相應的救助保障待遇。進一步提升了民政部門救助工作的廣度、精度、力度和溫度。 2022-05-27 09:41:05 |
| 剛剛在您的回答中提到一個“低收入人口”的說法，請問“低收入人口”的概念從何而來，具體又包含哪些類別？ 2022-05-27 09:42:10 |
| 黨的十九屆五中全會提出“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”“建立農村低收入人口幫扶機制”“健全分層分類的社會救助體系”“扎實推動共同富裕”等要求，為開展低收入人口認定和動態(tài)監(jiān)測指明了方向，提供了遵循。
2020年12月，中共中央、國務院印發(fā)《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，要求“以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。”明確了低收入人口的范圍，對開展動態(tài)監(jiān)測提出要求。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于改革完善社會救助制度的意見》，要求“完善低保、特困和低收入家庭認定辦法。對不符合低?；蛘咛乩ЧB(yǎng)條件的低收入家庭和剛性支出較大導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的家庭，根據(jù)實際需要給予相應的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項社會救助或實施其他必要的救助措施”。對構建分層分類社會救助體系作出部署和安排。開展低收入人口認定和動態(tài)監(jiān)測，是構建分層分類社會救助體系的重要內容。 2022-05-27 09:47:11 |
| 低收入人口與原建檔立卡低收入農戶是什么關系？ 2022-05-27 09:48:04 |
| 低收入人口與原建檔立卡低收入農戶分屬不同的認定體系，既有交集也有不同，原建檔立卡低收入農戶要納入低收入人口范圍，應當符合低收入人口的認定條件，按規(guī)定程序進行認定，將符合認定條件的全部納入到農村低收入人口中。 2022-05-27 09:50:29 |
| 低收入人口如何實行動態(tài)管理？ 2022-05-27 09:51:04 |
| 低保對象按照家庭收入和人員變動情況每半年或一年復核一次；特困對象根據(jù)個人或家庭變化情況及時進行變更；低保邊緣家庭和支出型困難家庭的動態(tài)管理，由區(qū)民政部門指導鎮(zhèn)級人民政府（街道辦事處）按年度定期復核，每年復核一次，確認繼續(xù)保留或中止取消。 2022-05-27 09:54:26 |
| 低收入人口動態(tài)監(jiān)測有哪些內容？ 2022-05-27 09:55:12 |
| 對已經(jīng)納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助或者醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等專項救助范圍的低收入人口，重點監(jiān)測相關社會救助政策是否落實到位，以及是否還存在其他方面的生活困難；對未納入社會救助范圍的低收入人口，重點監(jiān)測其是否符合相關救助條件，一旦符合救助條件，則立即啟動救助申請、家庭經(jīng)濟狀況核對、審核確認、待遇發(fā)放等救助工作。 2022-05-27 09:58:27 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領導們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2022-05-27 09:59:23 |