| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家好！這里是常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天，我們邀請(qǐng)到的嘉賓是常州市武進(jìn)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)是峰，武進(jìn)區(qū)城管局局長(zhǎng)金旭兵。兩位將圍繞促進(jìn)武進(jìn)區(qū)店招店牌和戶外廣告管理相關(guān)情況，與大家在線互動(dòng)交流，歡迎大家踴躍提問、積極參與！是副區(qū)長(zhǎng)、金局長(zhǎng)，請(qǐng)跟廣大網(wǎng)民打個(gè)招呼吧！ 2018-08-30 09:31:54 |
| 大家上午好，我是武進(jìn)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)是峰。 2018-08-30 09:33:41 |
| 大家好，我是武進(jìn)區(qū)城管局局長(zhǎng)金旭兵。 2018-08-30 09:33:48 |
| 好的，今天在線交流時(shí)間約為一個(gè)小時(shí)，下面開始提問！ 2018-08-30 09:34:49 |
| 武進(jìn)區(qū)在店招店牌和戶外廣告的管理上做了哪些工作？ 2018-08-30 09:35:03 |
| 近年來，為進(jìn)一步改善城市形象，區(qū)城管進(jìn)一步加強(qiáng)廣告設(shè)施管理，通過“規(guī)范管理、打造亮點(diǎn)、整治提升”等，凈化、美化城市立面空間，進(jìn)一步提升城市形象和品味。一是完善制度，加強(qiáng)規(guī)范管理。研究制定《戶外廣告設(shè)置管理暫行規(guī)定》、《戶外廣告安全管理規(guī)定》、《關(guān)于開展全區(qū)戶外廣告安全檢查工作的通知》等文件，嚴(yán)格做好戶外廣告設(shè)置的源頭管理，嚴(yán)把審批關(guān)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)違規(guī)設(shè)置，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、安全隱患大的戶外廣告落實(shí)整改。2018年，區(qū)城管局深入開展沿江高速南北兩側(cè)局屬（國(guó)有）產(chǎn)權(quán)廣告戶外廣告安全檢測(cè)工作，引入第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)制，確保戶外廣告維護(hù)到位，進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范。二是塑造亮點(diǎn)，打造點(diǎn)睛之筆。以淹城5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，對(duì)淹城景區(qū)及周邊戶外廣告和店招標(biāo)牌開展提升改造工作。牽頭相關(guān)單位對(duì)常樂坊、豐樂坊、怡樂坊三條商業(yè)街及武宜路部分區(qū)域范圍內(nèi)廣告設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃、拆除出新、規(guī)范改造等；同時(shí)近年來還深入開展城區(qū)公交站臺(tái)及茂業(yè)、四季青等商業(yè)綜合體廣告設(shè)施整體改造，提升城區(qū)廣告設(shè)施品位形象。三是突出重點(diǎn)，全面整治提升。堅(jiān)持以“突出重點(diǎn)、屬地為主、上下聯(lián)動(dòng)、集中整治”為原則，以全國(guó)文明城市創(chuàng)建、花博會(huì)召開、淹城5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、“城市管理示范路、示范社區(qū)”創(chuàng)建等為契機(jī)，牽頭協(xié)調(diào)屬地板塊全面開展交通干線沿線廣告設(shè)施綜合整治，重點(diǎn)對(duì)花園街、常武路、府東路、武宜路、淹城路等主要道路兩側(cè)的廣告設(shè)施進(jìn)行整治提升，進(jìn)一步優(yōu)化空間立面，彰顯城市品位和檔次。 2018-08-30 09:45:13 |
| 所謂的“廣告設(shè)施”包括哪些？ 2018-08-30 09:38:35 |
| 武進(jìn)區(qū)廣告設(shè)施主要分為店招店牌和戶外廣告。其中店招店牌是指：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人在建筑物、設(shè)施及場(chǎng)地設(shè)置的用于表明單位名稱（標(biāo)識(shí)）的招牌、標(biāo)牌、燈箱、實(shí)物造型等設(shè)施；戶外廣告主要包括五大類，即“建（構(gòu)）筑物上的戶外廣告設(shè)施、公共設(shè)施上的戶外廣告設(shè)施、地面上的戶外廣告設(shè)施，移動(dòng)式戶外廣告設(shè)施以及其他類型戶外廣告設(shè)施”等，包括立柱高炮廣告、墻體廣告、樓頂廣告、落地廣告、公交站臺(tái)廣告、電子顯示屏等。另外，廣告設(shè)施按照功能又分為商業(yè)廣告、自用廣告、公益廣告；按載體所有權(quán)又分為公共產(chǎn)權(quán)廣告、非公共產(chǎn)權(quán)廣告等。 2018-08-30 09:48:55 |
| 現(xiàn)在路面上還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)私設(shè)亂建的廣告牌，后期還會(huì)加大管理力度嗎？ 2018-08-30 09:44:59 |
