| 各位網(wǎng)友，大家下午好！歡迎大家參加在線訪談！今天，我們很高興邀請到常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長蔣鵬飛，常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組成員、副局長凌潔走進(jìn)直播間，向廣大網(wǎng)友介紹常州市行政事業(yè)單位公物倉建設(shè)情況，并接受網(wǎng)友提問。首先，我們有請蔣局長系統(tǒng)介紹公物倉建設(shè)相關(guān)工作。 2022-11-08 13:31:47 |
| 好的，謝謝主持人。各位網(wǎng)友，大家下午好。很高興來參加今天的在線訪談。 2022-11-08 13:33:24 |
| 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子和厲行節(jié)約反對浪費(fèi)有關(guān)要求，2020年5月，國管局印發(fā)《關(guān)于開展中央行政事業(yè)單位公物倉試點工作的通知》，聚焦盤活用好存量資產(chǎn)，探索建立跨部門、跨地區(qū)、跨層級的資產(chǎn)調(diào)劑使用和共享共用機(jī)制。2022年6月，習(xí)近平總書記對機(jī)關(guān)事務(wù)工作作出重要指示，要求堅持勤儉辦一切事業(yè)，做好“兩個表率”、做到“兩個更好服務(wù)”。 2022-11-08 13:33:59 |
| 近年來，我局在中央行政事業(yè)單位公物倉試點工作的引領(lǐng)下，堅持“一體兩翼”發(fā)展方向，積極探索市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動公物倉創(chuàng)新發(fā)展。2022年4月，我局和武進(jìn)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心共同創(chuàng)建了近4600平方米的市、區(qū)兩級公物倉集中倉。5月，依據(jù)國管局公物倉創(chuàng)新試點建設(shè)單位的要求，我局在前期公物倉建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞“部門聯(lián)合、上下融合、虛實結(jié)合”的建設(shè)理念，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建常州市、武進(jìn)區(qū)兩級公物倉聯(lián)動調(diào)劑機(jī)制。9月，我局被國管局列入“公物倉創(chuàng)新試點建設(shè)單位”，承擔(dān)“公物倉運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化”領(lǐng)域?qū)ｍ椊ㄔO(shè)任務(wù)。 2022-11-08 13:35:15 |
| 目前，我局正推進(jìn)以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一管理，積極探索以公物倉資產(chǎn)調(diào)劑盤活利用為核心，以“入口”和“出口”兩個環(huán)節(jié)為重點的管理機(jī)制，緊緊圍繞“一城一模式、一區(qū)一品牌，一倉一特色”的工作思路，打造網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化全覆蓋的市域聯(lián)動公物倉運(yùn)行新格局，構(gòu)建跨部門、跨層級公物倉聯(lián)動發(fā)展新模式，確保創(chuàng)新試點建設(shè)目標(biāo)如期實現(xiàn)。 2022-11-08 13:37:26 |
| 好的，謝謝蔣局長的介紹。下面，我們進(jìn)入網(wǎng)友提問環(huán)節(jié)，歡迎廣大網(wǎng)友就我市行政事業(yè)單位公物倉建設(shè)情況進(jìn)行提問。 2022-11-08 13:38:14 |
| 請問什么是行政事業(yè)單位公物倉？ 2022-11-08 13:38:41 |
| 感謝這位網(wǎng)友提問。
