| 各位網(wǎng)友大家好，歡迎大家到常州市政府網(wǎng)站的“在線訪談”欄目來互動(dòng)交流。今天我們邀請(qǐng)到的嘉賓是新北區(qū)審計(jì)局黨組書記、副局長(zhǎng)胡明。本次在線交流的主題是“新北區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作”。在接下來的一個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，胡局長(zhǎng)將圍繞這一主題，與大家進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍提問。 2014-11-27 14:04:09 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友大家好！我是常州市新北區(qū)審計(jì)局黨組書記、副局長(zhǎng)胡明。很高興通過在線訪談與大家圍繞“新北區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作”這個(gè)主題進(jìn)行交流溝通。首先，我代表新北區(qū)審計(jì)局向各位網(wǎng)友問個(gè)好，感謝你們對(duì)新北區(qū)審計(jì)工作的關(guān)心和支持，同時(shí)，在這里我也要全區(qū)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)有企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員表示感謝！ 2014-11-27 14:05:57 |
| 首先還是請(qǐng)胡局長(zhǎng)簡(jiǎn)單介紹一下新北區(qū)內(nèi)審工作的概況吧。 2014-11-27 14:06:04 |
| 好的，新北區(qū)的內(nèi)部審計(jì)真正起步于2009年，原先只有常高新集團(tuán)設(shè)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)，2008年龍控集團(tuán)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要成立了審計(jì)部， 2009年2月份，新北區(qū)編委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層審計(jì)監(jiān)督有關(guān)事項(xiàng)的通知》，新北區(qū)農(nóng)村監(jiān)察審計(jì)室和各鎮(zhèn)（街道）審計(jì)室成立。到目前為止，新北區(qū)共有9個(gè)鎮(zhèn)（街道）、2個(gè)國(guó)有公司設(shè)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)，2013年底共有內(nèi)審人員44名。 2014-11-27 14:07:40 |
| 胡局長(zhǎng)，我先提一個(gè)問題，這次我們作新北區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作這個(gè)訪談，是出于什么樣的考慮呢？ 2014-11-27 14:10:00 |
| 在2011年的時(shí)候，我們作過一次“鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計(jì)工作”的訪談，三年時(shí)間過去了，新北區(qū)的內(nèi)部審計(jì)工作取得的長(zhǎng)足發(fā)展，成績(jī)顯著，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)的體制機(jī)制也發(fā)生了一些變化，我們覺得有必要把新北區(qū)內(nèi)部審計(jì)的最新工作動(dòng)態(tài)和大家作個(gè)介紹，使大家對(duì)新北區(qū)內(nèi)審工作有更深入的了解 ，從而進(jìn)一步支持審計(jì)工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。 2014-11-27 14:13:21 |
| 請(qǐng)胡局長(zhǎng)介紹一下近幾年新北區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作取得了哪些成績(jī)？ 2014-11-27 14:15:13 |
| 近年來，全區(qū)內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)緊緊圍繞本地區(qū)、本單位中心工作，全面履行審計(jì)工作職責(zé)，各方面工作取得了新的成績(jī)。就拿2013年舉例，全區(qū)內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)共完成各類審計(jì)項(xiàng)目345個(gè)，查出有問題金額6743.66萬元，核減工程造價(jià)10836.27萬元，發(fā)現(xiàn)并移交案件線索1起，內(nèi)審工作在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、服務(wù)科學(xué)決策、提高資金效益、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。近年來，我區(qū)內(nèi)審工作也獲得了不少榮譽(yù)，如春江鎮(zhèn)審計(jì)室被省審計(jì)廳、省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)授予“2008-2010年度江蘇省內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體”稱號(hào)，2012年常高新集團(tuán)榮獲全國(guó)內(nèi)部審計(jì)“風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控審計(jì)”領(lǐng)軍企業(yè)稱號(hào)，是我省唯一獲此殊榮的單位。 2014-11-27 14:31:38 |
| 聽了胡局長(zhǎng)的介紹，感覺這幾年新北區(qū)的內(nèi)審工作成績(jī)還是很不錯(cuò)的，這些成績(jī)的取得，肯定離不開區(qū)審計(jì)局的指導(dǎo)，請(qǐng)胡局介紹一下區(qū)審計(jì)局在這方面做了哪些工作？ 2014-11-27 14:33:14 |