| 我們將繼續(xù)加強(qiáng)與各執(zhí)法部門通力合作，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，建立城管、住建、規(guī)劃以及屬地板塊等管理主體信息共享、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等制度，社區(qū)（村）作為小區(qū)自治管理責(zé)任方，加強(qiáng)宣傳教育和日常管理；規(guī)劃部門將廣告設(shè)施規(guī)范設(shè)置作為立項(xiàng)核準(zhǔn)的條件之一，將其納入規(guī)劃評(píng)審事項(xiàng)，對(duì)住宅小區(qū)店招店牌點(diǎn)位進(jìn)行提前設(shè)計(jì)，預(yù)留廣告泊位，已達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一目的；住建部門將戶外設(shè)置作為工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收的內(nèi)容之一，與城管進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
以“控新“和“減存”為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級(jí)巡查機(jī)制，暢通群眾舉發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對(duì)公交站臺(tái)廣告、大型高炮廣告逐一摸清點(diǎn)位，理清權(quán)屬，一對(duì)一進(jìn)行專項(xiàng)整治，并落實(shí)長(zhǎng)效管理；制定存量違規(guī)廣告設(shè)施整治目標(biāo)，明確處置計(jì)劃和分階段處置任務(wù)，逐路段開展廣告設(shè)施專項(xiàng)整治，有效遏止不規(guī)范設(shè)置、廣告安全隱患等突出問題，不斷提升市容市貌檔次和水平。
2018-08-30 09:55:41 |
| 我感覺現(xiàn)在路面上廣告越來越多了，但精品還很少，整體布局好像還有點(diǎn)亂？ 2018-08-30 09:51:14 |
| 雖然武進(jìn)區(qū)廣告設(shè)施監(jiān)管水平在不斷提升，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣告設(shè)施種類愈發(fā)繁多、樣式更加多元,設(shè)置與管理方面存在諸多問題，主要是有四方面原因：一是廣告規(guī)劃存在缺位現(xiàn)象。廣告設(shè)施是提升城市形象的重要載體，需要在規(guī)劃引導(dǎo)下進(jìn)一步規(guī)范廣告設(shè)施的設(shè)置秩序，但目前武進(jìn)區(qū)尚未建立廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，僅僅在城市主要商圈、中心城區(qū)的主要干道和高速公路等重要區(qū)域制定了控制性詳細(xì)規(guī)劃（花園街、武宜中路、府東路、常武路路段部分區(qū)域），其他區(qū)域廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃仍屬于真空地帶，導(dǎo)致廣告設(shè)施設(shè)置較為混亂，未能融入城市景觀，彰顯城市特色，制約了城市整體形象的提升。二是事后監(jiān)管還需及時(shí)跟進(jìn)。目前，武進(jìn)區(qū)在廣告設(shè)施審批、監(jiān)管、執(zhí)法方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不順暢，尤其是店招店牌審批權(quán)劃轉(zhuǎn)后，事中、事后監(jiān)管還存在缺位現(xiàn)象，體現(xiàn)在店招店牌執(zhí)法權(quán)限歸口于屬地中隊(duì)，但審批信息互通只到區(qū)一級(jí)（區(qū)城管局），未能建立起區(qū)行政審批局與基層執(zhí)法主體雙向互通通道，造成中梗阻現(xiàn)象。例如：部分審批事項(xiàng)審核通過后，廣告發(fā)布單位并未按照審批內(nèi)容規(guī)范設(shè)置，而由于事中、事后監(jiān)管的斷層，導(dǎo)致違規(guī)設(shè)置現(xiàn)象未能得到及時(shí)控制。三是部門聯(lián)動(dòng)不足。廣告設(shè)施管理政出多門，涉及城管、住建、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門以及鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多重責(zé)任主體。但實(shí)際情況來看，武進(jìn)區(qū)廣告設(shè)施管理部門之間還存在“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象，還未形成合力，表現(xiàn)在村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)源頭防控作用沒有充分發(fā)揮，規(guī)劃前置管理沒能用好用足，工程項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收“最后一道關(guān)卡”未能有效把控，導(dǎo)致管理的被動(dòng)。例如有一部分樓盤未能考慮店招設(shè)計(jì)的合理性，導(dǎo)致店招位置過小，給店招的使用和管理帶來很大的矛盾和困難。四是活動(dòng)主體意識(shí)淡薄。當(dāng)前廣告業(yè)主、廣告企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊、自律性還不強(qiáng)，體現(xiàn)在：部分廣告經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員變動(dòng)頻繁，從業(yè)者對(duì)法律法規(guī)不能熟練掌握，甚至僅考慮自身利益，明知違規(guī)而為之；廣告協(xié)會(huì)組織指導(dǎo)、協(xié)凋、監(jiān)督的職能作用未能充分發(fā)揮，廣告行業(yè)的自律規(guī)范水平還較低；部分廣告業(yè)主，在法不責(zé)眾心理的驅(qū)使下，刻意跟風(fēng)，隨意設(shè)置廣告設(shè)施，導(dǎo)致違規(guī)設(shè)置現(xiàn)象蔓延。 2018-08-30 10:07:56 |
| 店招店牌和戶外廣告是動(dòng)態(tài)的，如何做到長(zhǎng)效管理呢？ 2018-08-30 09:56:14 |
