| 各位網(wǎng)友大家好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是常州市應急救援體系建設(shè)，訪談邀請到市應急管理局副局長呂建軍、市應急管理局救援協(xié)調(diào)和預案管理處處長李霞與網(wǎng)友進行在線交流，歡迎大家踴躍參與。訪談嘉賓，和網(wǎng)友們打個招呼吧。 2023-12-13 10:01:22 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機會做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進行線上交流，也歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2023-12-13 10:01:56 |
| 各位網(wǎng)友好，很高興和大家一起交流，歡迎大家踴躍參與。 2023-12-13 10:02:13 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2023-12-13 10:02:37 |
| 城市的安全穩(wěn)定是提升老百姓幸福指數(shù)的一個重要指標。當前，我市主要面臨哪些災害事故風險隱患？ 2023-12-13 10:03:38 |
| 首先是自然災害方面。秋冬季冷空氣活動頻繁，需注意強降溫和大風的影響；受靜穩(wěn)天氣形勢影響，霧霾天氣較易出現(xiàn)，因此第四季度需重點防范大霧、寒潮、大風、低溫雨雪冰凍等氣象災害。 2023-12-13 10:04:49 |
| 其次是安全生產(chǎn)方面。臨近歲末，部分企業(yè)為完成年終任務及業(yè)績要求，加班加點，接下來元旦、春節(jié)等節(jié)日來臨，易使生產(chǎn)人員思想不集中，管理容易松懈。尤其是少數(shù)企業(yè)為追求效益，超能力、超負荷生產(chǎn)，如果風險辨識管控不到位，安全管理和教育培訓跟不上，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。 2023-12-13 10:06:08 |
| 需要特別強調(diào)的是，從11月1日起，我市進入森林防火期（11月1日至明年4月30日），全市森林防滅火工作進入了關(guān)鍵期。據(jù)氣象部門預測，我市今年秋冬季氣溫較常年偏高0~1℃，森林火險氣象等級較常年同期偏高，加之秋冬季空氣干燥，林內(nèi)落葉增多、樹葉枯黃，林下可燃物載量顯著增加，森林防滅火形勢嚴峻復雜。 2023-12-13 10:08:18 |
| 面對那么錯綜復雜的安全形勢，我市應急救援體系建設(shè)情況如何？ 2023-12-13 10:10:17 |
| 一是全力構(gòu)建務實管用的應急預案體系。強化預案修編，市、區(qū)總體預案完成修編并發(fā)布，市級專項預案已修編36個，基本實現(xiàn)我市主要突發(fā)事件應急預案全覆蓋。強化應急演練，年初確定的市級22項、轄市（區(qū)）級69項重點演練任務按計劃完成。 2023-12-13 10:12:01 |
| 二是加快建設(shè)統(tǒng)一高效的應急力量體系。出臺《常州市應急救援隊伍建設(shè)管理辦法》，明確消防隊伍對標“全災種、大應急”需求、專業(yè)隊伍保行業(yè)領(lǐng)域、駐場部隊擔突擊、基層隊伍管先期、社會隊伍為輔助的建設(shè)體系。通過整合互補、共建共用、聯(lián)防聯(lián)訓等方式，加強應急救援隊伍整體布局。目前，市級專業(yè)應急救援隊伍涵蓋27類專業(yè)領(lǐng)域共30支。 2023-12-13 10:13:58 |
| 三是建立完善應急物資儲備體系。編制2021～2023年制定市級救災物資（生活保障類）需求計劃，目前市本級儲存帳篷、折疊床、衣被、發(fā)電機等生活保障類救災物資60大項3.4萬件。出臺《常州市自然災害應急物資保障體系規(guī)劃（2022～2025）》，在全市范圍內(nèi)建立了自然災害綜合保險制度，覆蓋全市常住人口534.96萬人。 2023-12-13 10:15:27 |
| 目前，關(guān)于基層應急預案和應急隊伍，有哪些方面的建設(shè)要求？ 2023-12-13 10:16:09 |
| 根據(jù)《市政府辦關(guān)于加強基層綜合應急救援隊伍和基層應急預案體系建設(shè)的通知》要求，全市鎮(zhèn)（街道）按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，整合警務人員、綜合執(zhí)法人員、物管人員等具備一定專業(yè)技能的專兼職人員，建立不少于30人的綜合性應急救援隊伍，負責預警信息傳送、災害事故現(xiàn)場管控、人員疏散安置等工作。鎮(zhèn)（街道）針對轄區(qū)內(nèi)風險，按照“1+13+X+Y”模式，也就是 1件鎮(zhèn)（街道）綜合應急預案+13件共性專項應急預案+X件個性專項應急預案+Y件村（社區(qū)）現(xiàn)場處置方案，可采用圖表或文字的形式，編制應急預案或應急處置方案，確保簡明易懂、便于操作。 2023-12-13 10:19:12 |
| 圍繞應急救援，企業(yè)應急準備該怎么做？ 2023-12-13 10:20:34 |