行政事業(yè)單位公物倉是指對行政事業(yè)單位長期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置等可調(diào)劑資產(chǎn)，以及臨時機(jī)構(gòu)、大型活動等所使用資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置的運(yùn)作平臺。國內(nèi)公物倉建設(shè)由深圳市在1996年率先開創(chuàng)，大致分為三個發(fā)展階段：一是起步與探索階段，1996年底，深圳市財政部門組建罰沒物資公物倉，1999年修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)財產(chǎn)拍賣條例》將“公物倉”名詞首次納入地方性法規(guī)中；二是規(guī)范化與信息化建設(shè)階段，2017 年，成都市正式建成了“互聯(lián)網(wǎng)+虛擬政府公物倉管理系統(tǒng)”平臺，邁出了虛擬公物倉建設(shè)的第一步；三是推廣與提升階段，2020年5月國管局印發(fā)《關(guān)于開展中央行政事業(yè)單位政府公物倉試點工作的通知》，這是自上而下推動公物倉建設(shè)的正式開端，一時間把公物倉建設(shè)推向了新高度。我局于2021年7月出臺了公物倉管理辦法，同時，明確了公物倉資產(chǎn)調(diào)劑、使用申請等一系列流程，促進(jìn)了公物倉管理法治化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 2022-11-08 13:41:52 |
| 請問推進(jìn)行政事業(yè)單位公物倉建設(shè)，其必要性和意義體現(xiàn)在哪？ 2022-11-08 13:42:19 |
| 感謝這位網(wǎng)友提問。
行政事業(yè)單位公物倉建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義，體現(xiàn)為三個方面：
一是中央有要求。前面我提到，公物倉的建設(shè)背景是在黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子和厲行節(jié)約反對浪費(fèi)有關(guān)要求下開展的。面對新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)衰退等多重嚴(yán)重沖擊，公物倉是一種反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的重要抓手，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，實現(xiàn)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障法治化；
二是地方政府有需求。公物倉的建設(shè)有助于實現(xiàn)資源節(jié)約和共享共用，平衡各部門之間資產(chǎn)配置苦樂不均的現(xiàn)象，切實降低政府行政成本，實現(xiàn)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障規(guī)范化；
三是機(jī)關(guān)事務(wù)職能轉(zhuǎn)型有訴求。公物倉表面上是對各類資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，實質(zhì)上是對政府運(yùn)行保障集中統(tǒng)一管理的創(chuàng)新實踐，是促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門改革轉(zhuǎn)型的必由之路和長期任務(wù)，實現(xiàn)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)化。 2022-11-08 13:48:18 |
| 剛才蔣局長提到“市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動”公物倉創(chuàng)新發(fā)展，可以介紹下“四級聯(lián)動”具體指的是什么嗎？目前是否有相關(guān)的成功案例？ 2022-11-08 13:48:48 |
| 感謝這位網(wǎng)友提問。
“四級聯(lián)動”就是指構(gòu)建覆蓋“市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”四級資產(chǎn)調(diào)劑聯(lián)享機(jī)制，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級的資產(chǎn)調(diào)劑。目前，按照“集中+分散”的工作思路，我局利用公物倉管理平臺，創(chuàng)建以22家授權(quán)國有資產(chǎn)管理單位為主體的“分散+”體系，并聯(lián)合市財政部門逐步推廣至各市級行政事業(yè)單位，積極建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制。今年在疫情最吃緊的4月，我局公物倉還將永紅街道清潭五村的一處閑置房屋調(diào)劑給社區(qū)做核酸檢測點，解決了基層的燃眉之急，又發(fā)揮了閑置資產(chǎn)的最大效用；今年7月，我局初步發(fā)揮市、區(qū)二級聯(lián)動機(jī)制作用，從武進(jìn)區(qū)公物倉集中倉中調(diào)配一批檔案柜到市級機(jī)關(guān)，滿足了市委巡查組辦公需求，完成了公物倉跨層級調(diào)劑“第一單”，節(jié)約資金3000余元。 2022-11-08 13:52:57 |
