| 各位網(wǎng)友大家好，歡迎大家到常州市政府網(wǎng)站的“在線訪談”欄目開展互動(dòng)交流。今天我們邀請(qǐng)到的嘉賓是新北區(qū)審計(jì)局黨組書記、副局長(zhǎng)胡明同志。本次在線交流的主題是“本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)”。在接下來(lái)一個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，胡局長(zhǎng)將圍繞這一主題，與大家進(jìn)行在線交流。胡局長(zhǎng)，開始前先和網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧！ 2016-08-31 14:33:40 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友大家好！我是常州市新北區(qū)審計(jì)局黨組書記、副局長(zhǎng)胡明。很高興今天能有機(jī)會(huì)和大家暢談審計(jì)工作。首先，我代表新北區(qū)審計(jì)局向各位網(wǎng)友問個(gè)好，感謝你們對(duì)新北區(qū)審計(jì)工作的關(guān)心與支持！今天我們要談的是“本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)”這個(gè)話題，歡迎各位提問。 2016-08-31 14:34:33 |
| 好，胡局長(zhǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)有網(wǎng)友等不及了，我們現(xiàn)在就開始吧。 2016-08-31 14:34:43 |
| 好的。 2016-08-31 14:34:56 |
| 胡局長(zhǎng)，請(qǐng)問什么是本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，先給我們普及一下知識(shí)？ 2016-08-31 14:35:05 |
| 好的。本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)本級(jí)政府主管財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的機(jī)關(guān)，以及其他預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中籌集、分配財(cái)政資金的活動(dòng)和預(yù)算收支任務(wù)完成情況的真實(shí)性、合法性、有效性所進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。它是財(cái)政審計(jì)的一個(gè)重要組成部分。 2016-08-31 14:35:40 |
| 審計(jì)法十六條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第十七條規(guī)定，地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
因此，本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定工作職責(zé)，是每年必不可少的一項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。
2016-08-31 14:38:25 |
| 請(qǐng)問區(qū)審計(jì)局具體是什么時(shí)候開展本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的，能否介紹一下 2016-08-31 14:40:03 |
| 根據(jù)《審計(jì)法》等法律法規(guī)和區(qū)人大、區(qū)政府要求，從2004年起，區(qū)審計(jì)局開始對(duì)區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施了審計(jì)（即“財(cái)政同級(jí)審”）。2004年至2016年，區(qū)審計(jì)局連續(xù)13年對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。從2004年區(qū)審計(jì)局開展區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年探索，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)從單純關(guān)注預(yù)算收支的真實(shí)、合法到關(guān)注全部政府性資金和資源使用的效率、效果，財(cái)政審計(jì)的整體性、宏觀性、建設(shè)性和時(shí)效性不斷加強(qiáng)。以財(cái)政管理為核心，本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績(jī)效審計(jì)“五位一體”的大財(cái)政審計(jì)格局得以初步建立。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在規(guī)范預(yù)算管理，推進(jìn)財(cái)政體制改革等方面發(fā)揮了積極作用，已成為政府加強(qiáng)預(yù)算管理，人大強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督工作的重要依據(jù)。 2016-08-31 14:43:47 |
| 胡局長(zhǎng)，剛才提到大財(cái)政審計(jì)格局，能詳細(xì)說(shuō)明嗎？ 2016-08-31 14:46:26 |
| 好的，大財(cái)政審計(jì)格局也就是我們通常所說(shuō)的“財(cái)政審計(jì)大格局”，是審計(jì)機(jī)關(guān)以全部財(cái)政資金為內(nèi)容，以財(cái)政管理審計(jì)為核心，以政府預(yù)算為紐帶，統(tǒng)籌審計(jì)資源，有效整合審計(jì)計(jì)劃，有機(jī)結(jié)合不同審計(jì)類型，從宏觀性、建設(shè)性、整體性層次整合審計(jì)信息的財(cái)政審計(jì)工作體系。 2016-08-31 14:48:40 |
