| 各位網(wǎng)友上午好，感謝大家關(guān)注“中國(guó)常州”政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“推進(jìn)工商登記便利化 增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”相關(guān)內(nèi)容，今天我們邀請(qǐng)到的嘉賓是常州市工商局黨組書記、局長(zhǎng)何革、常州市工商局副局長(zhǎng)王冰、常州市工商局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)王珂與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎三位嘉賓的到來，也歡迎各位網(wǎng)友踴躍參與！
下面請(qǐng)三位嘉賓跟各位網(wǎng)友打個(gè)招呼吧。 2017-11-02 10:01:29 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機(jī)會(huì)做客“中國(guó)常州”網(wǎng)站和大家進(jìn)行線上交流，也歡迎大家對(duì)我們工作提出寶貴的意見和建議。 2017-11-02 10:01:42 |
| 各位網(wǎng)友上午好，歡迎大家踴躍參與。 2017-11-02 10:02:06 |
| 各位網(wǎng)友上午好，很高興和大家一起交流。 2017-11-02 10:02:11 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間大約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2017-11-02 10:02:32 |
| 請(qǐng)問注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制后，我們?cè)O(shè)立公司時(shí)是否可以隨意申報(bào)注冊(cè)資本？是不是所有的公司注冊(cè)資本都能適用認(rèn)繳制？ 2017-11-02 10:03:02 |
| 在實(shí)際工作中，我們也注意到，有的申請(qǐng)人會(huì)認(rèn)為注冊(cè)資本金額申報(bào)得越大，表明自己的公司越有實(shí)力，甚至在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司時(shí)將注冊(cè)資本認(rèn)繳額大到幾個(gè)億。 2017-11-02 10:04:03 |
| 需要提醒的是，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制并沒有改變公司股東以其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，也沒有改變承擔(dān)責(zé)任的形式。 2017-11-02 10:04:40 |
| 新《公司法》中明確：有限公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限承擔(dān)責(zé)任。投資者應(yīng)根據(jù)自己實(shí)際的能力、實(shí)際的資金供給來決定設(shè)立什么樣的企業(yè)。股東（發(fā)起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認(rèn)繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資，股東（發(fā)起人）未按約定實(shí)際繳付出資的，要根據(jù)法律和公司章程承擔(dān)民事責(zé)任。 2017-11-02 10:06:58 |
| 如果股東（發(fā)起人）沒有按約定繳付出資，已按時(shí)繳足出資的股東（發(fā)起人）或者公司本身都可以追究該股東的責(zé)任。如果公司發(fā)生債務(wù)糾紛或依法解散清算，沒有繳足出資的股東（發(fā)起人）應(yīng)先繳足出資。 2017-11-02 10:07:31 |
| 因此，這就要求公司的股東（發(fā)起人）在認(rèn)繳出資時(shí)要充分考慮到自身所具有的投資能力，理性地作出認(rèn)繳承諾，并踐諾守信。同時(shí)，對(duì)一些法律、行政法規(guī)對(duì)于實(shí)繳資本另有規(guī)定的公司，如采取募集方式設(shè)立的股份有限公司、銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、直銷、典當(dāng)、基金管理和對(duì)外勞務(wù)合作公司、融資性擔(dān)保公司等27類公司暫不實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制。 2017-11-02 10:08:07 |
| 我是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，我想了解一下我們常州市有關(guān)放寬住所條件的有關(guān)最新政策？ 2017-11-02 10:08:41 |
| 2014年5月、2016年4月，我市先后就放寬住所登記條件頒發(fā)了兩個(gè)文件，主要內(nèi)容有三點(diǎn)： 2017-11-02 10:09:19 |
| 一是擴(kuò)大“住改商”的行業(yè)和范圍。明確計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、軟件開發(fā)、電子商務(wù)、廣告策劃、工程管理服務(wù)、裝飾設(shè)計(jì)等無污染、不擾民、無安全隱患的十二大行業(yè)相關(guān)企業(yè)，可以依法將住宅作為市場(chǎng)主體的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。 2017-11-02 10:10:24 |
