| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家好！這里是常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天我們邀請到的嘉賓是常州市教育局局長完利梅、常州市教育局終身教育與民辦教育處處長丁皓，兩位同志將對《常州市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作方案》進(jìn)行解讀，并與大家在線互動(dòng)交流。完局長、丁處長，請跟廣大網(wǎng)民打個(gè)招呼吧！ 2022-11-16 10:00:21 |
| 大家好！我是常州市教育局局長完利梅。 2022-11-16 10:00:51 |
| 大家好！我是常州市教育局終身教育與民辦教育處處長丁皓。 2022-11-16 10:01:24 |
| 完局長，請您先介紹一下《常州市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作方案》編制的背景。 2022-11-16 10:02:11 |
| 民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，民辦教育具有差異化教育的作用不可否認(rèn)。但是近些年，民辦義務(wù)教育領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不規(guī)范行為，比如民辦義務(wù)教育形成一種規(guī)模化商業(yè)模式，通過與房地產(chǎn)市場結(jié)合來營利；公辦學(xué)校參與舉辦民辦義務(wù)學(xué)校，利用公辦教育資源和學(xué)校優(yōu)質(zhì)品牌，采用民辦學(xué)校收費(fèi)機(jī)制，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明、國有資產(chǎn)流失、招生掐尖等問題，帶來民辦擇校熱，嚴(yán)重影響教育生態(tài)平衡，加劇了家長的焦慮，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)；一些地方民辦小學(xué)、初中占比偏高，違背義務(wù)教育免費(fèi)、公益屬性，損害義務(wù)教育公平性，增加了老百姓的教育支出負(fù)擔(dān)等。2021年以來，國家、省出臺(tái)了一系列法規(guī)政策，多層面、多角度、全方位規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。
制定并出臺(tái)我市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作方案，有利于更好貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)決策部署，有利于更好落實(shí)市第十三次黨代會(huì)打造“常有優(yōu)學(xué)”教育名片新要求，有利于進(jìn)一步規(guī)范我市民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，營造公辦教育與民辦教育相互促進(jìn)、公平競爭的環(huán)境，推動(dòng)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教育質(zhì)量的整體提高。 2022-11-16 10:05:59 |
| 好，謝謝完局長全面細(xì)致的介紹，下面讓我們進(jìn)入網(wǎng)友提問環(huán)節(jié)。 2022-11-16 10:07:54 |
| 我市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作的具體目標(biāo)要求是什么？ 2022-11-16 10:09:23 |
| 《方案》明確了三大目標(biāo)：一是各地原則上不再審批新的民辦義務(wù)教育學(xué)校（含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)）； 2022-11-16 10:09:51 |
| 二是到2022年底，全市民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生數(shù)占義務(wù)教育學(xué)校在校生總數(shù)比例控制在5%以下； 2022-11-16 10:10:42 |
| 三是各地民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生數(shù)占當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校在校生總數(shù)比例按省標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，且在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，只降不增。 2022-11-16 10:11:37 |
| 我市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作有哪些具體任務(wù)？ 2022-11-16 10:12:38 |
| 《方案》從12個(gè)方面提出了我市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作的主要任務(wù)： 2022-11-16 10:14:23 |
| 一是落實(shí)政府主體責(zé)任；二是實(shí)施“公參民”集中治理；三是規(guī)范人員編制管理； 2022-11-16 10:16:24 |
| 四是嚴(yán)控在校學(xué)生規(guī)模；五是嚴(yán)控核查辦學(xué)條件；六是規(guī)范招生入學(xué)行為；七是加強(qiáng)教育教學(xué)管理； 2022-11-16 10:19:16 |
| 八是清理規(guī)范學(xué)校名稱；九是加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度；十是健全督查監(jiān)管機(jī)制；十一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)；十二是研判防范工作風(fēng)險(xiǎn)。 2022-11-16 10:21:19 |
| 在保障《方案》落實(shí)方面，有哪些具體舉措？ 2022-11-16 10:23:49 |
| 為了有效推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，《方案》從四個(gè)方面提出保障措施：
一是提高政治站位。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展是貫徹落實(shí)國家、省相關(guān)法規(guī)政策的重要舉措，是立足新時(shí)期常州教育發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。
2022-11-16 10:25:32 |
| 二是建立工作機(jī)制。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立由17家相關(guān)單位參加的聯(lián)席會(huì)議制度，形成工作合力。
三是強(qiáng)化支持保障。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立教師補(bǔ)充機(jī)制，滿足規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作需要。
