| 各位網友大家好，感謝大家關注常州市人民政府門戶網站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“常州市供銷合作總社惠農保險試點工作”相關內容，訪談邀請到了常州市供銷合作總社黨組成員、監(jiān)事會主任王呂忠與網友進行在線交流，歡迎大家踴躍參與。王主任，和網友們打個招呼吧。 2024-09-04 10:02:14 |
| 各位網友好，很高興和大家一起交流，歡迎大家踴躍參與今天的在線訪談。 2024-09-04 10:02:31 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網友踴躍提問，下面開始提問。 2024-09-04 10:02:54 |
| 王主任，您好，據悉目前我國已有系統(tǒng)性的財政農業(yè)保險，請問我們試點發(fā)展的供銷惠農保險與之關系與區(qū)別？ 2024-09-04 10:03:52 |
| 我國自2004年開始建立政策性農業(yè)保險制度，并進行試點。2012年頒布了《農業(yè)保險條例》，標志著中國農業(yè)保險制度的正式確立，農業(yè)保險作為分散農業(yè)生產經營風險的重要手段，對推進現代農業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、改進農村社會治理、保障農民收益等具有重要作用。農業(yè)保險政策是貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措，有利于提高農業(yè)保險服務能力，優(yōu)化農業(yè)保險運行機制，推動農業(yè)保險高質量發(fā)展，更好地滿足“三農”領域日益增長的風險保障需求。具體體現在減輕了農民因自然災害等造成的經濟損失，提高了農民的生活水平；幫助農業(yè)生產穩(wěn)定，減少了因災害導致的產量波動，保障了糧食安全；促進了農村經濟的發(fā)展，提高了農民的收入，有助于鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。 2024-09-04 10:06:29 |
| 目前我市市級共開展包括小麥、水稻、能繁母豬、淡水魚等在內的38個政策性農險產品，2023年簽單保費2.05億元，為15.5萬戶參保農戶提供了67.95億元的風險保障，應該說為我市“三農”發(fā)展提供了相當有益的保障。但是從2023年數據可看出雖然已開發(fā)的38個政策性農險產品實際賠付率已達到58%，但農民對各類農業(yè)保險精細化、多樣化的需求仍無法全面滿足，如有小農戶反映，農業(yè)保險中的風災理賠標準，需達到氣象部門發(fā)布的8級(含)以上大風的條件，但現實中，連續(xù)小風小雨造成的連片倒伏則更為常見。再比如我市地處江南，人多地少，很多家庭農場會比較精細化從事多種種養(yǎng)殖，無法為單一品種投保。 2024-09-04 10:09:05 |
| 供銷惠農保險工作是在特定范圍內對政策性農業(yè)保險的擴展和加強，進一步探索提高系統(tǒng)內農業(yè)保險服務能力，更好滿足“三農”領域的風險保障需求。具體體現在兩方面：一是供銷惠農保險工作主要在我市供銷合作社系統(tǒng)展開，服務覆蓋的范圍為市各級供銷系統(tǒng)基層組織及其社（會）員。二是供銷惠農保險試點工作力推的是政策性農業(yè)保險之外的商業(yè)類保險，主要針對我們社員從事農業(yè)產業(yè)全鏈條中面臨的風險。
2024-09-04 10:12:08 |
| 請問供銷惠農保險試點工作對社員參加的農業(yè)商業(yè)保險險種有側重點嗎？ 2024-09-04 10:12:43 |
| 有側重點。根據前期的調研，結合供銷合作社系統(tǒng)重點工作和廣大社員的需求，在《江蘇省省級以上財政保費補貼農業(yè)保險目錄》（簡稱《目錄》）之外，重點支持開展以下幾類險種的試點工作： 2024-09-04 10:13:49 |
