| 各位網(wǎng)友大家好，歡迎大家到“在線訪談”欄目來互動交流。今天我們邀請到的嘉賓是區(qū)安監(jiān)局黨組成員、紀(jì)檢組長賈益海，歡迎賈組長。在接下來的一個小時里，賈組長將圍繞“新《安全生產(chǎn)法》實施及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實”這一主題，與大家進行在線交流。 2015-06-30 10:06:34 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友大家好！很高興通過在線訪談欄目與網(wǎng)友們、市民朋友們圍繞“新《安全生產(chǎn)法》實施及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實”這個主題進行交流溝通。大家可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺對相關(guān)情況進行咨詢，我們將盡可能的在現(xiàn)場進行解答。 2015-06-30 10:07:27 |
| 下面，請各位網(wǎng)友提問。 2015-06-30 10:08:14 |
| 據(jù)我所知，安全生產(chǎn)法實行了才十幾年，為什么要修訂? 2015-06-30 10:09:52 |
| 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。2002年制定的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》施行10余年來，對預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。由于我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展進程中，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、安全防范和監(jiān)督管理不到位、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止等問題較為突出，生產(chǎn)安全事故還處于易發(fā)多發(fā)的高峰期，特別是重特大事故尚未得到有效遏制，安全生產(chǎn)的各方面工作亟須進一步加強。結(jié)合國家、人民對安全生產(chǎn)工作的新要求，在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行安全生產(chǎn)法進行修改完善，為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供更有力的法律保障，十分必要。 2015-06-30 10:17:07 |
| 作為我們企業(yè)，新安全生產(chǎn)法對我們的要求有什么變化？ 2015-06-30 10:17:24 |
| 做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本。新法把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項重要內(nèi)容，作出三個方面的重要規(guī)定：一是明確委托規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé);二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責(zé)。 2015-06-30 10:18:45 |
| 你好，我聽說新安法加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有這個說法么？ 2015-06-30 10:19:18 |
| 這位網(wǎng)友的表述不太準(zhǔn)確，并不是加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，而是此次新修訂的《安全生產(chǎn)法》加大了對企業(yè)生產(chǎn)安全違法行為的責(zé)任追究力度。 2015-06-30 10:20:56 |
| 能詳細(xì)介紹一下嗎？ 2015-06-30 10:21:23 |
| 好的，我這里介紹一下。新施行的《安全生產(chǎn)法》主要在三個方面作了較大調(diào)整，這里請大家著重關(guān)注。
一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一，將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，按照兩個責(zé)任主體、四個事故等級，設(shè)立了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項罰款處罰規(guī)定。第二，大幅提高對事故責(zé)任單位的罰款金額：一般事故罰款二十萬元至五十萬元，較大事故五十萬元至一百萬元，重大事故一百萬元至五百萬元，特別重大事故五百萬元至一千萬元;特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款一千萬元至二千萬元。第三，進一步明確主要負(fù)責(zé)人對重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
二是加大罰款處罰力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2倍至5倍，并且大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件，反映了“打非治違”、“重典治亂”的現(xiàn)實需要，強化了對安全生產(chǎn)違法行為的震懾力，也有利于降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能。
三是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報制度。要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機構(gòu)。
2015-06-30 10:22:02 |
| 我現(xiàn)在有個困惑，到現(xiàn)在都沒明白安全生產(chǎn)到底誰在管？該誰管？ 2015-06-30 10:23:32 |
| 網(wǎng)友你好，你這個問題新法上有明確。一是新法規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是新法明確國務(wù)院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，并將其統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是新法明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查。 2015-06-30 10:24:05 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在有人管安全么？ 2015-06-30 10:24:13 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，新法在這方面進行了明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 2015-06-30 10:35:52 |
| 上次有人來培訓(xùn)新安法，說到今后安管部門在執(zhí)法過程中可以采取關(guān)閘拉電等強制措施了是么？ 2015-06-30 10:35:58 |
| 這位網(wǎng)友說對了一部分，但所有強制措施都是有前提條件的。根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第六十七條：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 2015-06-30 10:48:41 |
| 我是一家企業(yè)的安全管理人員，企業(yè)老板對安全生產(chǎn)工作不太重視，有什么辦法嗎？ 2015-06-30 10:49:13 |
| 你可以專門給他講講新安法的條文。根據(jù)新安全生產(chǎn)法的規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須履行新法第22、23、24、25所規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未履行的，安管部門有權(quán)要求責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。如果你們老板有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
這里還有一點要提醒，你們老板依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
2015-06-30 10:56:04 |
| 好，由于時間的關(guān)系，我們今天的訪談就到這里了。如果網(wǎng)友還有什么問題，可向新北區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局咨詢，聯(lián)系電話：85163021。感謝嘉賓們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與和支持，再見！ 2015-06-30 10:56:16 |