| 各位網(wǎng)友下午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目。今天訪(fǎng)談的主題是“常州市河（湖）長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況”相關(guān)內(nèi)容，訪(fǎng)談邀請(qǐng)到常州市副市長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)許崢，常州市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)吳小華，常州市水利局局長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦主任秦文秋，常州市水利局總工程師、河長(zhǎng)辦副主任計(jì)玉根與網(wǎng)友進(jìn)行在線(xiàn)交流，歡迎大家踴躍參與。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧。 2018-10-09 14:32:48 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機(jī)會(huì)做客常州市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目和大家進(jìn)行線(xiàn)上交流，也歡迎大家對(duì)我們工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。 2018-10-09 14:33:21 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興在常州市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和大家進(jìn)行線(xiàn)上交流。 2018-10-09 14:33:45 |
| 各位網(wǎng)友好，很高興和大家一起交流，歡迎大家踴躍參與。 2018-10-09 14:34:55 |
| 各位網(wǎng)友好。 2018-10-09 14:35:50 |
| 好的，今天的在線(xiàn)交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問(wèn)，下面開(kāi)始提問(wèn)。 2018-10-09 14:36:12 |
| 請(qǐng)問(wèn)許市長(zhǎng)，我市河（湖）長(zhǎng)制工作主要目標(biāo)是什么，全市河湖管理水平能達(dá)到什么樣的水平？ 2018-10-09 14:37:18 |
| 我市全面推行河長(zhǎng)制，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，因河施策、系統(tǒng)治理，依法管理、長(zhǎng)效管護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核的原則，明確要求通過(guò)全面推行河長(zhǎng)制，到2020年全市現(xiàn)代化河湖管理保護(hù)規(guī)劃體系基本建立，河湖管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)，人為侵害河湖行為得到全面遏制； 2018-10-09 14:38:23 |
| 日供水萬(wàn)噸以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率82%，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)于III類(lèi)水比例62.5%，水十條省控以上考核斷面達(dá)標(biāo)率100%，地表水喪失使用功能（劣于V類(lèi)）的水體和城鄉(xiāng)黑臭水體基本消除； 2018-10-09 14:39:25 |
| 河湖資源利用做到科學(xué)有序，河湖水域面積穩(wěn)中有升，河湖防洪、供水、生態(tài)功能明顯提升，“互聯(lián)互通、功能良好、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)多樣”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系基本建成，群眾滿(mǎn)意度和獲得感明顯提高。 2018-10-09 14:40:33 |
| 請(qǐng)問(wèn)我市河（湖）長(zhǎng)制工作主要任務(wù)是什么，相比于以前的老版河長(zhǎng)制有什么區(qū)別？ 2018-10-09 14:41:53 |
| 2006年，起源于太湖地區(qū)的河長(zhǎng)制以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為主要目標(biāo)，2013年實(shí)施的河道管理河長(zhǎng)制則是以保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全三個(gè)安全為基本立足點(diǎn)。 2018-10-09 14:42:53 |
| 2017年以來(lái)的升級(jí)版河長(zhǎng)制則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了保護(hù)水資源、防治水污染、治理水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)并舉，突出系統(tǒng)治理、水岸同治、長(zhǎng)效管理及功能提升，統(tǒng)籌河湖功能管理、資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理等內(nèi)容。 2018-10-09 14:44:43 |
| 一是任務(wù)上細(xì)分為八項(xiàng)。對(duì)照中央、省文件的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，詳細(xì)明確了嚴(yán)格水資源管理、加強(qiáng)河湖資源保護(hù)、推動(dòng)河湖水污染防治、開(kāi)展水環(huán)境綜合治理、實(shí)施河湖生態(tài)修復(fù)、推進(jìn)河湖長(zhǎng)效管護(hù)、強(qiáng)化河湖執(zhí)法監(jiān)督、提升河湖綜合功能等八項(xiàng)任務(wù)。 2018-10-09 14:46:17 |
| 二是治理上落實(shí)“一河一策”。對(duì)照上述任務(wù)，“一河一策”，針對(duì)不同河湖功能特點(diǎn)以及存在問(wèn)題，由河長(zhǎng)牽頭組織編制清單，制定年度任務(wù)書(shū)，提出時(shí)間表和路線(xiàn)圖，有序組織實(shí)施。編制河長(zhǎng)工作手冊(cè)，規(guī)范河長(zhǎng)巡查、協(xié)調(diào)、督察、考核和信息通報(bào)等行為。 2018-10-09 14:47:21 |
| 三是管理上強(qiáng)調(diào)“一事一辦”。建立“河長(zhǎng)工作聯(lián)系單”制度，各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)巡查、群眾舉報(bào)、媒體曝光、第三方監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行交辦和督辦查辦，明確責(zé)任，掛賬整改，跟蹤問(wèn)效，確保事事有著落、件件有回音，不斷提高河長(zhǎng)制工作效能。 2018-10-09 14:49:06 |
| 請(qǐng)問(wèn)我市河長(zhǎng)制實(shí)施一年來(lái)取得了哪些的成效？ 2018-10-09 14:49:46 |
