| 各位網(wǎng)友上午好，感謝大家關注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。 2023-09-26 10:01:06 |
| 今天訪談的主題是《意見》出臺和落實推進情況，訪談邀請到常州市審計局黨組成員、總審計師朱杰、常州市審計局內(nèi)部審計指導監(jiān)督處副處長李享元進行在線交流，歡迎大家踴躍參與。 2023-09-26 10:02:00 |
| 下面請常州市審計局的嘉賓先作一下自我介紹。 2023-09-26 10:03:21 |
| 大家好，很高興有這次機會與大家交流，歡迎大家對我們提出寶貴的建議！ 2023-09-26 10:03:35 |
| 大家好，很高興有機會與大家交流，歡迎大家提問！ 2023-09-26 10:03:52 |
| 好的，下面先請常州市審計局黨組成員、總審計師朱杰簡要介紹一下《意見》出臺情況。 2023-09-26 10:05:11 |
| 開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）是基層的行政管理單位，是兼有發(fā)展經(jīng)濟、社會管理、文化教育等多種功能的管理綜合體，在我國國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和政權(quán)建設中均居于十分重要的位置。 2023-09-26 10:06:02 |
| 開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）既要貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策，又要管理區(qū)域內(nèi)自身經(jīng)濟發(fā)展。特別是在當前，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，在鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興、推進共同富裕的大背景下，投向開發(fā)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）一級的各種資金大幅度增加，向基層放權(quán)賦權(quán)的力度也越來越大，管好用好這些資金，規(guī)范權(quán)力運行，已成為開發(fā)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的一項重要工作內(nèi)容。 2023-09-26 10:07:25 |
| 從近年來基層審計實際情況看，確實還存在機制缺失、管理薄弱、監(jiān)督缺位等問題，加強開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）審計監(jiān)督顯得十分必要和迫切。 2023-09-26 10:08:24 |
| 為此，市審計局通過周密調(diào)研論證，積極推動出臺《意見》，助推全市內(nèi)部審計工作向開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）延伸，提升基層治理能力和水平，構(gòu)建全市審計“大監(jiān)督”格局。 2023-09-26 10:09:01 |
| 《意見》出臺，是市委審計委員會高位統(tǒng)籌審計工作的全新力作，也是加強全市審計監(jiān)督的重磅抓手。 2023-09-26 10:09:40 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍參與！下面開始提問。 2023-09-26 10:11:13 |
| 請問《意見》出臺的指導思想和目標是什么？ 2023-09-26 10:11:22 |
| 《意見》的指導思想非常明確，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神，充分發(fā)揮審計機關、開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計機構(gòu)審計監(jiān)督作用，進一步構(gòu)建“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效”的審計監(jiān)督體系。 2023-09-26 10:12:53 |
| 主要目標，就是更好履行經(jīng)濟監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)和推動解決開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）在重大政策措施落實、重大經(jīng)濟事項決策、城鄉(xiāng)建設、社會治理、民生保障等方面存在的問題與不足。 2023-09-26 10:14:20 |
| 充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”的建設性作用，助力市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，保障和服務全市高質(zhì)量發(fā)展。 2023-09-26 10:15:47 |
| 請問《意見》起草的依據(jù)是？ 2023-09-26 10:16:12 |
| 關于《意見》起草的依據(jù)，我們始終把握的一條是，把準政策導向，吃透上位文件的精神。 2023-09-26 10:17:17 |
| 《意見》起草的依據(jù)主要是中辦國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》（中辦〔2015〕58號）、中央審計委員會辦公室《關于深入推進審計全覆蓋的指導意見》（中審辦發(fā)〔2019〕21號）、審計署《關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》（審計署令第11號）、《江蘇省內(nèi)部審計工作規(guī)定》（江蘇省人民政府令第131號）等文件，以及市領導對審計工作的批示精神和工作要求。 2023-09-26 10:18:34 |