| 二是全面實(shí)施市場(chǎng)主體住所登記信息備案申報(bào)制度。對(duì)于落戶在高新產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間、商務(wù)秘書等相對(duì)集中的區(qū)域，集中辦理住所信息備案，免于提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等相關(guān)材料，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。 2017-11-02 10:11:53 |
| 三是進(jìn)一步明確相關(guān)部門市場(chǎng)主體住所管理工作職責(zé)。明確“誰審批，誰監(jiān)管”、“誰主管，誰監(jiān)管”的原則，各部門依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。具體辦理時(shí)，你可以至各地行政服務(wù)中心工商或市場(chǎng)監(jiān)管窗口咨詢辦理。 2017-11-02 10:13:05 |
| 我們聽說“三證合一”“多證合一”可以有效減少重復(fù)登記行為，給企業(yè)帶來很大的便利，請(qǐng)問，在此基礎(chǔ)上，是否有最新的改革舉措？有哪些重要的意義？ 2017-11-02 10:15:50 |
| 企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的“多證合一”、個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革的相繼實(shí)施有效提升了政府行政服務(wù)效率，降低了創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新力。 2017-11-02 10:16:39 |
| 但目前仍然存在各類證照數(shù)量過多、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”、簡(jiǎn)政放權(quán)措施協(xié)同配套不夠等問題?！岸嘧C合一”改革從全面梳理整合各類涉企證照事項(xiàng)入手，通過減少證照數(shù)量，簡(jiǎn)化辦事程序，降低辦事成本，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，從根本上推動(dòng)涉企證照事項(xiàng)的削減，以進(jìn)一步壓縮企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)前后的各類涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步減少制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理束縛，進(jìn)一步營(yíng)造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 2017-11-02 10:17:25 |
| 目前，我市在全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證和企業(yè)公章刻制備案“六證合一”的基礎(chǔ)上，又再將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的14個(gè)涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步合并取消，統(tǒng)一實(shí)行“二十證合一、一照一碼”改革。 2017-11-02 10:18:28 |
| 改革后，工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照同時(shí)具有參與“多證合一”的其他部門原證照功能，申請(qǐng)人不再另行辦理“多證合一”涉及的審批或備案事項(xiàng)。 2017-11-02 10:18:57 |
| 請(qǐng)問對(duì)于電子化便利登記，工商部門有什么具體的做法嗎？ 2017-11-02 10:20:22 |
| 我來回答這位網(wǎng)友提的問題。從2013年開始，我市就在全省范圍內(nèi)率先試行公司設(shè)立的網(wǎng)上登記，鼓勵(lì)企業(yè)通過外網(wǎng)申請(qǐng)。 2017-11-02 10:21:35 |
| 2015年，我們自主開發(fā)了名稱外網(wǎng)自助查詢系統(tǒng)；同年10月份，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家局核準(zhǔn)企業(yè)名稱的全程電子化登記，并完成全省首批公司的全程電子化設(shè)立登記試點(diǎn)。 2017-11-02 10:22:08 |
| 所謂全程電子化登記，就是依托江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，開通全區(qū)域、全類型、全環(huán)節(jié)的企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，通過申請(qǐng)人外網(wǎng)申請(qǐng)——登記機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)審核——審核結(jié)果外網(wǎng)反饋的登記模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上核準(zhǔn)、網(wǎng)上發(fā)照，實(shí)現(xiàn)足不出戶即可辦理工商登記業(yè)務(wù)。 2017-11-02 10:23:14 |