四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。通過專項(xiàng)督查、掛牌督辦等方式，加強(qiáng)對各地的督促指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
2022-11-16 10:28:10 |
| 請問當(dāng)前規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作在落實(shí)政府主體責(zé)任方面有哪些具體舉措？ 2022-11-16 10:29:42 |
| 落實(shí)政府主體責(zé)任，主要有以下三個(gè)方面的舉措：
一是明晰公辦與民辦義務(wù)教育的結(jié)構(gòu)比例與辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)制定義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局規(guī)劃，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展。
2022-11-16 10:32:19 |
| 二是加快發(fā)展公辦教育，新建、改擴(kuò)建公辦義務(wù)教育學(xué)校，扎實(shí)開展國家和省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展轄市（區(qū)）創(chuàng)建工作。
三是統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)與發(fā)展、流動(dòng)人口變化趨勢，建立健全全市義務(wù)教育專項(xiàng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，配足標(biāo)準(zhǔn)化公辦義務(wù)教育學(xué)校，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)?；蛘徺I學(xué)位方式提供。
2022-11-16 10:34:20 |
| 目前“公參民”學(xué)校規(guī)范治理工作進(jìn)度如何？ 2022-11-16 10:37:09 |
| “公參民”學(xué)校規(guī)范治理是規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作的一部分。我市已就規(guī)范民辦義務(wù)教育進(jìn)行了政策擬定、風(fēng)險(xiǎn)評估等前期工作。 2022-11-16 10:39:23 |
| 下一階段，我市將根據(jù)上級文件要求，參考兄弟城市做法，結(jié)合實(shí)際，按照“一校一策”“精準(zhǔn)施策”的原則，逐步推進(jìn)治理工作。 2022-11-16 10:41:58 |
| 目前在規(guī)范招生入學(xué)行為方面有哪些具體做法？ 2022-11-16 10:43:28 |
| 首先，協(xié)同轄市（區(qū)）統(tǒng)籌制定規(guī)范公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生的政策措施，推進(jìn)免試就近入學(xué)全覆蓋，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁通過考試、面試等方式或以競賽證書、學(xué)科成績等為招生依據(jù)選拔生源，嚴(yán)禁與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生。 2022-11-16 10:46:08 |
| 其次，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名和錄取工作由教育主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施，在學(xué)校審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生，并與公辦學(xué)校同歩。對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)籍管理，堅(jiān)決制止掐尖招生、違規(guī)跨區(qū)域招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校不得以與公辦學(xué)校有關(guān)的名義招生，也不得以“國際部”“國際課程班”等名義招生。 2022-11-16 10:48:43 |
| 目前對常州市民辦義務(wù)教育學(xué)校督查監(jiān)管方式有哪些？ 2022-11-16 10:50:37 |
| 目前，我市已將規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作納入地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核體系。通過加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，建立全覆蓋、常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，有序開展民辦義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，主要內(nèi)容如下。 2022-11-16 10:51:35 |
| 一是將規(guī)范招生和教育教學(xué)管理情況以及其他重要的規(guī)范辦學(xué)情況作為民辦義務(wù)教育學(xué)校年檢年審、督查考核、評優(yōu)評先的必查內(nèi)容。
二是對辦學(xué)出現(xiàn)嚴(yán)重問題或發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位的學(xué)校，依法依規(guī)核減招生計(jì)劃，直至停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。
三是培育并指導(dǎo)民辦教育行業(yè)組織規(guī)范健康發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用，健全引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管機(jī)制。 2022-11-16 10:53:04 |
| 能不能介紹一下《方案》到目前為止的實(shí)施情況？ 2022-11-16 10:54:33 |
| 自《方案》發(fā)布以來，常州市區(qū)兩級教育行政部門第一時(shí)間組建了工作專班和專項(xiàng)工作組，對全市民辦義務(wù)教育學(xué)校校名、辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件、學(xué)校章程、黨組織建設(shè)、教育教學(xué)、決策機(jī)構(gòu)成員備案等方面開展專項(xiàng)檢查和年度檢查工作，督促不合格學(xué)校進(jìn)行整改。 2022-11-16 10:55:48 |
| 目前，各校已基本完成相關(guān)規(guī)范整改工作。民辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模調(diào)控及退出事業(yè)編制教師工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。 2022-11-16 10:57:04 |
| 好了，我們今天的訪談就到這里。感謝領(lǐng)導(dǎo)們的回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2022-11-16 10:58:29 |