| 新北區(qū)財(cái)政審計(jì)大格局的開展情況如何？ 2016-08-31 14:50:14 |
| 近年來(lái)，新北區(qū)審計(jì)局在財(cái)政審計(jì)大格局上進(jìn)行了有益探索：
一是在審計(jì)內(nèi)容上，有機(jī)整合本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政決算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等不同類型，統(tǒng)籌安排各類審計(jì)項(xiàng)目；二是在審計(jì)資源整合上，按照全區(qū)審計(jì)一盤棋的思路，通過(guò)調(diào)配區(qū)鎮(zhèn)（街道、直屬公司）審計(jì)人員參加區(qū)審計(jì)局項(xiàng)目，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、黨政辦、財(cái)政局開展審計(jì)整改督查、健全政府購(gòu)買審計(jì)服務(wù)制度等方式，科學(xué)調(diào)配審計(jì)力量、提高審計(jì)效率；在審計(jì)成果利用上，每年的財(cái)政同級(jí)審結(jié)果報(bào)告，除反映區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況外，還綜合反映部門預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、投資審計(jì)、上年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改等情況等，發(fā)揮審計(jì)應(yīng)有的監(jiān)督作用。
2016-08-31 14:54:56 |
| 請(qǐng)胡局長(zhǎng)具體介紹一下2016年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況？ 2016-08-31 14:55:30 |
| 好的，2016年，區(qū)審計(jì)局按照新《預(yù)算法》的要求和“全口徑、全覆蓋”的審計(jì)思路，認(rèn)真開展區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注全口徑政府預(yù)算體系的建立情況。財(cái)政同級(jí)審報(bào)告除綜合反映本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況外，還披露了非稅收入入庫(kù)不及時(shí)、賬務(wù)處理不符合規(guī)定等問題，關(guān)注了安置房及營(yíng)業(yè)性公建房款結(jié)算、預(yù)算調(diào)節(jié)基金使用管理等事項(xiàng)；審計(jì)結(jié)果報(bào)告除反映區(qū)本級(jí)2015年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況外、還反映了區(qū)經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局、財(cái)政局、環(huán)保局等部門的預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)情況、環(huán)保專項(xiàng)資金和城鎮(zhèn)安居性保障工程審計(jì)情況、上年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)共查出主要問題金額3.38億元。目前審計(jì)報(bào)告已向區(qū)政府匯報(bào)并通過(guò)區(qū)人大常委會(huì)審議。 2016-08-31 15:00:16 |
| 聽了胡局長(zhǎng)的介紹，看來(lái)審計(jì)的成效還是蠻大的，請(qǐng)問胡局長(zhǎng)，審計(jì)查出的問題都整改了嗎？ 2016-08-31 15:01:52 |
| 這位網(wǎng)友提的問題很好，審計(jì)整改是審計(jì)成效的最終體現(xiàn)，我們審計(jì)報(bào)告出來(lái)以后，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改有一個(gè)期限，2016年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況目前各單位還在進(jìn)行中。不過(guò)我這里有去年整改情況的相關(guān)數(shù)據(jù)。去年我們共對(duì)區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)共查出有問題金額3.18億元，最終的整改情況是，區(qū)審計(jì)局作出的3份審計(jì)決定全部得到執(zhí)行，體現(xiàn)在整改金額上，審計(jì)期間上交財(cái)政50萬(wàn)元，促進(jìn)撥付資金到位2萬(wàn)元。審計(jì)報(bào)告發(fā)出后，通過(guò)審計(jì)整改，共上交財(cái)政2397萬(wàn)元，促進(jìn)落實(shí)有關(guān)問題資金2065萬(wàn)元，促進(jìn)撥付資金到位1.2萬(wàn)元，促進(jìn)被審計(jì)單位采取整改措施14條。當(dāng)然有的問題由于涉及體制機(jī)制及歷史遺留問題，整改還需要一定時(shí)間，這方面我們將會(huì)通過(guò)審計(jì)整改督查的方式進(jìn)一步促進(jìn)被審計(jì)單位對(duì)相關(guān)問題抓好整改落實(shí)。 2016-08-31 15:05:48 |
| 剛才胡局長(zhǎng)提到審計(jì)整改督查，這好象是新北區(qū)審計(jì)工作的一大特色，能不能給我們介紹一下。 2016-08-31 15:10:13 |