| 2016年，我們?nèi)鎸?shí)施“網(wǎng)上名稱預(yù)核”制度，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上登記的覆蓋面和全程電子化登記的試點(diǎn)范圍。到目前為止，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了85%的審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，以全面落實(shí)省委、省政府提出的“不見面審批”要求，做到網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照，為企業(yè)登記增添便利。 2017-11-02 10:24:22 |
| 請(qǐng)問當(dāng)前推進(jìn)的企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記與一般的注銷登記有何區(qū)別？ 2017-11-02 10:25:38 |
| 隨著商事制度改革深入推進(jìn)，社會(huì)各界對(duì)寬進(jìn)這一塊已經(jīng)非常滿意了，也就是說門檻很低了，企業(yè)的出生很容易了。但是從社會(huì)各界，包括領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心的，在企業(yè)想退出了，想辦理注銷的時(shí)候會(huì)困難重重，程序繁瑣，耗時(shí)又費(fèi)力。 2017-11-02 10:27:12 |
| 為了解決這個(gè)問題，從2017年3月1日起，我們開始全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷工作，對(duì)于兩種情形的企業(yè)可以走簡(jiǎn)易注銷的通道，一種是沒有債權(quán)債務(wù)。第二種情形，就是一直沒有開業(yè)或者一直沒有營(yíng)業(yè)。 2017-11-02 10:28:44 |
| 和普通注銷比較起來，簡(jiǎn)易注銷簡(jiǎn)易在哪呢？第一，它不用清算。普通注銷最繁瑣的是一個(gè)清算，所謂清算就是把債權(quán)債務(wù)結(jié)清，要經(jīng)過股東會(huì)的確認(rèn)，如果股東會(huì)有爭(zhēng)議的還要經(jīng)過法院的裁判。所以，這個(gè)費(fèi)的時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)。第二個(gè)就是不用清稅證明，如果有債權(quán)甚至有欠國(guó)家稅款的，據(jù)我們所了解的話，有的企業(yè)時(shí)間長(zhǎng)的，僅僅辦一個(gè)完稅證明要三個(gè)月、五個(gè)月甚至半年的時(shí)間。還有一個(gè)是報(bào)紙上的公開公告。如果走簡(jiǎn)易注銷，不用在報(bào)紙上進(jìn)行公告，直接在公示系統(tǒng)告知社會(huì)就可以。 2017-11-02 10:32:06 |
| 但是在執(zhí)行過程中，我們也面臨著一些在執(zhí)行過程中的偏差，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有一些申請(qǐng)人存在惡意逃費(fèi)債務(wù)的問題，說沒有債權(quán)債務(wù)，也沒有開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就申請(qǐng)了簡(jiǎn)易注銷。簡(jiǎn)易注銷之后不久就被稅務(wù)局立案查它的偷漏稅，這樣的企業(yè)將會(huì)被列入異常名錄甚至進(jìn)入黑名單，會(huì)受到處罰，這都是由于企業(yè)主觀方面造成的。 2017-11-02 10:34:52 |
| 聽說你們工商部門這幾年在企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面削減了很多前置審批事項(xiàng)，我想請(qǐng)問一下是不是說，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，就可以開展經(jīng)營(yíng)？ 2017-11-02 10:38:18 |
| 我來回答這個(gè)問題：從2014年10月以來，我們對(duì)工商登記審批事項(xiàng)目錄實(shí)施了動(dòng)態(tài)管理，先后分成三批將全部266項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%改為后置審批或取消，所以在一般情況下，市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng)。 2017-11-02 10:39:11 |
| 但是要注意的是，如果申報(bào)的經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于《江蘇省工商登記前置改后置審批事項(xiàng)目錄》中的事項(xiàng)的，就需要及時(shí)到審批部門辦理審批手續(xù)，取得許可證或批準(zhǔn)文件后方可開展經(jīng)營(yíng)。在未取得許可證之前，企業(yè)可以先做籌備，滿足條件再去申請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)許可開展相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 2017-11-02 10:41:48 |
| 我們想籌辦一家外資企業(yè)，對(duì)于外資企業(yè)的辦理你們工商部門有什么最新政策嗎？ 2017-11-02 10:47:36 |