| 《意見》起草的過程是什么樣的？ 2023-09-26 10:19:43 |
| 《意見》起草工作從2022年11月開始，主要分了三個步驟： 2023-09-26 10:20:15 |
| 一是全面分析梳理。對近年來開發(fā)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）審計的有關情況，以及審計查出問題整改情況作了全面梳理、綜合分析，對市領導有關批示要求作了認真學習、融合吸收。 2023-09-26 10:20:49 |
| 二是深入調(diào)查研究。先后與省審計廳和蘇州、無錫、南通、淮安等兄弟市審計局開展交流、調(diào)研，借鑒吸收有關經(jīng)驗做法。 2023-09-26 10:21:34 |
| 三是廣泛征求意見。向市委審計委員會全體成員單位書面征求意見；通過調(diào)研走訪、座談討論等形式，向各轄市區(qū)開發(fā)園區(qū)和部分鎮(zhèn)（街道）征求意見；專門聽取市委辦（法規(guī)處）、市委編辦、市司法局等部門的專業(yè)意見，也吸收采納部分意見，修改完善后形成《意見》上會審議稿，并最終經(jīng)市委審計委員會討論通過。 2023-09-26 10:23:13 |
| 《意見》主體內(nèi)容能跟我們介紹一下嗎？ 2023-09-26 10:24:55 |
| 《意見》主體內(nèi)容，或者最核心的內(nèi)容是“三個明確”。 2023-09-26 10:26:01 |
| 一是明確了監(jiān)督主體。審計機關依法實施對開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）的審計或?qū)徲嬚{(diào)查；對開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督；對社會審計機構(gòu)出具的相關審計報告進行核查。 2023-09-26 10:27:23 |
| 開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計機構(gòu)或者履行內(nèi)部審計職責的職能機構(gòu)負責本開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）的內(nèi)部審計工作，接受審計機關的業(yè)務指導和監(jiān)督。 2023-09-26 10:28:22 |
| 二是明確了監(jiān)督對象。開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)管理、分配和使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的黨和國家機關、群團組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位及其主要領導干部或領導人員。 2023-09-26 10:29:30 |
| 三是明確了監(jiān)督內(nèi)容。審計機關主要是圍繞重大政策措施落實、財政預算執(zhí)行、國有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國有企業(yè)經(jīng)濟活動、重大公共工程項目、重點民生資金和項目、規(guī)范權(quán)力運行六個方面重點開展審計。 2023-09-26 10:31:13 |
| 開發(fā)園區(qū)審計監(jiān)督重點關注招商引資、土地出讓、征地拆遷、投資融資、薪酬管理、招標采購、對外借款或提供擔保等事項。 2023-09-26 10:32:17 |
| 鎮(zhèn)（街道）審計監(jiān)督重點關注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實、經(jīng)濟社會建設、基層治理、“三資”運行管理等重點事項。 2023-09-26 10:34:16 |
| 為保證《意見》落地，有哪些保障措施？ 2023-09-26 10:36:23 |
| 主要是有這么幾條保障措施：一是加強黨對審計工作的領導。 2023-09-26 10:36:59 |
| 區(qū)分市委審計委員會辦公室、轄市（區(qū)）委審計委員會辦公室、開發(fā)園區(qū)黨組織和鎮(zhèn)（街道）黨（工）委三個層級提出針對性要求，確保黨對審計工作的領導更加細化實化。 2023-09-26 10:37:53 |
| 二是加強工作統(tǒng)籌。主要是上級審計機關要加強對下級審計機關的領導，做好審計項目和組織方式統(tǒng)籌。 2023-09-26 10:39:10 |
| 審計機關要加強對內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督，通過結(jié)對掛鉤、“以審代訓”等方式，提升開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計工作水平。 2023-09-26 10:40:05 |
| 開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實際，建立健全職責權(quán)限、人員配備、經(jīng)費保障、結(jié)果運用和責任追究等內(nèi)部審計制度。 2023-09-26 10:41:14 |
| 三是堅持科技強審。積極融入數(shù)字治理新格局，加強審計信息化建設，增強大數(shù)據(jù)審計能力，運用好“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”數(shù)字化審計模式，向信息化要資源，向大數(shù)據(jù)要效率。 2023-09-26 10:42:40 |