| 《突發(fā)事件應對法》《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律法規(guī)，對企業(yè)層面編制預案、開展演練、組建隊伍等作出了詳細的規(guī)定。企業(yè)要結(jié)合自身行業(yè)領(lǐng)域特點和實際情況，認真做好應急預案、應急演練、應急隊伍、應急值班值守等各項準備，精準提升應急處置能力。 2023-12-13 10:23:15 |
| 應急預案如何定義和分類？ 2023-12-13 10:24:49 |
| 應急預案，是針對可能發(fā)生的事故，為最大限度減少事故損害而預先制定的應急準備工作方案。應急預案針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，在應急準備、應急響應等方面預先作出詳細安排，是有效處置災害事故的行動指南。按照應急預案的不同功能，應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。 2023-12-13 10:29:19 |
| 關(guān)于應急預案編制，主要有哪些步驟？ 2023-12-13 10:31:14 |
| 應急預案編制應堅持以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。應急預案編制程序一般包括成立工作組、資料收集、風險評估、應急資源調(diào)查、預案編寫、征求意見和審核發(fā)布等步驟。 2023-12-13 10:34:54 |
| 《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》規(guī)定，應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練。關(guān)于“每半年組織一次”這個要求，該如何理解。 2023-12-13 10:37:49 |
| 《生產(chǎn)安全事故應急條例》第八條、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第三十三條規(guī)定：“易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應當至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練”。需要說明的是，這項規(guī)定，是對以上所提到的高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位演練頻次的最低要求。企業(yè)要正確理解演練的目的和意義，根據(jù)自身實際，靈活地采用桌面演練、實戰(zhàn)演練等形式，開展針對性的應急演練，有效提高應急處置能力。 2023-12-13 10:43:51 |
| 企業(yè)在應急救援中有哪些責任？ 2023-12-13 10:46:13 |
| 《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故條例》中都明確了企業(yè)在搶險救援、事故報告等方面的責任，對企業(yè)編制應急救援預案、開展應急演練、組建應急救援隊伍等也作出了詳細的規(guī)定。
企業(yè)作為應急救援“第一響應人”，對事故的起因、涉及的危害因素、應急資源、廠區(qū)及周邊環(huán)境等情況最為熟悉，最能搶抓救援的“黃金時間”。概括來講，事故發(fā)生后，企業(yè)應及時啟動應急預案，采取有效處置措施，緊急調(diào)度應急隊伍、物資裝備、專家等各項資源開展先期應急處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按規(guī)定向有關(guān)部門報告。
2023-12-13 10:51:05 |
| 當前我市社會應急救援隊伍建設(shè)情況如何？ 2023-12-13 10:53:18 |
| 社會應急力量是政府應急救援的輔助力量。近年來，常州社會應急力量持續(xù)壯大，在2018年強降雪、臺風“利奇馬”“煙花”、鄭州“7.20”特大暴雨、土耳其地震救援等各類災害防范處置中發(fā)揮重要作用，為平安常州建設(shè)作出了積極貢獻。 2023-12-13 10:55:03 |
| 目前，我市經(jīng)民政部門注冊、應急管理部門備案的社會應急力量共有14支骨干隊員721人，涵蓋水域搜救、潛水救援、應急醫(yī)療救援、高空繩索救援、建筑物坍塌等專業(yè)領(lǐng)域。剛剛舉辦的全市首屆社會應急救援隊伍技能競賽，經(jīng)過12平方米救災安置帳篷搭建、充氣救援艇搬運及組裝、4X100m 負重接力跑、疑似頸椎骨折傷員固定與搬運4個項目激烈角逐比武，鐘藍救援隊榮獲團體綜合一等獎。
當前，我們也歡迎更多具有專業(yè)技能的應急志愿者，能夠更加關(guān)心應急、支持應急、參與應急，共同營造“人人講安全、個個會應急”的良好氛圍。
2023-12-13 10:57:10 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領(lǐng)導們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2023-12-13 10:59:38 |