| 各位網(wǎng)友大家好，這里是常州市政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目，感謝你們長(zhǎng)期以來對(duì)常州市政府網(wǎng)站的關(guān)心和支持！今天我們邀請(qǐng)到的嘉賓是新北區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)錢衛(wèi)洪同志。錢局長(zhǎng)，請(qǐng)給我們廣大網(wǎng)民問個(gè)好吧。 2013-11-06 14:02:27 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友大家好！今天很高興通過在線訪談與大家就“新北區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作”這個(gè)主題進(jìn)行交流溝通。首先，我代表區(qū)審計(jì)局，感謝廣大網(wǎng)民朋友們長(zhǎng)期以來對(duì)我區(qū)審計(jì)工作的支持和幫助！也希望廣大網(wǎng)友對(duì)我區(qū)審計(jì)工作多提寶貴意見和建議，謝謝大家！ 2013-11-06 14:03:25 |
| 今天，錢局長(zhǎng)將就“新北區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作”這個(gè)主題和大家展開交流，網(wǎng)友們可以就此相關(guān)問題展開咨詢。今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問！ 2013-11-06 14:03:59 |
| 錢局長(zhǎng)，在我看來，一般的老百姓對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可能還不太了解,甚至還有些神秘,能不能先請(qǐng)錢局長(zhǎng)先介紹一下什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),它與其它審計(jì)相比有什么特點(diǎn)? 2013-11-06 14:04:38 |
| 好的，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。它與對(duì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)不同，主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行的審計(jì)，兩者在項(xiàng)目組織、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面都有明顯區(qū)別。 2013-11-06 14:06:05 |
| 這么說來，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)。那么，請(qǐng)問錢局長(zhǎng)，就我們新北區(qū)來講，主要是審計(jì)哪些領(lǐng)導(dǎo)干部，我們這里的村支書算不算領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)他能不能進(jìn)行審計(jì)。 2013-11-06 14:08:14 |
| 按照干部管理權(quán)限，我們新北區(qū)審計(jì)局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象主要是指區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位、區(qū)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的正職領(lǐng)導(dǎo)（包含主持工作的副職）。我們統(tǒng)計(jì)了一下，到2012年底，屬于我們區(qū)審計(jì)局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象共有42名，其中鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部18 名，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部3名，黨政機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)干部21名，至于這位網(wǎng)友所說的村支書，屬于鎮(zhèn)管干部，可以由所屬鎮(zhèn)的內(nèi)審部門對(duì)其實(shí)施審計(jì)。 2013-11-06 14:13:59 |
| 看起來，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部還是很多的，不知道區(qū)審計(jì)局對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是怎樣安排的？ 2013-11-06 14:15:26 |
| 這位網(wǎng)友提的問題很好。確實(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)對(duì)象很多，需要我們統(tǒng)籌安排。每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的確定，一般是這樣的：區(qū)審計(jì)局每年末根據(jù)所掌握的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象名單，結(jié)合組織部門對(duì)干部的任免情況，提出下年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的建議名單，提交區(qū)“三責(zé)聯(lián)審”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論，由各成員單位共同協(xié)商確定。審計(jì)實(shí)施時(shí)，由區(qū)委組織部出具領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的委托書，區(qū)審計(jì)局根據(jù)委托書上所明確的人員、時(shí)間范圍對(duì)其實(shí)施審計(jì)。
為了突出審計(jì)重點(diǎn)、提高審計(jì)效率，新北區(qū)在2009年3月份出臺(tái)了《新北區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象管理更具規(guī)范化、制度化。
2013-11-06 14:21:07 |
| 上面錢局長(zhǎng)提到了《新北區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理辦法》，能不能詳細(xì)介紹一下? 2013-11-06 14:22:38 |
| 好的，這個(gè)《辦法》將我們新北區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象按照所在單位資金運(yùn)作狀況逐次分為A、B、C三類。A類是指在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)重要經(jīng)濟(jì)管理或社會(huì)管理職能、資金分配調(diào)整權(quán)大（年度部門預(yù)算專項(xiàng)資金在1億元以上）的政府部門和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)，共5個(gè)單位；B類是指預(yù)算專項(xiàng)資金數(shù)額較大或下屬單位較多的政府部門和鎮(zhèn)、街道正職領(lǐng)導(dǎo)，共有19個(gè)單位；C類是指預(yù)算專項(xiàng)資金數(shù)額較小的黨政部門、社會(huì)團(tuán)體、區(qū)屬事業(yè)單位以及A、B類之外的部門和單位正職領(lǐng)導(dǎo)。
《辦法》規(guī)定，對(duì)不同類別的審計(jì)對(duì)象，采取不同的審計(jì)頻率和審計(jì)方式，有針對(duì)性地開展審計(jì)。對(duì)A類對(duì)象實(shí)行“任中審計(jì)加離任必審”，對(duì) B類對(duì)象實(shí)行“任中抽審加離任必審”，對(duì)C類對(duì)象以離任審計(jì)為主。
2013-11-06 14:27:55 |
| 審計(jì)的各項(xiàng)規(guī)章制度有很多，也很詳細(xì)，但真正審出有問題的卻不多見，請(qǐng)問新北區(qū)這幾年審計(jì)出有多少有問題的？進(jìn)行黨紀(jì)國(guó)法處罰了么？ 2013-11-06 14:28:10 |
| 近三年（2011-2013年10月）我們共對(duì)39名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了審計(jì)，目前還沒有發(fā)現(xiàn)有問題需移送相關(guān)部門處理的領(lǐng)導(dǎo)干部。但我們近三年在其他項(xiàng)目審計(jì)中，共發(fā)現(xiàn)并向司法機(jī)關(guān)移送案件線索有4件，另外還對(duì)被審計(jì)單位作出審計(jì)決定8份，執(zhí)行率都是100%，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題督促被審單位進(jìn)行整改，近三年的審計(jì)整改率都在90%以上，審計(jì)監(jiān)督的成效還是相當(dāng)明顯的。 2013-11-06 14:32:53 |
