| 各位網(wǎng)友大家好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“精準執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”助力企業(yè)安全發(fā)展，訪談邀請到常州市委常委、常務(wù)副市長李林，常州市應(yīng)急管理局局長岳軍，常州市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局局長曹秋進與網(wǎng)友進行在線交流，歡迎大家踴躍參與。訪談嘉賓，和網(wǎng)友們打個招呼吧。 2022-09-26 13:01:59 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機會做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進行線上交流，也歡迎大家對我們的安全生產(chǎn)工作提出寶貴意見和建議。 2022-09-26 13:02:39 |
| 各位網(wǎng)友好，很高興和大家一起交流，歡迎大家踴躍參與。 2022-09-26 13:03:28 |
| 各位網(wǎng)友大家好。 2022-09-26 13:03:35 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面先請嘉賓介紹下我們開展的“精準執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，主要有哪些內(nèi)容？ 2022-09-26 13:05:00 |
| “精準執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”主要有以下幾個方面的內(nèi)容：
1.執(zhí)法對象精準。聚焦國家明確的危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、粉塵涉爆等風險等級較高的行業(yè)領(lǐng)域。將固有風險點較多、重點風險突出、管控能力不足、易形成重大隱患、發(fā)生事故概率較高等情形的企業(yè)作為年度重點執(zhí)法對象。
2.執(zhí)法事項精準。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、重大事故隱患判定標準等要求，確定露天礦山、危險化學品及煙花爆竹、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域重點執(zhí)法事項指導清單開展執(zhí)法。
3.執(zhí)法方式精準。合理統(tǒng)籌確定市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級年度執(zhí)法計劃并嚴格執(zhí)行，落實執(zhí)法計劃公示制度。大力推行“執(zhí)法人員+專家”方式，合理采用計劃檢查、四不兩直、明查暗訪、隨機抽查、交叉互查、聯(lián)合檢查等形式開展執(zhí)法。 2022-09-26 13:08:41 |
| 4.處罰懲戒精準。嚴格按照《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用細則》，客觀界定違法情節(jié)，準確選用裁量因子，確保裁量適當，精準實施行政處罰。對存在嚴重違法行為的企業(yè)和個人要依法實施失信懲戒和媒體曝光，精準實施懲戒。涉及刑事犯罪的，及時移送司法機關(guān)。
5.助企服務(wù)精準。正確處理精準執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，深化“說理式”執(zhí)法，推行重點執(zhí)法事項事先告知，對符合《常州市安全生產(chǎn)輕微違法行為不予行政處罰清單》的，不予行政處罰。加強普法宣傳教育、安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀，常態(tài)化開展“以案釋法”，助推企業(yè)安全發(fā)展。
2022-09-26 13:11:25 |
| 好的，非常感謝李副市長的詳細介紹。那么下面我們來看看網(wǎng)友們又提了哪些問題。 2022-09-26 13:12:28 |
| 我能通過哪些途徑看到安全生產(chǎn)方面普法的相關(guān)信息？ 2022-09-26 13:14:46 |
| 我市通過常州市應(yīng)急管理局官網(wǎng)“安全生產(chǎn)”專欄、“常州應(yīng)急”微信公眾號、常州日報等多種途徑，采取多種方式，定期發(fā)布安全生產(chǎn)類以案釋法案例。在日常執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員也會向被檢查企業(yè)發(fā)放“以案釋法”宣傳資料，結(jié)合典型案例進行普法宣傳。 2022-09-26 13:16:07 |
| 常州市今年上半年發(fā)布了《常州市安全生產(chǎn)輕微違法行為不予行政處罰清單》，具體內(nèi)容是什么？ 2022-09-26 13:17:46 |
| 為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用細則》等相關(guān)規(guī)定，市應(yīng)急管理局聯(lián)合市司法局發(fā)布了《常州市安全生產(chǎn)輕微違法行為不予行政處罰清單》（以下簡稱《清單》），《清單》于2022年2月1日起施行。《清單》共15項，涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況、生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報、生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等15個違法行為種類?！肚鍐巍返拇_定旨在推動行政相對人自覺守法，在堅守安全底線的基礎(chǔ)上優(yōu)化營商法治環(huán)境，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。 2022-09-26 13:20:39 |
| 列入《清單》范圍的輕微違法行為是否都可以不予行政處罰？ 2022-09-26 13:22:21 |