| 我們將以2019年1月1日起市一級(jí)對(duì)全市廣告設(shè)施實(shí)行城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)為契機(jī)，充分對(duì)接市一級(jí)考評(píng)要求，完善區(qū)一級(jí)城市長(zhǎng)效管理考評(píng)細(xì)則，提升管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考評(píng)要求，進(jìn)一步加大對(duì)屬地板塊長(zhǎng)效管理考評(píng)力度，倒逼屬地板塊整改到位；加強(qiáng)廣告設(shè)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，由點(diǎn)及面將廣告設(shè)施管理情況納入外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)廣告設(shè)施使用情況、抽查檢查記錄情況，行政指導(dǎo)和違法查處情況等進(jìn)行調(diào)查摸底，建立一戶一檔臺(tái)賬，做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防范能力，減少執(zhí)法盲點(diǎn)。 2018-08-30 10:12:04 |
| 我家里也是開小店的，不知道做廣告牌還有什么規(guī)定跟標(biāo)準(zhǔn)哇？ 2018-08-30 10:02:36 |
| 我們將進(jìn)一步加大宣傳指導(dǎo)力度，深入商家對(duì)設(shè)置技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提前告知，制作《武進(jìn)區(qū)店招標(biāo)牌設(shè)計(jì)案例匯編》，以實(shí)際案例分析與圖解方式，給商家設(shè)置店招標(biāo)牌提供參照范本，為一線管理人員提供工作范本；以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，加強(qiáng)城管理執(zhí)法人員、廣告經(jīng)營(yíng)單位、社區(qū)（村）基層管理人員、物業(yè)管理人員等相關(guān)活動(dòng)主體培訓(xùn)對(duì)接力度，提升實(shí)務(wù)操作能力。 2018-08-30 10:15:23 |
| 我家里煙酒店新做廣告牌是到城管局去審批嗎？ 2018-08-30 10:08:30 |
| 2017年，武進(jìn)區(qū)推進(jìn)“放管服”改革，成立區(qū)行政審批局，在此背景下，2017年12月20日起，武進(jìn)區(qū)店招店牌、臨時(shí)廣告的行政審批工作已移交至行政審批局。此外，戶外廣告的設(shè)置許可權(quán)限目前正在移交對(duì)接中。 2018-08-30 10:18:37 |
| 私搭亂建的廣告牌現(xiàn)在是什么部門來管？ 2018-08-30 10:15:32 |
| 按照省、市、區(qū)綜合執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署，依據(jù)屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則，由區(qū)城管局向各鎮(zhèn)（街道）派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)，授予其執(zhí)法權(quán)，目前，店招店牌的執(zhí)法權(quán)限由屬地中隊(duì)負(fù)責(zé)，戶外廣告的執(zhí)法權(quán)限仍歸屬區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)。 2018-08-30 10:22:06 |
| 針對(duì)戶外廣告的管理工作，下一步打算怎么加強(qiáng)？ 2018-08-30 10:21:39 |
| 下一步，區(qū)城管局將加強(qiáng)與區(qū)行政審批局對(duì)接，進(jìn)一步加大對(duì)店招店牌審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升其審批事項(xiàng)的承接能力；加快明確大型廣告審批權(quán)屬，有序銜接審批業(yè)務(wù)；建立區(qū)城管局和審理部門聯(lián)合踏勘制度，區(qū)行政審批局具體負(fù)責(zé)組織對(duì)廣告設(shè)施許可事項(xiàng)聯(lián)合踏勘工作,由區(qū)行政審批局、城管部門工作人員、專業(yè)人士共同協(xié)商等方式做出審批決定，確保審批和監(jiān)管的有效銜接，提升審批效能。
同時(shí)，我們也將打通管理和執(zhí)法互聯(lián)互通、資源共享的信息平臺(tái)，將審批結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)推送給城管執(zhí)法部門和基層城管中隊(duì)，執(zhí)法部門加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)制止和糾正，適時(shí)將執(zhí)法管理情況報(bào)送區(qū)行政審批局，保障管理和執(zhí)法信息實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)抄告、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)留痕，實(shí)現(xiàn)管理與執(zhí)法以及事前、事中、事后監(jiān)管的無縫銜接。
2018-08-30 10:28:28 |
| 好了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，感謝嘉賓們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，還有個(gè)別網(wǎng)友的問題沒有來得及回答，我們會(huì)在訪談結(jié)束后再給予回答，再見！ 2018-08-30 10:30:25 |