| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家好！歡迎大家來到常州市政府網(wǎng)站的“在線訪談”欄目進(jìn)行互動交流。今天，我們邀請到的嘉賓是江蘇省公安廳黨委委員、副廳長、常州市副市長、公安局長常和平，常州市政府副秘書長錢旭健，常州市公安局副局長顧鋒，歡迎三位領(lǐng)導(dǎo)的到來！ 2017-10-26 13:32:04 |
| 下面請三位嘉賓跟各位網(wǎng)友打個(gè)招呼。 2017-10-26 13:33:03 |
| 各位網(wǎng)友下午好！ 2017-10-26 13:33:13 |
|
| 各位網(wǎng)友下午好！ 2017-10-26 13:34:35 |
| 先請常副市長向大家介紹一下我市開展交通秩序綜合整治的目的。 2017-10-26 13:34:46 |
| 好的，謝謝主持人！城市交通，是一個(gè)城市綜合發(fā)展能力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，代表著一個(gè)城市的品位和形象。習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上指出，要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決交通擁堵、出行難等“城市病”。 2017-10-26 13:36:10 |
| 常州的城市交通管理水平起點(diǎn)很高，早在2008年就獲評“全國暢通工程”A類一等城市，跨入了“國家模范交通管理城市”行列。2009年起，市委、市政府把實(shí)施“暢通便民”工程列入每年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，連續(xù)7年被評為市政府年度優(yōu)秀重點(diǎn)工程。但從2016年城市軌道交通1號線施工以來，特別是今年軌道交通2號線建設(shè)全面啟動后，廣大市民群眾感覺出行道路變堵了、速度變慢了，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示指示，要求積極應(yīng)對軌道交通疊加施工給道路交通管理帶來的巨大壓力和挑戰(zhàn)，把形勢想的更嚴(yán)峻些，把措施想的更全面些，全力確保城市交通平穩(wěn)和廣大市民群眾正常出行。 2017-10-26 13:38:42 |
| 今年5月起，市政府把“從嚴(yán)加強(qiáng)綜合交通管理”列為城市治理補(bǔ)短板的重要課題之一，在全市范圍部署開展道路交通秩序綜合整治（以下簡稱“綜合整治”）。從增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、種好常州幸福樹的現(xiàn)實(shí)需要來說，我們講城市環(huán)境可以吸納和集聚更多的資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，是城市最直觀的品牌、最直觀的名片。好的環(huán)境不僅僅是政策條件，還包括社會文明程度和管理是否高效、有序，市容是否優(yōu)美，等等。因此，開展綜合整治勢在必行。從落實(shí)“三大一實(shí)干”任務(wù)、提高群眾滿意度內(nèi)在要求來說，綜合整治是一項(xiàng)涉及千家萬戶的民心工程，在今年組織的全市“三大一實(shí)干”活動中，群眾對道路交通秩序的意見和反映比較集中。今年恰逢全國文明城市總評年，交通秩序也是文明城市測評的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，全面開展綜合整治是積極回應(yīng)群眾訴求，全力打好全國文明城市國檢大考第一仗的有效舉措。從提高執(zhí)政能力、提升道路交通治理水平自身需求來說，交通管理是社會綜合治理的重要內(nèi)容，直接反映政府的管理水平。道路交通是否順暢有序，是檢驗(yàn)各級黨委政府和廣大干部執(zhí)政能力、治理水平的一個(gè)重要方面。因此，我們下大決心、花大氣力，把綜合整治組織好、實(shí)施好。 2017-10-26 13:41:52 |
| 謝謝常副市長的介紹。下面，我們來回答網(wǎng)友的提問。 2017-10-26 13:42:26 |
| 請問常市長，在這次交通秩序綜合整治中，給你感受最深的是哪些方面？ 2017-10-26 13:42:32 |
| 好的。這次交通秩序綜合整治感受最深的是在于堅(jiān)持現(xiàn)代治理理念，在提升現(xiàn)代治理能力，在嚴(yán)治、善治上下功夫。今年9月19日，習(xí)近平總書記在全國社會治安綜合治理表彰大會上發(fā)表重要講話，要求善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，著力推進(jìn)社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化。 2017-10-26 13:43:25 |
| 一方面，健全共管機(jī)制。今年，市政府把“城交委”成員單位由原先的27家擴(kuò)大至38家，目的就是鞏固和提升既有的長效管理工作機(jī)制，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的綜合治理新格局。按照“屬地管轄、分級負(fù)責(zé)”的原則，把綜合整治中靜態(tài)環(huán)境治理、擁堵路段和工程改造工作的主體責(zé)任壓緊壓實(shí)，全面落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)單位主體責(zé)任。整治期間，每月組織聯(lián)合檢查監(jiān)督，每月召開一次點(diǎn)調(diào)會，每2個(gè)月召開一次督查會，督查情況納入城市長效綜合管理考評。 2017-10-26 13:44:54 |
