| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家上午好！歡迎參加本次常州市國(guó)土資源局武進(jìn)分局在線訪談活動(dòng)。
2017-04-27 10:01:05 |
| 近年來，省委、省政府提出了節(jié)約集約用地“雙提升”要求，部署了“空間優(yōu)化、五量調(diào)節(jié)、綜合整治”三大戰(zhàn)略，要求及時(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作的開展。通過解析各鎮(zhèn)工業(yè)用地利用現(xiàn)狀，合理確定城鎮(zhèn)低效用地范圍，科學(xué)制定城鎮(zhèn)低效用地專項(xiàng)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格依據(jù)政策要求，按照各階段時(shí)間點(diǎn)進(jìn)度安排，落實(shí)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作。今天，我們邀請(qǐng)到了常州市國(guó)土資源局武進(jìn)分局的嘉賓就武進(jìn)區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。下面請(qǐng)嘉賓作自我介紹。 2017-04-27 10:07:22 |
| 大家好，我是常州市國(guó)土資源局武進(jìn)分局副局長(zhǎng)曹榮。 2017-04-27 10:07:37 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問 2017-04-27 10:09:02 |
| 我想了解一下，什么是低效用地？低效用地再開發(fā)又是個(gè)什么做法？ 2017-04-27 10:09:59 |
| 城鎮(zhèn)低效用地的認(rèn)定首先要符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，其次要確保土地及地上建（構(gòu)）筑物權(quán)屬清晰。城鎮(zhèn)低效用地主要包括：(1) 布局散亂的存量建設(shè)用地。布局散亂、設(shè)施落后，規(guī)劃確定需要改造的舊城鎮(zhèn)、舊廠區(qū)、舊村莊用地；“邊角地”、“夾心地”、“插花地”等按照規(guī)劃不能單獨(dú)開發(fā)利用的零星地塊。(2) 利用粗放的存量建設(shè)用地。不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的工礦用地；不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向要求，屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)定的禁止類、淘汰類產(chǎn)業(yè)用地；產(chǎn)業(yè)落后、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難需要退出的產(chǎn)業(yè)用地；建設(shè)用地利用強(qiáng)度明顯低于節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)用地。(3) 用途不合理的存量建設(shè)用地。因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，需“退二進(jìn)三”或用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用地。(4) 其他低效用地。如違法違章建筑拆除后形成的拆后土地，空閑場(chǎng)地，廢棄道路用地等。低效建設(shè)用地再開發(fā)是指在滿足基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、公益事業(yè)等配套設(shè)施用地前提下，將低效建設(shè)用地通過政府主導(dǎo)再開發(fā)、市場(chǎng)主體再開發(fā)、綜合整治提升改造等多種方式進(jìn)行再開發(fā)利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)提質(zhì)增效。 2017-04-27 10:19:18 |
| 再開發(fā)低效用地的地塊和范圍怎么確定？ 2017-04-27 10:20:31 |
| 確定城鎮(zhèn)低效用地，需要對(duì)城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，摸清全區(qū)工業(yè)用地現(xiàn)狀，基于各工業(yè)企業(yè)的用地面積、產(chǎn)出水平、利稅貢獻(xiàn)、建筑面積等指標(biāo)，建立低效用地評(píng)價(jià)體系，全面掌握符合城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)條件和具備再開發(fā)潛力的地塊數(shù)量、規(guī)模、位置和權(quán)屬信息，充分利用地籍調(diào)查成果、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)等，將列入范圍的城鎮(zhèn)低效用地標(biāo)注在遙感影像圖、地籍圖和土地利用總體規(guī)劃圖上，并匯總低效用地類型、土地權(quán)屬等信息，最終建立圖形和屬性合一的城鎮(zhèn)低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)城鎮(zhèn)低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)地塊的再開發(fā)進(jìn)行必要性和可行性研究，最終確定再開發(fā)的地塊和范圍。 2017-04-27 10:26:23 |
| 目前，武進(jìn)區(qū)低效用地現(xiàn)狀以及再開發(fā)的意義是什么？ 2017-04-27 10:27:48 |
| 長(zhǎng)期以來，武進(jìn)區(qū)作為“蘇南模式”發(fā)祥地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終位列長(zhǎng)三角第一方陣。但從武進(jìn)區(qū)的實(shí)際情況來看，土地開發(fā)強(qiáng)度已達(dá)30%以上，存量建設(shè)用地總量較大，其中的低效用地?cái)?shù)量也不少。據(jù)初步調(diào)查，全區(qū)各類低效用地面積約3.9萬畝，低效用地再開發(fā)潛力較大，客觀上必須轉(zhuǎn)變用地觀念，牢固樹立節(jié)約集約用地的理念，積極貫徹“雙提升”行動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施差別化管理，促進(jìn)從單純滿足需求向供給和需求雙向調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變、從單純依賴空間占用向空間優(yōu)化轉(zhuǎn)變。實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作，是武進(jìn)的必由之路。 2017-04-27 10:34:38 |