| 可以介紹下目前常州市行政事業(yè)單位公物倉的建設(shè)情況嗎？ 2022-11-08 13:53:15 |
| 感謝這位網(wǎng)友提問。
為貫徹落實黨政機(jī)關(guān)堅持過緊日子和厲行節(jié)約反對浪費(fèi)有關(guān)要求，進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)使用效率，近年來，我局著重做好以下三方面工作：一是明確“四方責(zé)任”。2021年7月，常州市出臺了《常州市級行事業(yè)單位公物倉管理辦法》，明確財政、機(jī)關(guān)事務(wù)、主管部門、行政事業(yè)單位“四方職責(zé)”；二是區(qū)分“兩個層面”。市本級和武進(jìn)區(qū)于2022年4月共同創(chuàng)建近4600平方米的市、區(qū)兩級公物倉集中倉，初步形成市、區(qū)兩級公物倉集中倉聯(lián)動機(jī)制；三是提升“兩個效率”。依托省局公物倉管理平臺，盤點梳理、及時發(fā)布本單位閑置可調(diào)劑的辦公家具、通用設(shè)備、空調(diào)、檔案柜等物資。截至目前，常州公物倉平臺系統(tǒng)共有132家注冊單位，資產(chǎn)涉及4個大類、21個小類，共965件（套），調(diào)劑資產(chǎn)金額達(dá)432.6萬元。已調(diào)劑35批次，資產(chǎn)351件（套）。市、區(qū)兩級共修復(fù)利用、調(diào)劑辦公設(shè)備、辦公家具等資產(chǎn)1900多件（套）。按一次循環(huán)利用計，節(jié)約財政成本200余萬元。 2022-11-08 13:57:13 |
| 剛才凌副局長談到“四方責(zé)任”，能具體介紹下嗎？ 2022-11-08 13:57:39 |
| 感謝這位網(wǎng)友提問。
公物倉管理按照“統(tǒng)一政策、分級管理、區(qū)分責(zé)任”的基本原則，明確財政、機(jī)關(guān)事務(wù)、主管部門、行政事業(yè)單位“四方職責(zé)”，即財政部門是公物倉管理的綜合職能部門；機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對公物倉集中管理資產(chǎn)進(jìn)行具體管理；主管部門負(fù)責(zé)對本部門及所屬行政事業(yè)單位的公物倉資產(chǎn)進(jìn)行部門監(jiān)管；市級行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的公物倉資產(chǎn)實施具體管理。明確可調(diào)劑資產(chǎn)權(quán)屬屬于行政事業(yè)單位，集中管理資產(chǎn)權(quán)屬屬于市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各司其職、密切協(xié)同、形成合力。 2022-11-08 14:00:13 |
| 公物倉入倉資產(chǎn)在范圍條件方面是如何界定的？ 2022-11-08 14:01:24 |
| 感謝這位網(wǎng)友提問。
目前，公物倉入倉資產(chǎn)區(qū)分為可調(diào)劑資產(chǎn)和集中管理資產(chǎn)兩類，可調(diào)劑資產(chǎn)包括長期低效運(yùn)轉(zhuǎn)閑置的資產(chǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)及待處置資產(chǎn)中仍有使用價值適用于調(diào)劑的資產(chǎn)。集中管理資產(chǎn)包括臨時機(jī)構(gòu)、召開重大會議、舉行大型活動等所需使用資產(chǎn)和因撤銷、合并、改制等機(jī)構(gòu)變動原因形成的可以納入公物倉管理的資產(chǎn)。同時，我們正積極拓寬通用資產(chǎn)入倉覆蓋面，打造多元化出倉方式，切實打通資產(chǎn)共享共用和調(diào)劑使用兩個通道。 2022-11-08 14:07:18 |
| 既然公物倉重點是對資產(chǎn)的調(diào)劑與利用，是否可以介紹下市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局如何開展公物倉資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)劑？ 2022-11-08 14:08:04 |
| 感謝這位網(wǎng)友提問。