| 另一方面，強(qiáng)化難題共治。市公安、建設(shè)、規(guī)劃、房管、物價(jià)、城管等部門，集中開展行車道內(nèi)、人行道板、路外公共停車場、住宅小區(qū)內(nèi)部停車秩序綜合治理；市城管局、郵政局制定公共區(qū)域非機(jī)動車停車、快遞車輛自律管理《兩個(gè)辦法》；市交通運(yùn)輸、教育、工商等部門開展公交和出租行業(yè)、學(xué)校門前交通秩序、不合格電動車“三個(gè)專項(xiàng)整治”；市城管、交通、公安等部門建設(shè)“渣土車”信息化管控平臺；市衛(wèi)計(jì)委“一院一策”實(shí)施停車設(shè)施改擴(kuò)建工程；市農(nóng)委、公安聯(lián)合開展變型拖拉機(jī)交通安全專項(xiàng)整治。實(shí)踐證明，協(xié)同共治是創(chuàng)新社會治理、實(shí)現(xiàn)社會善治的基本途徑。 2017-10-26 13:46:15 |
| 這次綜合整治，是社會治理創(chuàng)新的一次積極探索、一次生動實(shí)踐，積累了基本經(jīng)驗(yàn)，也給我們許多啟示。中外社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)都告訴我們，道路交通是城市治理的永恒主題，交通管理永遠(yuǎn)在路上。 2017-10-26 13:47:00 |
| 在過去5個(gè)多月的實(shí)踐中，令人印象尤為深刻的是政府、社會與市民三大主體在大整治中的良性互動，同心同向，形成了齊抓共管的工作格局。請錢秘書長分享一下，我們是如何做到的？ 2017-10-26 13:47:06 |
|
|
|
|
| 有媒體報(bào)道此次綜合整治是“史上最嚴(yán)”，請問顧局長，常州公安是如何以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施開展整治的，具體有哪些做法？ 2017-10-26 13:58:27 |
| 謝謝這位網(wǎng)友的提問。經(jīng)過對交通擁堵區(qū)域和基層一線深入走訪調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，交通擁堵這一表象往往是由交通秩序混亂導(dǎo)致，而造成秩序混亂的主要因素，則是交通違法行為的大量存在。為此，我們把綜合整治的重點(diǎn)定位在機(jī)動車亂停車、非機(jī)動車亂騎行、行人亂穿馬路等“十類”突出交通違法行為上，突出“現(xiàn)場處罰加記分管理”，向全社會釋放“立法律規(guī)矩、正尊法風(fēng)氣”的強(qiáng)烈信號。 2017-10-26 14:00:08 |
| 一是狠抓機(jī)動車違停整治。良好的交通秩序是依法嚴(yán)管出來的，停車問題首當(dāng)其沖。我們在市區(qū)50條主要路段設(shè)置機(jī)動車違法停車電子警察抓拍系統(tǒng)，從7月1日起全部實(shí)行記3分罰100元處罰，“記分 處罰”違法停車2.9萬輛、同比上升51.4%，其中記分滿9分366輛、滿12分153輛，上述路段機(jī)動車違法停車環(huán)比下降23.5%。 2017-10-26 14:01:42 |
| 二是狠抓行人和非機(jī)動車秩序?！爸袊竭^馬路”一直以來都是交通管理的老大難問題。7月1日，我們首先在市區(qū)清潭路口安裝了第一套行人闖紅燈自動抓拍人臉識別系統(tǒng)，目前市區(qū)已安裝6套，查處行人交通違法同比上升231.9%。在市區(qū)16個(gè)路口設(shè)置遮陽棚46處，施劃路面非機(jī)動車“越線處罰”提示標(biāo)語、圖案946組，查處非機(jī)動車交通違法同比上升299%，收到較好效果。 2017-10-26 14:03:54 |
| 三是狠抓機(jī)動車不禮讓斑馬線。機(jī)動車禮讓斑馬線，是交通法規(guī)要求，更是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)。作為今年全國文明城市測評新增內(nèi)容，7月1日，我們在龍錦路等3個(gè)路段試用抓拍系統(tǒng)，目前市區(qū)已安裝8套、轄市（區(qū)）安裝了14套，抓拍交通違法車輛5.5萬輛；新增禮讓行人標(biāo)識91組，每天早晚高峰安排民警現(xiàn)場查處機(jī)動車不禮讓違法行為，“車讓人、人快走”氛圍初步顯現(xiàn)。 2017-10-26 14:06:20 |
| 四是狠抓違法大戶清理。交通違法大戶車輛問題多、安全隱患大，不能讓其繼續(xù)“任性”。6月15日起，向全市25687輛20起以上交通違法未處理車主發(fā)送提示短信；7月1日起，向其中10746輛仍未接受處理車主全部郵寄告知函，截至目前已累計(jì)處理16515輛，查處交通違法64.2萬起，處理率64.3%，其中71輛200起以上違法大戶已處理18輛、暫扣17輛、11輛車主見面做筆錄，其余25輛全部納入全國機(jī)動車緝查布控系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)立即扣車。同時(shí)，為一線執(zhí)勤民警配發(fā)具有查緝布控功能的移動警務(wù)通，全面實(shí)行“核查＋執(zhí)法”，通過對違法車輛、人員“一查清”，實(shí)現(xiàn)交通違法“一筆銷”，截至目前已查獲違法大戶784輛，查處交通違法2.6萬起。 2017-10-26 14:10:08 |