| 中央和省作出全面推行河長(zhǎng)制部署后，我市高度重視，迅速貫徹落實(shí)，印發(fā)了《關(guān)于在全市全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，舉全市之力扎實(shí)推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)省提出2017年年底全面建立河長(zhǎng)制目標(biāo)。 2018-10-09 14:51:24 |
| 一是體系建立全覆蓋。成立全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)籌落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)重大任務(wù)。市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系全面建成。明確各級(jí)總河長(zhǎng)均由本級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。其中，市級(jí)總河長(zhǎng)2名、副總河長(zhǎng)3名，縣級(jí)總河長(zhǎng)12名，鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng)122名。落實(shí)市級(jí)河長(zhǎng)12名、縣級(jí)河長(zhǎng)168名、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)818名、村級(jí)河長(zhǎng)1178名，各級(jí)河長(zhǎng)名單均已按要求進(jìn)行公告。市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)河長(zhǎng)制辦公室全面設(shè)立，辦公場(chǎng)所均已掛牌，專(zhuān)職人員全部到崗。 2018-10-09 14:54:37 |
| 二是河長(zhǎng)履職見(jiàn)成效。各級(jí)河長(zhǎng)均全力推進(jìn)認(rèn)河巡河工作。2017年，市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)共計(jì)巡河20156次。上半年，市、縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)分別履職31次、299次、7666次、29989次，遠(yuǎn)超2017全年履職次數(shù)。全市累計(jì)交辦、督辦各類(lèi)涉水問(wèn)題2672個(gè)，其中市級(jí)68個(gè)，處置率100%，整治率達(dá)98%。 2018-10-09 14:56:04 |
| 三是制度建設(shè)更完善。市本級(jí)制定實(shí)施了全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)，并先后出臺(tái)了河長(zhǎng)制督查、驗(yàn)收、會(huì)議、培訓(xùn)、考核、信息報(bào)送、信息共享，同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)河長(zhǎng)制問(wèn)責(zé)辦法、考核細(xì)則和履職辦法等制度。 2018-10-09 14:57:01 |
| 6個(gè)縣級(jí)、61個(gè)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)制工作方案也全部出臺(tái)，涵蓋了我市所有規(guī)模以上河、湖、庫(kù)；各縣、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)辦結(jié)合各地實(shí)際積極出臺(tái)相應(yīng)工作制度，并全面落實(shí)執(zhí)行。 2018-10-09 14:57:33 |
| 四是大眾參與呈活力。不斷深化“企業(yè)河長(zhǎng)”共建、共治、共管模式，發(fā)揮市婦聯(lián)、團(tuán)市委等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“巾幗河長(zhǎng)”“河小青”等活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與河長(zhǎng)制工作。 2018-10-09 14:58:28 |
| 目前全市已選聘招募各類(lèi)“民間河長(zhǎng)”500人，“民間護(hù)河隊(duì)伍”30余支。我市“企業(yè)河長(zhǎng)”還創(chuàng)立常州首個(gè)“生態(tài)文明共建光彩基金”，每年籌資百萬(wàn)元，協(xié)助政府治理河道。可以說(shuō)，一年來(lái)，我們開(kāi)展了大量工作，也取得了一定的成效。 2018-10-09 14:59:14 |
| 我市河長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)要求在全市江、河、湖、庫(kù)推行河長(zhǎng)制，為什么還要專(zhuān)門(mén)針對(duì)湖泊出臺(tái)湖長(zhǎng)制實(shí)施方案呢？ 2018-10-09 15:00:57 |
| 2017年我市出臺(tái)了全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)，在推行河長(zhǎng)制的過(guò)程中，我市已經(jīng)將湖泊納入一并實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)全覆蓋，但是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)湖泊提出管理保護(hù)要求。為了進(jìn)一步落實(shí)中央、省湖長(zhǎng)制工作要求，確保我市湖長(zhǎng)制嚴(yán)格實(shí)施并走在全省前列，迫切需要在推行河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施湖長(zhǎng)制。 2018-10-09 15:02:01 |
| 一、推行“湖長(zhǎng)制”是落實(shí)中央精神和省委省政府要求的迫切需要。去年12月，中央深改組作出了“在全面推行河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制”的工作部署。中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。今年1月，水利部在中辦國(guó)辦指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，又印發(fā)了《水利部貫徹落實(shí)<關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》，對(duì)全面實(shí)施湖長(zhǎng)制提出了進(jìn)一步的細(xì)化要求。省委省政府高度重視湖長(zhǎng)制在我省的推進(jìn)和實(shí)施工作，婁勤儉書(shū)記、吳政隆省長(zhǎng)分別作出批示，提出明確要求。 2018-10-09 15:03:19 |