| 《清單》對15種違法行為輕微并及時改正且沒有造成危害后果的，初次違法且危害后果輕微并及時改正的情形不予行政處罰；但最近三年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故，被市、區(qū)應(yīng)急管理部門實施行政處罰，被納入聯(lián)合懲戒名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位除外，此外，不符合15種違法行為適用條件的，將繼續(xù)依法實施行政處罰。 2022-09-26 13:25:47 |
| 市民發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患問題，該如何進行舉報？ 2022-09-26 13:26:57 |
| 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。如涉及應(yīng)急管理部門職責范圍內(nèi)的事故隱患，可以通過電話、信件、傳真、網(wǎng)絡(luò)、走訪等方式向市應(yīng)急局舉報，舉報電話：12350。
2022-09-26 13:29:13 |
| 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人包含哪些人？ 2022-09-26 13:30:07 |
| 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長、礦長（含實際控制人）。 2022-09-26 13:31:30 |
| 今年“安全生產(chǎn)月”的主題是“遵守安全生產(chǎn)法 當好第一責任人”， 如果主要負責人未依法履職，將會受到什么處罰？ 2022-09-26 13:33:21 |
| 今年“安全生產(chǎn)月”我們緊緊圍繞“遵守安全生產(chǎn)法 當好第一責任人”主題，以增強全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、壓實企業(yè)主體責任為目標，以專項整治為工作重點，通過“百團進百萬企業(yè)千萬員工”宣講活動、組織觀看安全生產(chǎn)警示教育片、“安全宣傳咨詢?nèi)铡钡蓉S富的載體，貼近基層一線，深入職工群眾，累計宣傳受眾達200余萬人次，營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚社會氛圍。
我們也以此為契機對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人依法履職進行了再宣貫、再強調(diào):（1）依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
（2）依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。 2022-09-26 13:38:35 |
| 企業(yè)設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否必須是獨立的職能部門，還是可以由相關(guān)部門兼職？ 2022-09-26 13:43:48 |
| 根據(jù)全國人大常委會法工委與應(yīng)急管理部共同編寫的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》中相關(guān)內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設(shè)立的專門負責安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨立部門。 2022-09-26 13:45:54 |
| 近期檢查，有專家提出，安全環(huán)保部經(jīng)理，因兼管環(huán)保，所以不屬于專職安全管理人員，請問這個說法正確嗎？ 2022-09-26 13:47:28 |
| 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 2022-09-26 13:48:42 |
| 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》，專職安全生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)管理，不再兼任其他工作的人員。
2022-09-26 13:50:54 |
| 特種作業(yè)操作證如何查驗證書真?zhèn)危?nbsp;2022-09-26 13:52:37 |
| (一)對于舊版證書。必須使用“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”查驗證書真?zhèn)?。直接輸入網(wǎng)址“http://cx.mem.gov.cn/”，或登陸應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站，從“服務(wù)”中的“查詢服務(wù)”進入“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”，查詢證書信息。 2022-09-26 13:57:09 |
| (二)對于新版證書?？墒褂谩疤胤N作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”或微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）查驗證書真?zhèn)巍?1.使用“特種操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”查驗新版證書步驟同查驗舊版證書步驟。
2.使用微信公眾號（國家安全生產(chǎn)考試）查驗新版證書時，必須關(guān)注公眾號（國家安全生產(chǎn)考試），使用公眾號中“掃碼查詢”掃描證書二維碼獲取證書信息。凡是直接使用微信“掃一掃”掃描證書二維碼即可獲取證書信息的情況，均為假冒證書。
2022-09-26 13:57:43 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領(lǐng)導們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2022-09-26 13:58:33 |