| 聽了錢局長(zhǎng)詳細(xì)的介紹，覺得這個(gè)制度出臺(tái)還是很有必要的。前面還提到了一個(gè)“三責(zé)聯(lián)審”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我還不太清楚這“三責(zé)聯(lián)審”是個(gè)什么概念？ 2013-11-06 14:33:12 |
| 好的，“三責(zé)聯(lián)審”是我們江蘇省提出來的，它是指在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限和部門職能分工，由組織部門會(huì)同編制、審計(jì)等部門，同步聯(lián)動(dòng)實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?！叭?zé)聯(lián)審”的對(duì)象是區(qū)黨政機(jī)關(guān)工作部門正職、鎮(zhèn)（街道）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（簡(jiǎn)稱黨政正職）。我們新北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的“三責(zé)聯(lián)審”是從2010年6月份開始實(shí)施的，三責(zé)聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、審計(jì)局、經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局、環(huán)保局、信訪局等部門組成。2010—2013年這四年區(qū)審計(jì)局實(shí)施的54名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，有38名是采用了“三責(zé)聯(lián)審”的形式。 2013-11-06 14:38:30 |
| 看來，現(xiàn)在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管還真是越來越嚴(yán)格了。剛才錢局長(zhǎng)也談到了，2010-2013年區(qū)審計(jì)局對(duì)54名的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了審計(jì)，我想問一下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查出的問題，審計(jì)機(jī)關(guān)有哪些處理的手段？ 2013-11-06 14:39:49 |
| 主要有三種手段。第一個(gè)是審計(jì)評(píng)價(jià)。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同的情況作出界定。第二個(gè)是審計(jì)處理。對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定，包括責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)、限期退還違法所得、限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)、按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理等；對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和其他人員的違紀(jì)違規(guī)問題，依法移送干部管理監(jiān)督等部門處理，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第三個(gè)是審計(jì)整改。審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)督促被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行整改。為加大整改力度，我們新北區(qū)還出臺(tái)了《新北區(qū)審計(jì)整改督查實(shí)施辦法》，每年由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、黨政辦、財(cái)政局、審計(jì)局組成督查組，對(duì)上年度被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位審計(jì)決定的執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行督查，進(jìn)一步督促相關(guān)問題整改到位。 2013-11-06 14:44:49 |
| 區(qū)審計(jì)局的局長(zhǎng)也是領(lǐng)導(dǎo)干部，他的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由哪個(gè)負(fù)責(zé)？總不能自己審自己吧。 2013-11-06 14:44:54 |
| 這個(gè)問題提得相當(dāng)好。根據(jù)規(guī)定，地方審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由本級(jí)黨委與上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商后，由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院總理批準(zhǔn)后實(shí)施。具體到我們區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)，他的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)該由常州市審計(jì)局來實(shí)施。 2013-11-06 14:46:47 |
| 如果被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)報(bào)告有意見，那該怎么辦？ 2013-11-06 14:48:10 |
| 這個(gè)問題，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》有明確規(guī)定：被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告有異議的，可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起３０日內(nèi)向出具審計(jì)報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)申訴，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起３０日內(nèi)作出復(fù)查決定；被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)復(fù)查決定仍有異議的，可以自收到復(fù)查決定之日起３０日內(nèi)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起６０日內(nèi)作出復(fù)核決定。上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的復(fù)核決定和審計(jì)署的復(fù)查決定為審計(jì)機(jī)關(guān)的最終決定。 2013-11-06 14:51:11 |
| 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般在什么時(shí)間實(shí)施？ 2013-11-06 14:56:36 |
| 根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要，可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任所任職務(wù)時(shí)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
2013-11-06 14:57:13 |
| 時(shí)間真快，不知不覺今天已經(jīng)快一個(gè)小時(shí)了，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天我們的在線訪談快要接近尾聲了，非常感謝新北區(qū)審計(jì)局錢衛(wèi)洪副局長(zhǎng)到來和各位網(wǎng)友的熱情參與，活動(dòng)最后，錢局長(zhǎng)還有什么話要和網(wǎng)友們說嗎？ 2013-11-06 14:59:31 |
| 開展網(wǎng)上在線訪談是宣傳審計(jì)工作的重要途徑，同時(shí)社會(huì)公眾的關(guān)心和支持也是我們開展審計(jì)工作的重要?jiǎng)恿?，今后我們將?chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和網(wǎng)友們進(jìn)行互動(dòng)交流，通過這種形式使社會(huì)公眾進(jìn)一步了解審計(jì)、理解審計(jì)、支持審計(jì)，我們也決不辜負(fù)廣大網(wǎng)友的期望，努力做好自己的本職工作，依法履行審計(jì)職責(zé)，為我們新北區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。再次謝謝大家！ 2013-11-06 15:02:12 |
| 好的，非常感謝錢局長(zhǎng)能夠在百忙之中參加市政府網(wǎng)站的在線訪談，也感謝廣大網(wǎng)友的踴躍參與。還有個(gè)別網(wǎng)友的問題沒有來得及回答，我們會(huì)在訪談結(jié)束后再給予回答，本次訪談到此結(jié)束，我們下期節(jié)目再見！ 2013-11-06 15:02:20 |