| 對(duì)內(nèi)審工作進(jìn)行指導(dǎo)是區(qū)審計(jì)局義不容辭的責(zé)任，近年來我們主要圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。一是定期制訂《內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)基層內(nèi)審機(jī)構(gòu)規(guī)范操作程序，提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。二是通過開展調(diào)研，摸清全區(qū)內(nèi)審工作開展?fàn)顩r和薄弱點(diǎn)，掌握內(nèi)需求，進(jìn)行分類指導(dǎo)；三是強(qiáng)化人員培訓(xùn)。每年我們都要組織一批專（兼）職內(nèi)審人員參加全省內(nèi)部審計(jì)崗位資格培訓(xùn)和考試，同時(shí)抽調(diào)基層內(nèi)審人員參與國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目，通過實(shí)戰(zhàn)鍛煉快速提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)工作能力。四是發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。通過考核評(píng)比，對(duì)全區(qū)內(nèi)審工作綜合先進(jìn)單位、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)科研和信息宣傳先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，在全區(qū)基層內(nèi)審單位掀起了學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的熱潮，對(duì)全面提升我區(qū)內(nèi)審工作水平起到了積極有效的推動(dòng)作用。 2014-11-27 14:35:15 |
| 剛才提到，常高新集團(tuán)榮獲全國(guó)內(nèi)部審計(jì)“風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控審計(jì)”領(lǐng)軍企業(yè)稱號(hào)，是我省唯一獲此殊榮的單位，這是一個(gè)很了不起的成績(jī)，請(qǐng)胡局長(zhǎng)詳細(xì)介紹一下？ 2014-11-27 14:35:36 |
| 好的，常高新集團(tuán)是常州高新區(qū)一家集實(shí)業(yè)投資、類金融產(chǎn)業(yè)、公前事業(yè)、和海外業(yè)務(wù)四大業(yè)務(wù)板快為一體的國(guó)有大型控股企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)有資產(chǎn)規(guī)模301億元，凈資產(chǎn)131億元，下屬各類企業(yè)80余家。一流的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)、離不開一流的內(nèi)部審計(jì)，常高新集團(tuán)審計(jì)部自2003年成立以來，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將審計(jì)定位為領(lǐng)導(dǎo)的參謀者、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督者、被審計(jì)單位的輔導(dǎo)者，積極探索“以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以控制為主線、以治理為目標(biāo)、以增殖為目的”的內(nèi)部審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)審體系立體化、風(fēng)險(xiǎn)管控多元化、審計(jì)手段信息化，為集團(tuán)的越式發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。這次獲常高新集團(tuán)全國(guó)內(nèi)部審計(jì)“風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控審計(jì)”領(lǐng)軍企業(yè)稱號(hào)，可以說是實(shí)至名歸，也是我們新北區(qū)內(nèi)部審計(jì)的一面旗幟，有興趣了解的朋友也可以在訪談結(jié)束后聯(lián)系我們作進(jìn)一步了解。 2014-11-27 14:39:17 |
| 北京報(bào)道 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，近日審計(jì)風(fēng)暴再起，直指數(shù)以萬億計(jì)的彩票資金，彩票公益金的管理、使用乃至彩票運(yùn)行機(jī)制有望得到一次較為徹底的清查摸底。
請(qǐng)問新區(qū)這塊進(jìn)行過審計(jì)沒，結(jié)果怎么樣？ 2014-11-27 14:39:25 |
| 對(duì)彩票資金、公益金等，我們區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)還沒有開展過審計(jì)。 2014-11-27 14:43:58 |
| 胡局長(zhǎng)，你好，我在網(wǎng)上和報(bào)刊上看到不少介紹新北區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)和村官經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的報(bào)道，能不能在這里也詳細(xì)介紹一下？ 2014-11-27 14:45:39 |
| 好的，目前，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭正勁，村官?zèng)]有行政級(jí)別，但掌控的資金、資產(chǎn)和資源并不少，加強(qiáng)對(duì)村官和村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。在這一問題上，我們鎮(zhèn)（街道）的審計(jì)室發(fā)揮了很好的作用，到2013年底，新北區(qū)已完成148人次的村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。1名村主要干部和1名村委成員被免職，3人受黨紀(jì)處理。在村級(jí)經(jīng)濟(jì)及村官的審計(jì)監(jiān)督方面，各鎮(zhèn)（街道）還結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)出了自已的特色。如羅溪鎮(zhèn)對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任提出了“兩必審”，即干部離任必審、干部年終分配兌現(xiàn)必審，2011年，該鎮(zhèn)通過村組財(cái)務(wù)審計(jì)收繳資金183萬元；西夏墅鎮(zhèn)審計(jì)室參照“PDCA管理循環(huán)”，搭建“監(jiān)審防控改”五位一體的村官司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模型，進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)審工作的質(zhì)量和效果；三井街道審計(jì)室全程參與村級(jí)集體資產(chǎn)股份制改革，還通過對(duì)社區(qū)和股份合作社開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)各項(xiàng)管理和制度建設(shè)，維護(hù)群眾根本利益。這方面的例子還很多，我就不一一列舉了。 2014-11-27 14:47:44 |