| 交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院等權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合高德地圖發(fā)布的《2017年二季度中國主要城市交通分析報(bào)告》顯示，我市高峰時(shí)段擁堵延時(shí)指數(shù)為1.501，在全國100個(gè)大中城市中排名第91位，較一季度下降45位。 2017-10-26 14:11:38 |
| 城市社會治理的難題很多，有些通過一段時(shí)間的集中整治見效了，但如果長效機(jī)制不及時(shí)跟上，就容易回潮。常州公安是如何避免這次交通大整治成為“一陣風(fēng)”呢？ 2017-10-26 14:12:30 |
| 好的，這個(gè)問題我來回答一下。 2017-10-26 14:13:18 |
| 在8月中旬全國文明城市省級現(xiàn)場測評中，檢查組隨機(jī)調(diào)看了市區(qū)5個(gè)路口高峰時(shí)段錄像，文明交通指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，費(fèi)書記、丁市長等市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對綜合整治取得階段性成效也給予充分肯定。但我們清醒看到，機(jī)動車亂停放、不禮讓斑馬線，行人闖紅燈、亂穿馬路等交通違法仍較突出。全市公安機(jī)關(guān)將在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固整治成果，在重點(diǎn)整治、精細(xì)管理、綜合治理和常態(tài)長效上下功夫，打造更高水平的城市交通管理常州品牌。 2017-10-26 14:16:27 |
| 重點(diǎn)在“四個(gè)強(qiáng)化”上下功夫：一是強(qiáng)化重點(diǎn)整治。主要打好機(jī)動車不禮讓斑馬線、機(jī)動車亂停放、非機(jī)動車交通違法、行人交通違法“四項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，充分應(yīng)用機(jī)動車不禮讓抓拍系統(tǒng)、行人闖紅燈人臉自動抓拍識別系統(tǒng)，強(qiáng)化實(shí)時(shí)曝光、現(xiàn)場處罰和抄告處罰，加強(qiáng)50條重點(diǎn)路段違法停車抓拍記分處罰，全面實(shí)行9條“嚴(yán)管路”違法停車拖移，集中優(yōu)勢警力嚴(yán)查非機(jī)動車闖紅燈、越線停車，貨運(yùn)電動三輪車、載客“啪啪車”上路等常見性、多發(fā)性、反復(fù)性違法行為。 2017-10-26 14:19:07 |
| 二是強(qiáng)化精細(xì)管理。調(diào)整確定市區(qū)130個(gè)重點(diǎn)路口，全面實(shí)行“路長”負(fù)責(zé)制，將路口、路段交通管理績效與“路長”的獎(jiǎng)懲、晉級掛鉤。繼續(xù)實(shí)行早晚高峰時(shí)段交通質(zhì)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測，由市文明辦、市公安局聯(lián)合命名6個(gè)“文明交通示范路口”，以點(diǎn)帶面推動面上交通秩序嚴(yán)管工作。重組公安車管隊(duì)伍，對全市重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)和“兩客一危”重點(diǎn)車輛開展安全隱患大排查大整治，督促企業(yè)單位落實(shí)交通安全管理主體責(zé)任。 2017-10-26 14:21:37 |
| 三是強(qiáng)化共建共治。推進(jìn)道路交通多元共治，是進(jìn)一步改進(jìn)社會管理方式，完善社會管理與服務(wù)，提升交通管理水平的有效路徑。積極參與市區(qū)停車建設(shè)與管理專項(xiàng)行動，借鑒朝陽菜場、綠地世紀(jì)城、市行政中心等規(guī)范停車做法，針對交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)，組織多方力量，實(shí)施集中治理，限期改變面貌。整合專職志愿者、各級“文明單位”、大學(xué)生志愿者和駕校學(xué)員等四支力量，最大限度地發(fā)揮文明交通勸導(dǎo)作用。 2017-10-26 14:23:27 |
| 四是強(qiáng)化常態(tài)長效。我們認(rèn)為，整治的效果往往立竿見影，但是法治理念的確立與秩序的維持卻是一個(gè)長期的過程。我們抓住全面深化公安改革的機(jī)遇，牽頭做好《常州市道路交通安全管理?xiàng)l例》《常州市停車場建設(shè)管理辦法》兩個(gè)立法調(diào)研工作，會同市“城交委”成員單位，加快實(shí)施城市建設(shè)更新、“智慧交通”、“都市公交”創(chuàng)建等重點(diǎn)工程，提請市政府開展綜合整治專項(xiàng)督查，確保綜合整治常態(tài)管理，抓出實(shí)效。 2017-10-26 14:25:10 |
| 時(shí)間過得很快，本次訪談就要結(jié)束了。各位網(wǎng)友，有來不及回答的問題，我們會在訪談后續(xù)答復(fù)欄一一進(jìn)行回復(fù)。 2017-10-26 14:25:43 |
| 謝謝常副市長、錢副秘書長和顧副局長的精彩介紹和答復(fù)，感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注和參與。本期在線訪談到此結(jié)束，我們下期再見! 2017-10-26 14:26:03 |