一方面通過搭建公物資產(chǎn)實體倉和調(diào)劑工作平臺，建立部門間資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制，對可調(diào)劑資產(chǎn)和集中管理資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑。同時，突出優(yōu)先原則，預(yù)算編制和執(zhí)行中涉及新增資產(chǎn)配置的，以及臨時機(jī)構(gòu)、重要會議、大型活動等所需資產(chǎn)，優(yōu)先調(diào)劑公物倉資產(chǎn)，確保調(diào)得規(guī)范、調(diào)得精準(zhǔn)、調(diào)得及時；另一方面，突出兩個環(huán)節(jié)，一是加強(qiáng)系統(tǒng)操作培訓(xùn)，讓各單位管理員能夠熟練掌握模塊功能和操作流程，通過注冊登記、信息發(fā)布、申請審核、調(diào)撥借用，完成可調(diào)劑資產(chǎn)平臺出入倉的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，二是提升公物倉物流保障效率，通過現(xiàn)有社會化服務(wù)單位，以簽訂補(bǔ)充協(xié)議方式，定期對公物倉內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行整理，提供物資搬運(yùn)、物流運(yùn)輸、物品調(diào)試等“一站式”服務(wù)。 2022-11-08 14:13:42 |
| 如何確保公物倉的正常運(yùn)轉(zhuǎn)？ 2022-11-08 14:14:39 |
| 感謝這位網(wǎng)友提問。
為推進(jìn)國有資產(chǎn)共享共用和調(diào)劑使用，提高公物倉專業(yè)化管理隊伍建設(shè)。按照“N+”全生命周期管理要求，確保公物倉高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)，目前，針對集中倉管理，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)，做到定人、定崗、定責(zé)，分散倉管理由各單位指定部門負(fù)責(zé)，形成一支“專職+兼職”的公物倉管理隊伍，有力提升了公物倉專業(yè)化隊伍管理水平，保障了公物倉的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 2022-11-08 14:18:07 |
| 如何做好公物倉建設(shè)的“后半篇文章”？ 2022-11-08 14:18:20 |
| 感謝這位網(wǎng)友提問。
根據(jù)國管局創(chuàng)新試點建設(shè)要求，下一步，我市將重點圍繞“公物倉運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化”這一任務(wù)，實現(xiàn)我市公物倉高質(zhì)量、特色化發(fā)展。10月20日，我局召開全市機(jī)關(guān)事務(wù)創(chuàng)新試點建設(shè)工作推進(jìn)會，與轄市（區(qū)）就當(dāng)前公物倉建成情況及下一步工作目標(biāo)、展開深入交流。目前，我局已制定《常州市行政事業(yè)單位公物倉創(chuàng)新試點建設(shè)方案》，方案從總體要求、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟、保障措施五個方面進(jìn)行詳細(xì)明確?！斗桨浮诽岢觯?023年5月，公物倉運(yùn)行機(jī)制基本建立，通過完善的制度、清晰的流程、專業(yè)的管理和高效的技術(shù)平臺，實現(xiàn)保障、管理、服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、區(qū)域聯(lián)動、運(yùn)行有效的調(diào)劑匹配聯(lián)享機(jī)制。同時，推動多點發(fā)力、整體提升，緊緊圍繞“一城一模式、一區(qū)一品牌，一倉一特色”的工作思路，打造公物倉建設(shè)管理的“常州樣本”；《方案》立足“六個一”，明確任務(wù)重點為完善“一攬子”制度體系、推進(jìn)“一張網(wǎng)”平臺建設(shè)、擦亮“一系列”品牌名片、實現(xiàn)“一體化”全域流通、拓展“一盤棋”聯(lián)調(diào)路徑、打造“一站式”專業(yè)管理六個方面；《方案》細(xì)化時間節(jié)點，分為全面展開階段、鞏固提升階段、互學(xué)共進(jìn)階段、總結(jié)驗收階段四個階段；此外，方案還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任、鼓勵探索創(chuàng)新、注重協(xié)同聯(lián)動四個方面提出保障措施。 2022-11-08 14:27:33 |
| 感謝各位網(wǎng)友提問。時間關(guān)系，我們今天的在線訪談到此結(jié)束。感謝蔣局長、凌副局長蒞臨我們的直播間。也感謝各位網(wǎng)友的踴躍參與。再見！ 2022-11-08 14:28:04 |