| 四是加強結(jié)果運用。加強審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督的貫通協(xié)同，形成高效監(jiān)督合力； 2023-09-26 10:43:54 |
| 開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）應當按規(guī)定報備審計工作計劃、審計報告、審計中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索等情況。 2023-09-26 10:44:49 |
| 審計機關應當有效利用開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計成果，對內(nèi)部審計已經(jīng)發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)糾正的問題不再在相關審計報告中反映。 2023-09-26 10:46:00 |
| 五是壓實各方責任。相關主管部門要落實監(jiān)管責任，督促指導開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）落實審計整改。 2023-09-26 10:46:59 |
| 開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）等被審計單位主要領導（人員）為審計發(fā)現(xiàn)問題整改第一責任人，及時研究部署整改工作。審計機關按規(guī)定做好問題整改銷號管理。 2023-09-26 10:47:31 |
| 《意見》有什么特點？ 2023-09-26 10:48:56 |
| 整體上，《意見》體現(xiàn)了四個方面特點： 2023-09-26 10:49:15 |
| 一是體現(xiàn)貫徹落實黨對審計工作領導的要求。通過指導、推動在開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）設立審計委員會，把中央和省、市委有關加強黨對審計工作領導的要求落實到具體工作中。 2023-09-26 10:50:03 |
| 二是體現(xiàn)圍繞中心、服務大局的要求。通過加大對開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）等重點領域監(jiān)督力度，完善體制機制、加強內(nèi)部管理、激發(fā)創(chuàng)新活力，為全市高質(zhì)量發(fā)展夯實根基、蓄勢聚力。 2023-09-26 10:51:06 |
| 三是體現(xiàn)增強合力、提高效率的要求。通過加強國家審計和內(nèi)部審計的工作統(tǒng)籌，加強審計監(jiān)督和其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，實現(xiàn)信息溝通、工作聯(lián)通、成果融通，推動建立決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力、運行高效的工作機制。 2023-09-26 10:52:21 |
| 四是體現(xiàn)“治已病、防未病”的要求。推動國家審計和內(nèi)部審計同向發(fā)力，通過壓實主體責任、明確監(jiān)管責任、強化督促責任，在開發(fā)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）等重點審計監(jiān)督范圍內(nèi)，更好打通審計“最后一公里”，促進完善抓源頭、治根本、管長遠的制度體系，以高質(zhì)量審計護航高質(zhì)量發(fā)展。 2023-09-26 10:53:25 |
| 推進《意見》落實落地，目前有哪些舉措？ 2023-09-26 10:54:39 |
| 為了推動《意見》落實，我們在抓緊采取一些推進舉措，有些已經(jīng)在具體落實，有些要在后續(xù)工作中安排，確保作為今年的重點工作大事大抓、抓出成效。 2023-09-26 10:55:08 |
| 一方面，組織全面系統(tǒng)學習，引導審計機關和開發(fā)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領會文件內(nèi)涵實質(zhì)。 2023-09-26 10:55:35 |
| 在全市審計機關重點工作推進會上已經(jīng)開展集中宣講，市、區(qū)兩級審計機關聯(lián)合赴相關鎮(zhèn)（街道）組織了專題輔導，幫助理解《意見》出臺的背景和意義，準確把握《意見》精神實質(zhì)和工作要求。 2023-09-26 10:56:09 |
| 另一方面，在下一步召開的全市內(nèi)部審計工作會議上進行再部署，聯(lián)合市委審計委員會成員單位分片調(diào)研推進，進園區(qū)、進街道、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開調(diào)度會、推進會等多種形式，掌握基層推進的思路和舉措以及難點問題，為面上制定更精準的貫徹措施理清思路、奠定基礎。 2023-09-26 10:57:05 |
| 年底，適時召開貫徹落實的座談會，交流貫徹落實經(jīng)驗做法，并組織開展專項檢查，通過“考、比、查”方式壓實各級責任，形成貫徹落實的合力。 2023-09-26 10:57:37 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，感謝嘉賓的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2023-09-26 10:58:26 |