| （一）農業(yè)靈活、短期用工意外保險。鑒于目前我市農業(yè)從業(yè)人員流動性大、老齡化突出等現狀，不宜投保常規(guī)意外傷殘險，為減少系統(tǒng)內經營者受相關風險沖擊，鼓勵各家產業(yè)農合聯(lián)（聯(lián)盟）、區(qū)域農合聯(lián)針對其靈活、短期用工投?！肮椭髫熑坞U”“務農人員意外傷害險”等與自身產業(yè)相適應的用工險種。 2024-09-04 10:15:07 |
| （二）家庭農場種植業(yè)綜合保險，針對“家庭農場”多種經營，物化、人力、土地成本小而散的特點，投保單一類型、個別品種的險種性價比不高的現狀，鼓勵各產業(yè)農合聯(lián)（聯(lián)盟）、區(qū)域農合聯(lián)中“家庭農場”這一新型經營主體投?！凹彝マr場種植業(yè)綜合保險”類產品，提升生產經營過程中抗風險能力。 2024-09-04 10:18:05 |
| （三）《目錄》外農產品種植綜合保險。根據常州農業(yè)產業(yè)特點，鼓勵各家產業(yè)農合聯(lián)（聯(lián)盟）積極與保險公司合作，針對“花木”“紅香芋”等尚未列入《目錄》的農產品開發(fā)專門的種植綜合保險，以應對特種農產品生產經營過程中所面臨的固有風險和特有風險。 2024-09-04 10:21:11 |
| 由于今年是我們開展供銷惠農保險的第一年，具體工作也在探索中，今后將一步步與時俱進地推動優(yōu)化有關險種。黨的二十屆三中全會指出“發(fā)展多層次農業(yè)保險，健全政策性保險、商業(yè)性保險等農業(yè)保險產品體系，推動農業(yè)保險擴面、增品、提標，更好滿足各類農業(yè)經營主體多元化保險需求。”這為我們今后供銷惠農保險工作的開展進一步指明了方向。 2024-09-04 10:24:01 |
| 據了解，目前常州市財政農業(yè)保險對從業(yè)保險公司采用的是“遴選”方式，各地區(qū)負責政策性農業(yè)保險工作保險公司相對固定，請問試點開展的供銷惠農保險對參與此項工作的保險公司有特定要求嗎？ 2024-09-04 10:24:22 |
| 我們試點開展的供銷惠農保險的基本原則為：（一）政策引導。積極發(fā)揮政策引導和宣傳推動作用，通過建立工作機制，加大扶持力度，為推進供銷惠農保險工作營造良好環(huán)境。（二）市場運作。堅持以產業(yè)發(fā)展和市場需求為導向，發(fā)揮保險機構在農業(yè)保險經營中的自主性和創(chuàng)造性。（三）自主自愿。充分尊重供銷合作社系統(tǒng)農村合作經濟組織、新型農業(yè)經營主體和散戶的意愿，不強迫、不限制其參加相關保險。（四）協(xié)同推進。加強供銷合作社和農業(yè)保險承保機構的協(xié)同配合，統(tǒng)籌兼顧農村合作經濟組織、新型農業(yè)經營主體和散戶利益，既充分發(fā)揮農業(yè)保險經濟補償和風險管理功能，又注重融入農村社會治理，共同推進供銷惠農保險工作高質量發(fā)展。
2024-09-04 10:28:40 |
| 供銷惠農保險并不限定參與的保險公司，我們倡導市場運作，堅持以產業(yè)發(fā)展和市場需求為導向，發(fā)揮保險機構在農業(yè)保險經營中的自主性和創(chuàng)造性。同時充分尊重供銷合作社系統(tǒng)農村合作經濟組織、新型農業(yè)經營主體和散戶的意愿，不強迫、不限制選擇合適的保險公司。我們歡迎各保險公司積極公平參與供銷惠農保險工作，深入一線，開發(fā)更多惠農利民的新險種，在提升我系統(tǒng)社員抗風險能力的同時，拓展公司的業(yè)務范圍。
2024-09-04 10:33:20 |
| 王主任，您好，請問今年供銷惠農保險試點工作有具體的任務要求嗎？ 2024-09-04 10:33:47 |
