| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家好！ 2022-08-15 09:31:28 |
| 這里是常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天我們邀請到的嘉賓是常州市衛(wèi)生健康委員會黨委委員、二級調(diào)研員、副主任劉志洪，常州市衛(wèi)生健康委員會政策法規(guī)處處長馬劍鋒，兩位將對新頒布施行的《常州市游泳場所衛(wèi)生管理辦法》進行解讀，并與大家在線互動交流。 2022-08-15 09:31:49 |
| 劉副主任、馬處長，請跟廣大網(wǎng)民打個招呼吧！ 2022-08-15 09:32:02 |
| 大家好！我是常州市衛(wèi)生健康委員會副主任劉志洪。 2022-08-15 09:32:46 |
| 大家好！我是常州市衛(wèi)生健康委員會政策法規(guī)處處長馬劍鋒。 2022-08-15 09:35:01 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍參與，下面開始提問。 2022-08-15 09:35:13 |
| 今年夏天，天氣十分炎熱，室內(nèi)外游泳的人也特別多，游泳場所的衛(wèi)生狀況已關系到泳客的健康。在這種情況下我市出臺了《常州市游泳場所衛(wèi)生管理辦法》。我想詳細了解下《辦法》的起草背景？ 2022-08-15 09:36:25 |
| 這位網(wǎng)民朋友，您好。感謝您對游泳場所衛(wèi)生管理的關注。關于《辦法》的起草背景，主要考慮三方面因素。 2022-08-15 09:37:34 |
| 第一，近年來，人民生活水平越來越好，人們對健康也越來越重視，很多群眾都積極參與游泳健身，涉及男女老少、千家萬戶和社會各階層。這其中，游泳場所的水質等衛(wèi)生管理成為社會和群眾關注的焦點，從全國看，因泳池水質污染造成的紅眼病、氯氣中毒等現(xiàn)象時有發(fā)生；從我市看，近年來泳池水質抽查情況不容樂觀，群眾反響較為強烈、投訴較多。 2022-08-15 09:38:26 |
| 第二，我市游泳場所數(shù)量增加迅速，但游泳場所經(jīng)營者的法治意識相對淡薄，泳池水不符合國家衛(wèi)生標準、自我衛(wèi)生檢測不規(guī)范等違反衛(wèi)生管理標準的現(xiàn)象時有發(fā)生，制約著行業(yè)的正當競爭和持續(xù)發(fā)展。 2022-08-15 09:40:08 |
| 第三，目前國家和省尚未出臺游泳場所衛(wèi)生管理專項法律法規(guī)，游泳場所的衛(wèi)生管理仍沿用1987年國務院頒布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》和2011年衛(wèi)生部頒布的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，衛(wèi)生管理針對性不強，而且內(nèi)容嚴重滯后，給游泳場所的監(jiān)管工作也帶來了難度和壓力。基于以上三方面的因素，我市在去年調(diào)研的基礎上，今年作為政府立法項目。經(jīng)過多方努力，形成了《辦法》?！掇k法》是我市衛(wèi)生健康領域第一部政府規(guī)章，全文共26條，重點包括四方面內(nèi)容，明確了游泳場所的管轄范圍，落實了游泳場所的各方職責，規(guī)范了游泳場所的衛(wèi)生管理，完善了游泳場所的監(jiān)管機制。 2022-08-15 09:44:24 |
| 我是一名游泳愛好者，平時也去各種各樣的游泳池、館，這次《辦法》中的游泳場所具體指哪些？ 2022-08-15 09:45:43 |
| 您好。目前大家在外看到多種游泳場所，有室內(nèi)、也有室外，規(guī)模有大有小，功能有單一的也有綜合性的。為便于管理，我們在《辦法》中進一步明確了游泳場所的概念，游泳場所是指人工建造的、向社會公眾開放的、進行游泳活動的各類室內(nèi)外游泳場（館）和水上樂園。主要包括五大類：有游泳設施的水上樂園，綜合性體育中心的游泳館，賓館、學校、小區(qū)等內(nèi)設的游泳池，健身場所的游泳池以及室外游泳池。 2022-08-15 09:48:07 |
| 我是一家小型游泳館的經(jīng)營人員，想了解目前對游泳場所的衛(wèi)生管理有哪些內(nèi)容？ 2022-08-15 09:50:40 |
| 對于游泳場所的衛(wèi)生管理，主要包括三類對象，即對人、物、環(huán)境進行衛(wèi)生管理，即從業(yè)人員和游泳者是否患有有礙公共衛(wèi)生的疾病、游泳池人均面積是否符合國家衛(wèi)生標準，池水循環(huán)凈化、消毒、補水、浸腳等設施設備和公用設施是否配備齊全，游泳場所的水質以及室內(nèi)空氣、微小氣候、采光、照明、噪聲、集中空調(diào)通風系統(tǒng)、公共用品用具等衛(wèi)生質量是否符合國家衛(wèi)生標準。 2022-08-15 09:54:22 |
| 我經(jīng)常去游泳，也看到一些泳客患有高血壓、甚至身上有像皮膚病之樣的也在水池游泳，感覺有些不放心，這次《常州市游泳場所衛(wèi)生管理辦法》有什么措施來保障泳者的衛(wèi)生健康嗎？ 2022-08-15 09:56:19 |