| 好的，感謝這位網(wǎng)友的關(guān)注和提問。外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更，不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，屬于備案管理范圍。 2017-11-02 10:48:41 |
| 就外商投資準(zhǔn)入特別管理措施范圍內(nèi)的投資，對(duì)于涉及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》限制類和禁止類以及鼓勵(lì)類中有股權(quán)要求、高管要求的領(lǐng)域，不論金額大小或投資方式（新設(shè)、并購(gòu)）均將繼續(xù)實(shí)行審批管理。 2017-11-02 10:49:53 |
| 對(duì)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)非外商投資企業(yè)，適用《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（商務(wù)部令2009年第6號(hào)），其中涉及上市公司的，適用《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》（商務(wù)部、證監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局、工商總局、外匯局令2005年第28號(hào)）。對(duì)于外國(guó)投資者投資其他領(lǐng)域或采取其他方式投資的，一律實(shí)行備案管理。 2017-11-02 10:51:23 |
| 需要說明的是，外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)非外商投資企業(yè)完成后，外商投資企業(yè)發(fā)生的變更事項(xiàng)，如不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，也將實(shí)行備案管理。 2017-11-02 10:52:45 |
| 我聽說最近有很多關(guān)于企業(yè)名稱的政策性文件出臺(tái)，請(qǐng)問，我市當(dāng)前對(duì)于企業(yè)名稱登記改革，有什么最新動(dòng)態(tài)？ 2017-11-02 10:57:28 |
| 商事制度改革以來，企業(yè)數(shù)量井噴式增長(zhǎng)，企業(yè)名稱資源日益稀缺，企業(yè)起名難、登記機(jī)關(guān)核名難的矛盾日益突出。在這樣的背景下，積極推動(dòng)企業(yè)名稱登記改革已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。 2017-11-02 10:58:16 |
| 現(xiàn)階段，推行企業(yè)名稱登記改革，主要從三個(gè)方面著手：一是我們已經(jīng)在常州市工商行政管理局官網(wǎng)開通了開通企業(yè)名稱查詢系統(tǒng)，通過開放名稱數(shù)據(jù)庫(kù)，方便申請(qǐng)人自助查詢擬用企業(yè)名稱。大大提升了行政效率和透明度。7月份，市、縣兩級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門正在緊鑼密鼓地開展了清理企業(yè)名稱庫(kù)工作，對(duì)企業(yè)名稱數(shù)據(jù)進(jìn)行合理分類，刪除垃圾數(shù)據(jù)，糾正不規(guī)范數(shù)據(jù)，確保公開的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和規(guī)范，更加有效釋放名稱資源。下一步，我們爭(zhēng)取在年底前開通企業(yè)名稱的自主申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由申請(qǐng)人自行通過互聯(lián)網(wǎng)“查重”、起名，系統(tǒng)通過既定規(guī)則自動(dòng)進(jìn)行篩查。也就是說系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)的名稱與在先登記名稱近似的，列出近似名稱，并提醒申請(qǐng)人注意。對(duì)申請(qǐng)人堅(jiān)持選擇使用的，由其書面承諾自行承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。 2017-11-02 10:59:01 |
| 二是探索取消名稱預(yù)核。對(duì)于不涉及前置審批以及名稱核準(zhǔn)和設(shè)立登記在同一登記機(jī)關(guān)辦理的，將企業(yè)名稱預(yù)核與企業(yè)設(shè)立登記合并辦理，通過優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升登記效率。 2017-11-02 10:59:18 |
| 三是加強(qiáng)依法履職。我們將充分尊重企業(yè)名稱由企業(yè)自主選擇的權(quán)利，但對(duì)于刻意亂用洋名、怪名，違背企業(yè)名稱作為企業(yè)識(shí)別標(biāo)識(shí)的基本功能，違背公序良俗的，要依法予以駁回或糾正。 2017-11-02 10:59:28 |
| 時(shí)間過得很快，本次訪談就要結(jié)束了。各位網(wǎng)友，有來不及回答的問題，我們會(huì)在訪談后續(xù)答復(fù)欄一一進(jìn)行回復(fù)。感謝各位網(wǎng)友的積極關(guān)注和參與，也感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的精彩回復(fù)和介紹，我們下期再見！
2017-11-02 10:59:33 |