| 根據《市供銷總社關于下達2024年農村合作經濟組織聯(lián)合會建設管理專項任務清單的通知》的要求，對已建16家特色產業(yè)農合聯(lián)（產業(yè)供銷聯(lián)盟）必須開展“供銷惠農保”服務工作，主動與保險公司協(xié)調，根據產業(yè)特色，組織成員積極參加各類惠農保險。同時鼓勵已建13家鎮(zhèn)（區(qū)）級農合聯(lián)根據本地區(qū)特點，因地制宜開展“供銷惠農?！狈展ぷ?。 2024-09-04 10:37:32 |
| 具體的工作要求：（一）加強組織領導。各轄市（區(qū)）供銷合作社、各區(qū)域農合聯(lián)和產業(yè)農合聯(lián)（聯(lián)盟）要高度重視供銷惠農保險工作，聚焦農民的保險需求，引導成員正視自身生產經營過程中面臨的風險，增強保險意識，加強溝通協(xié)作，推進各項工作。
2024-09-04 10:40:15 |
| （二）規(guī)范經營行為。農業(yè)保險承保機構要嚴格落實“五公開、三到戶”（惠農政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監(jiān)管要求公開，承保到戶、定損到戶、理賠到戶）服務規(guī)范，切實維護投保農民和農業(yè)生產經營組織利益，充分保障其知情權。要進一步推動農業(yè)保險條款通俗化、標準化、合理化，做到不惜賠、不拖賠，切實提高承保理賠效率，進一步提升農業(yè)保險規(guī)范經營水平。 2024-09-04 10:42:51 |
| （三）加大宣傳激勵。各轄市（區(qū)）供銷合作社、各試點單位和農業(yè)保險承保機構要加大政策宣傳力度，將本次試點的險種類別、保費標準、賠付標準和理賠事項一一宣傳到位，全力打造推進供銷惠農保險工作的良好氛圍。指導系統(tǒng)成員單位積極投保各級財政支持的相關險種，提高自身生產經營中的抗風險能力。鼓勵各農合聯(lián)對廣大成員積極探索投?！赌夸洝吠馕醇{入各級財政補貼范圍險種的行為予以激勵，具體激勵辦法由各農合聯(lián)自行制定，報各轄市（區(qū)）社審核同意后執(zhí)行。 2024-09-04 10:45:58 |
| （四）強化考核機制。市供銷總社將對各轄市（區(qū)）供銷合作社及各農合聯(lián)開展的供銷惠農保險試點工作進行考核，包括組織保障、完成數量、績效水平、成員滿意度等方面。相關工作將作為各農合聯(lián)長效管理水平考核項目之一，并將考核結果納入系統(tǒng)年度綜合考核。 2024-09-04 10:49:17 |
| 請問供銷惠農保險政策將帶來哪些積極影響？ 2024-09-04 10:49:29 |
| 加快農業(yè)保險高質量發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀需要。針對我市高溫、暴雨等自然災害多發(fā)的實際，農業(yè)保險能更好發(fā)揮多層次災害事故防范救助體系優(yōu)勢，增強地方特色農業(yè)應對農業(yè)大災風險的能力，維護農村社會穩(wěn)定；有利于發(fā)揮市場化機制優(yōu)勢，促使防災救災由“行政決策、政府管理”向“政府+市場契約、保險理賠”轉變，以保險杠桿作用放大政府防災救災效應，提升鄉(xiāng)村治理水平。 2024-09-04 10:53:12 |
| 供銷惠農保險還能作為分散農業(yè)生產經營風險的重要手段，可以及時有效補償農業(yè)生產經營損失，在政策性保險理賠的基礎上提供補充性收入，降低農民群眾因自然災害、市場波動等致貧、返貧的風險。大力推動地方優(yōu)勢特色農業(yè)保險高質量發(fā)展，加快從保成本的初級階段向保收入的高級階段邁進，保障助力產業(yè)扶貧，有助于實現對貧困人口的精準補償和精準幫扶，推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。 2024-09-04 10:56:11 |
| 今天的在線訪談得到了廣大網友的大力支持，由于時間關系，我們今天的訪談就到這里了。感謝各位網友的熱情參與，感謝王主任的解答，再見！ 2024-09-04 10:56:51 |