| 《辦法》首次提出游泳場所實行游泳者健康承諾制度。游泳者應當作出健康承諾，如實告知個人健康狀況。同時，要求游泳場所應當在入口、更衣室等醒目位置設置健康提醒標志，禁止甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、性病、傳染性皮膚病、重癥沙眼、急性結膜炎、中耳炎、腸道傳染病、心臟病、精神病等患者，以及酗酒者等其他不宜游泳人群進入游泳場所游泳；應當勸阻、制止不宜游泳的人員入水游泳。也就是說，游泳場所實行游泳者健康承諾制度，既對游泳場所提出的要求，也對游泳者提出了遵守的規(guī)則。 2022-08-15 10:01:23 |
| 想問下《常州市游泳場所衛(wèi)生管理辦法》對經(jīng)營游泳場所作出了哪些規(guī)范要求？ 2022-08-15 10:03:22 |
| 一是衛(wèi)生管理責任。游泳場所依法實行衛(wèi)生許可制度，承擔衛(wèi)生安全和傳染病防控主體責任，落實衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓考核制度以及危害健康事故應急預案；和政府、部門、新聞媒介一起對游泳者開展健康知識的宣傳。 2022-08-15 10:06:06 |
| 二是健康管理要求。要求從業(yè)人員每年進行健康檢查并取得有效健康合格證明后方可上崗，提出游泳場所實行游泳者健康承諾制度。 2022-08-15 10:08:46 |
| 三是衛(wèi)生檢測要求。游泳場所應當按要求對泳池水、沐浴用水水質以及室內(nèi)空氣、微小氣候、采光、照明、噪聲、集中空調(diào)通風系統(tǒng)、公共用品用具等進行衛(wèi)生檢測并出具檢測報告，配備水質自檢設備在開放期間對游離性余氯、pH值、溫度等水質指標自檢并將檢測結果公示，設置泳池水質在線監(jiān)控并推行檢測數(shù)據(jù)網(wǎng)上公示。 2022-08-15 10:11:54 |
| 現(xiàn)在常州游泳館很多，特別是到了夏天泳客特多，總感覺水質衛(wèi)生狀況不好，有的游泳館為節(jié)省成本，在水質衛(wèi)生控制上不舍得投入，嚴重影響泳客健康。請問這次《辦法》出臺后對游泳場所的監(jiān)管方面有沒有抓手？ 2022-08-15 10:13:21 |
| 您好。您反映的問題也是多年來我們在執(zhí)法中的難點，過去對于游泳場所特別是水質不符合國家規(guī)范和標準的，我們因現(xiàn)有的法律法規(guī)的限制，只能責令其限期整改，還有就是將衛(wèi)生檢測不合格單位上網(wǎng)公示，不能從根本上解決這一問題。為此，本次立法我們重點完善了監(jiān)管措施。主要有：一是建立聯(lián)合執(zhí)法機制，實現(xiàn)許可管理和執(zhí)法信息共享，開展聯(lián)合執(zhí)法。 2022-08-15 10:16:02 |
| 二是全面實行衛(wèi)生信譽度等級管理，推動游泳池水質自動化監(jiān)控，健全非現(xiàn)場監(jiān)督和現(xiàn)場監(jiān)督相結合的衛(wèi)生監(jiān)管模式。三是加大處罰力度，細化并增設行政處罰條款，對“安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為游泳者服務工作，水質以及室內(nèi)集中空調(diào)通風系統(tǒng)、空氣、微小氣候、采光、照明、噪聲、公共用品用具等不符合國家衛(wèi)生標準，未開展日常檢測以及未配備池水循環(huán)凈化、消毒、補水、浸腳等設施設備”等關系游泳者健康的行為設定法律責任，改變了過去只明確衛(wèi)生標準卻無有效監(jiān)管措施、只能責令其反復整改而不能行政處罰的軟執(zhí)法現(xiàn)象。 2022-08-15 10:20:17 |
| 《常州市游泳場所衛(wèi)生管理辦法》今天正式實施了，實施的效果如何還要通過實踐來檢驗。那么，作為衛(wèi)生健康行政主管部門，對如何貫徹落實好有什么具體舉措？ 2022-08-15 10:21:07 |
| 為保障《辦法》有效實施，我想接下來我們將主要做三項工作。一是加強宣傳培訓。要把《辦法》學習宣傳貫徹納入“八五”普法計劃，多形式、多渠道向社會和游泳者深入解讀《辦法》，做到家喻戶曉。要分級分層組織對全系統(tǒng)、全行業(yè)進行培訓，深入理解《辦法》的基本內(nèi)容和精神實質，真正做到正確理解、嚴格執(zhí)行。 2022-08-15 10:23:09 |
| 二是加強組織實施。充分利用好雙隨機監(jiān)督抽檢和游泳場所專項監(jiān)督檢查（放心游專項），重點圍繞從業(yè)人員健康狀況、游池水水質衛(wèi)生質量和游泳池相關凈化消毒設施設備運行等游泳者關注度高、衛(wèi)生質量差、行政投訴多等重要領域，加大執(zhí)業(yè)力度，營造良好環(huán)境。 2022-08-15 10:25:06 |
| 三是加強建章立制。要全面梳理目前我市游泳場所衛(wèi)生管理的政策文件，及時修改相關配套制度，保持法律規(guī)范一致性。積極探索、務實推進《辦法》提出的開展信用管理、推動在線監(jiān)管、推進非現(xiàn)場執(zhí)法等順應新形勢的游泳場所衛(wèi)生管理綜合監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效率，規(guī)范行業(yè)衛(wèi)生管理。 2022-08-15 10:28:07 |
| 好了，我們今天的訪談就到這里了。感謝領導們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見! 2022-08-15 10:28:21 |