| 剛才胡局長(zhǎng)說，新北區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作的體制機(jī)制發(fā)生一些變化，能不能詳細(xì)介紹一下？ 2014-11-27 14:52:15 |
| 好的，在2009年，新北區(qū)在農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作室增掛了“農(nóng)村監(jiān)察審計(jì)室”的牌子，各鎮(zhèn)（街道）也成立了審計(jì)室，在鎮(zhèn)（街道）層面初步建立了“監(jiān)審合一”的工作機(jī)制。隨著時(shí)間的發(fā)展，為了進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)與監(jiān)督的協(xié)作配合，完善“監(jiān)審合一”工作機(jī)制，在基層切實(shí)形成懲治和預(yù)防腐敗工作的合力，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意，2013年5月，新北區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）與審計(jì)局決定在各鎮(zhèn)（街道）成立“監(jiān)察審計(jì)室”，統(tǒng)一履行監(jiān)察和審計(jì)二項(xiàng)職能，業(yè)務(wù)上接受區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、審計(jì)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察審計(jì)室分別配備4-5名工作人員，其中包括1-2名財(cái)務(wù)、審計(jì)方面的專業(yè)人員，由此進(jìn)一步優(yōu)化基層監(jiān)察審計(jì)工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)審合一”。 2014-11-27 14:56:25 |
| 為什么要在基層強(qiáng)化“監(jiān)審合一”這樣的機(jī)制呢？ 2014-11-27 14:58:14 |
| 在基層強(qiáng)化“監(jiān)審合一”是我們長(zhǎng)期工作實(shí)踐中得出的經(jīng)驗(yàn)。近年來，新北區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，村經(jīng)濟(jì)不斷壯大，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，從源頭上有效預(yù)防可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，是長(zhǎng)期以來困擾審計(jì)機(jī)關(guān)的一道難題?？h（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)是國(guó)家審計(jì)的最基層機(jī)構(gòu)，對(duì)基層的審計(jì)監(jiān)督主要通過例行的鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)來實(shí)現(xiàn)，審計(jì)的范圍和深度有一定的局限性，對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督更是鞭長(zhǎng)莫及，自從2009年我區(qū)鎮(zhèn)（街道）成立審計(jì)室，初步建立“監(jiān)審合一”工作機(jī)制后，這種情況有了明顯改觀，實(shí)現(xiàn)了對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)和村級(jí)干部的有效監(jiān)督，這里有一組數(shù)據(jù)，監(jiān)審合一這種工作模式實(shí)施后，通過開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)民生資金專項(xiàng)檢查、農(nóng)村集體三資清查等項(xiàng)目，僅2012年以來，就發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金5406萬元，提出意見建議184條，立案查處黨員干部10人，其中移送司法機(jī)關(guān)處理9人。
其實(shí)不光是在基層，就在區(qū)級(jí)層面，審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察也是密切配合，緊緊圍繞涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，每年確定1-2個(gè)項(xiàng)目集中開展監(jiān)察審計(jì)項(xiàng)目，2009年以來先后開展了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)作管理情況、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼情況等多個(gè)監(jiān)察審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)成果得到了區(qū)委區(qū)政府的高度肯定?？梢哉f我們是嘗到了“監(jiān)審合一”的甜頭，所在才和區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）決定在基層強(qiáng)化“監(jiān)審合一”工作機(jī)制。
2014-11-27 15:01:05 |
| 時(shí)間過得真快，不知不覺中，我們的網(wǎng)上交流又要快結(jié)束了，非常感謝新北區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)胡局長(zhǎng)的到來和各位網(wǎng)友的熱情參與，在活動(dòng)的最后，胡局長(zhǎng)還有什么話要和網(wǎng)友們說嗎？ 2014-11-27 15:03:30 |
| 新北區(qū)的內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展到今天，取得了一些成績(jī)，但還有很多不足，特別是離十八屆四中全會(huì)精神以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》還有很大差距，我們也希望社會(huì)各界和各位網(wǎng)友能一如既往地關(guān)心、支持、幫助新北區(qū)的內(nèi)審工作，我們也相信，在全體內(nèi)審人員的共同努力下，新北區(qū)的內(nèi)審工作一定會(huì)取得更優(yōu)異的成績(jī)，再次謝謝大家！ 2014-11-27 15:04:34 |