| 好的，確實(shí)，審計(jì)整改是新北區(qū)審計(jì)工作的一大特色，自2009年新北區(qū)開展審計(jì)整改督查工作以來(lái)，收到了很好的成效，以2015年為例，列入審計(jì)整改重點(diǎn)督查的三個(gè)單位42個(gè)問題中，已整改的33個(gè)，通過(guò)審計(jì)整改，共促進(jìn)整改有關(guān)問題資金28425元,其中：審計(jì)期間整改金額6432萬(wàn)元,審計(jì)后整改金額21993萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì)整改共上交財(cái)政2572萬(wàn)元，調(diào)整賬務(wù)處理25854萬(wàn)元，審計(jì)整改取得明顯成效。 2016-08-31 15:14:37 |
| 能舉一個(gè)審計(jì)整改方面詳細(xì)的例子嗎？ 2016-08-31 15:15:32 |
| 好的，例如，2014年度財(cái)政同級(jí)審，我們?cè)趯?duì)農(nóng)口項(xiàng)目專項(xiàng)資金的抽查中，審計(jì)發(fā)現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金等13個(gè)專戶的結(jié)余款項(xiàng)存在時(shí)間跨度長(zhǎng)、清理不及時(shí)、項(xiàng)目?？畛恋韺粑醇皶r(shí)結(jié)算等問題。對(duì)此我們審計(jì)提出建議，要求加大財(cái)政專項(xiàng)資金、借出款項(xiàng)、往來(lái)款項(xiàng)、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等資金的清理力度，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，規(guī)范資金運(yùn)行。區(qū)財(cái)政局對(duì)審計(jì)提出的建議非常重視，采取積極措施采納審計(jì)建議。整改中，區(qū)財(cái)政共對(duì)2009年以來(lái)的32個(gè)涉農(nóng)財(cái)政專戶資金進(jìn)行清理，清理金額達(dá)2917萬(wàn)元。 2016-08-31 15:20:03 |
| 剛才胡局長(zhǎng)談的主要的區(qū)本級(jí)財(cái)政資金的審計(jì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財(cái)政資金，區(qū)審計(jì)局是怎么監(jiān)管的？ 2016-08-31 15:20:29 |
| 對(duì)鎮(zhèn)（街道）的財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督，區(qū)審計(jì)局主要通過(guò)財(cái)政決算審計(jì)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，也就是通常所稱的“上審下”。另外我們新北區(qū)的各鎮(zhèn)（街道）都設(shè)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)，在日常工作中也發(fā)揮著對(duì)單位內(nèi)部財(cái)政資金監(jiān)督職能，由于時(shí)間有限，這部分內(nèi)容我們將會(huì)在以后的訪談節(jié)目中專門介紹。 2016-08-31 15:22:11 |
| 新預(yù)算法從2015年1月1日開始正式實(shí)施，對(duì)審計(jì)工作有什么新要求？ 2016-08-31 15:24:03 |
| 新預(yù)算法對(duì)審計(jì)工作的要求主要有二條，分別是：
1.第七十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制本級(jí)決算草案，經(jīng)本級(jí)政府審計(jì)部門審計(jì)后，報(bào)本級(jí)政府審定，由本級(jí)政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
2.第八十九條 縣級(jí)以上政府審計(jì)部門依法對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。
就我們區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)而言，對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督也就是我們每年開展的財(cái)政同級(jí)審工作；關(guān)于決算草案審計(jì)目前還沒有開展，還有待上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)明確后再著手實(shí)施。
2016-08-31 15:27:10 |
| 胡局長(zhǎng)，盡管網(wǎng)友提出很積極，但一個(gè)小時(shí)的時(shí)間已經(jīng)到了，你還有什么話和網(wǎng)友說(shuō)嗎？ 2016-08-31 15:27:38 |
| 審計(jì)工作的發(fā)展，離不開社會(huì)各界包括廣大網(wǎng)友的關(guān)心支持，我們希望各位網(wǎng)友能一如既往關(guān)心支持審計(jì)工作，提出意見建議，我們也決不辜負(fù)廣大網(wǎng)友的期望，努力工作，依法履職，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”的高新區(qū)作出審計(jì)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。再次謝謝大家！ 2016-08-31 15:29:56 |
| 好的，最后，非常感謝新北區(qū)審計(jì)局胡局長(zhǎng)的到來(lái)和各位網(wǎng)友的熱情參與，我們下次再見！ 2016-08-31 15:30:11 |
| 再見！ 2016-08-31 15:30:32 |