| 通過實(shí)施低效用地再開發(fā)工作，未來幾年武進(jìn)區(qū)在土地節(jié)約集約利用上能達(dá)到什么樣的目標(biāo)？ 2017-04-27 10:35:05 |
| 一是國(guó)土空間開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)土地“空間優(yōu)化”戰(zhàn)略，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃整體管控，堅(jiān)決守住永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)發(fā)展邊界線，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，基本形成規(guī)模集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約、效益集顯的國(guó)土空間開發(fā)格局。到2020年全區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度控制在28%以內(nèi)。二是耕地保護(hù)注重?cái)?shù)量和質(zhì)量并重。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格建設(shè)占用耕地審批，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量占補(bǔ)平衡，確保實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定。到2020年，全區(qū)耕地保有量不低于62.8萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于60.68萬畝。優(yōu)化耕地和基本農(nóng)田布局，大力開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，到2020年全區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積不低于28萬畝。三是土地利用結(jié)構(gòu)趨向合理。全面落實(shí)嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的總要求，通過全力推進(jìn)土地“五量調(diào)節(jié)、綜合整治”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地全過程管理，進(jìn)一步提升保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。到2020年全區(qū)盤活利用存量建設(shè)用地5萬畝以上，存量土地供應(yīng)比例提高至70%以上，新增建設(shè)用地累計(jì)供地率達(dá)到85%以上。四是節(jié)約集約用地制度更加健全。落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，健全“規(guī)劃管控、計(jì)劃調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場(chǎng)配置、政策鼓勵(lì)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)、共同責(zé)任”的節(jié)約集約用地制度，實(shí)現(xiàn)節(jié)地水平和產(chǎn)出效益“雙提升”。到2020年，全區(qū)單位GDP占用建設(shè)用地較2014年降低32%，建設(shè)用地地均GDP產(chǎn)出水平較2014年提升60%。 2017-04-27 10:48:58 |
| 目前，武進(jìn)區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)進(jìn)展到了什么程度？ 2017-04-27 10:51:05 |
| 目前，武進(jìn)區(qū)主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是深入挖潛盤活存量土地。武進(jìn)區(qū)按照“調(diào)整存量、做優(yōu)增量”的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)增減掛鉤、盤活低效使用土地、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房、實(shí)施“退二進(jìn)三”等工作，研究制定鼓勵(lì)企業(yè)參與高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和區(qū)鎮(zhèn)共建城鄉(xiāng)增減掛鉤的優(yōu)惠政策，全面盤活存量建設(shè)用地，近三年，全區(qū)盤活存量土地19500余畝。二是加快批而未供土地清理。目前為止，已整改批而未供城鎮(zhèn)建設(shè)用地84宗，面積3146.7畝。同時(shí)，武進(jìn)區(qū)2008年至2013年供地率已達(dá)90.1%，排在全省前列。余下的10%批而未供的土地，大部分都是拆遷未到位的地塊，武進(jìn)區(qū)將加大工作，確保應(yīng)供盡供。三是加強(qiáng)建設(shè)用地監(jiān)管。武進(jìn)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，提高工業(yè)用地準(zhǔn)入門檻，落實(shí)履約保證金違約責(zé)任追究制度。今年以來，共有142個(gè)工業(yè)企業(yè)繳納了履約保證金，金額3092萬元；完善工業(yè)用地項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，今年以來共驗(yàn)收了54宗工業(yè)用地，面積2696畝；對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目頒發(fā)有效期至出讓合同規(guī)定的竣工日期的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，區(qū)政府組織聯(lián)合竣工驗(yàn)收后，重新?lián)Q發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。 2017-04-27 10:59:01 |
| 好了，時(shí)間差不多到了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，感謝嘉賓們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，還有個(gè)別網(wǎng)友的問題沒有來得及回答，我們會(huì)在訪談結(jié)束后再給予回答，再見！ 2017-04-27 10:59:48 |