| 5月22日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省湖長(zhǎng)制工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，要求在2018年6月底前，全省境內(nèi)所有湖泊實(shí)現(xiàn)湖長(zhǎng)制全覆蓋。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央深改組、中辦、國(guó)辦、水利部和省委省政府的部署要求，迫切需要加快制定我市湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)。 2018-10-09 15:04:09 |
| 二、推行“湖長(zhǎng)制”是提升我市湖泊管理保護(hù)水平的迫切需要?！督K省湖泊保護(hù)條例》正式施行后，市委市政府高度重視湖泊管理與保護(hù)工作，把維護(hù)湖泊的健康生態(tài)作為生態(tài)城市建設(shè)的重要內(nèi)容，圍繞加強(qiáng)湖泊管理與保護(hù)，開(kāi)展了一系列行之有效的工作，取得了明顯成效。 2018-10-09 15:05:08 |
| 但是，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)大力推進(jìn)的影響，我市一些地方人水爭(zhēng)地矛盾突出，圍墾湖泊、侵占水域、超標(biāo)排污，過(guò)量養(yǎng)殖等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成湖泊水面萎縮變小，水域空間減少，水質(zhì)惡化嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，進(jìn)而導(dǎo)致湖泊綜合功能?chē)?yán)重退化。迫切需要在全市湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制，落實(shí)比河長(zhǎng)制更為嚴(yán)格的湖泊管理保護(hù)要求，為改善湖泊生態(tài)環(huán)境、維護(hù)湖泊健康生命、實(shí)現(xiàn)湖泊功能永續(xù)利用提供重要的制度保障。 2018-10-09 15:06:05 |
| 三、推行“湖長(zhǎng)制”是進(jìn)一步深化河長(zhǎng)制工作的迫切需要。2017年4月，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于在全市全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》。在推行河長(zhǎng)制的過(guò)程中，我市已經(jīng)將湖泊納入一并實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)全覆蓋，但是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)湖泊提出管理保護(hù)要求。 2018-10-09 15:07:08 |
| 為了進(jìn)一步落實(shí)中央、省湖長(zhǎng)制工作要求，確保我市湖長(zhǎng)制嚴(yán)格實(shí)施并走在全省前列，迫切需要在推行河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施湖長(zhǎng)制。 2018-10-09 15:07:41 |
| 請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前我市湖泊現(xiàn)狀如何？我市的湖長(zhǎng)制工作主要突出了哪幾方面的重點(diǎn)？ 2018-10-09 15:08:11 |
| 我市湖泊資源豐富，列入《江蘇省湖泊保護(hù)名錄》的湖泊有4座（太湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖和錢(qián)資蕩），面積近250平方千米，約占全市國(guó)土面積的5.7％。 2018-10-09 15:09:07 |
| 我市《湖長(zhǎng)制實(shí)施方案》著重把握了以下五個(gè)方面：一是全面分析在我市湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的重要性和特殊性。全面剖析了我市湖泊的特殊性，強(qiáng)調(diào)采取更為嚴(yán)格的措施，切實(shí)加強(qiáng)湖泊管理保護(hù)的必要性。 2018-10-09 15:10:14 |
| 二是提出湖長(zhǎng)制工作體系。提出我市湖長(zhǎng)制的實(shí)施范圍、總體構(gòu)架、組織體系和管理機(jī)制。 2018-10-09 15:10:50 |
| 三是明確界定湖長(zhǎng)職責(zé)。對(duì)湖泊最高層級(jí)的湖長(zhǎng)、其他各級(jí)湖長(zhǎng)、市河道湖泊管理處在湖長(zhǎng)制實(shí)施中的具體職責(zé)進(jìn)行了明確。 2018-10-09 15:11:31 |
| 四是明確實(shí)施湖長(zhǎng)制的主要任務(wù)。確定了8個(gè)方面的任務(wù)，分別為：嚴(yán)格湖泊水域空間管控、強(qiáng)化湖泊資源管理保護(hù)、加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治、加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度、開(kāi)展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)、建立湖泊管理長(zhǎng)效機(jī)制、健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、提升湖泊綜合功能。 2018-10-09 15:13:23 |
| 五是提出落實(shí)湖長(zhǎng)制的保障措施。從切實(shí)加強(qiáng)對(duì)湖長(zhǎng)制實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，修訂湖泊保護(hù)名錄和湖泊保護(hù)規(guī)劃，劃定湖泊管理和保護(hù)范圍，強(qiáng)化對(duì)不同類(lèi)型湖泊的分類(lèi)指導(dǎo)，制定“一湖一策”方案，完善湖泊監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等方面進(jìn)行了部署。 2018-10-09 15:15:04 |
| 全市河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)的一年下來(lái)的工作，是好是壞，怎么考核，考核什么？ 2018-10-09 15:16:52 |
| 根據(jù)省河長(zhǎng)辦印發(fā)的《江蘇省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作2018年度省級(jí)考核細(xì)則》、市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于在全市全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》、市政府印發(fā)的《常州市生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》和市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《常州市河長(zhǎng)制工作考核辦法》文件要求，我市已經(jīng)出臺(tái)了《常州市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作2018年度市級(jí)考核細(xì)則》。 2018-10-09 15:18:28 |
| 《考核細(xì)則》主要突出了四方面內(nèi)容：一是考核對(duì)象。市級(jí)考核包括對(duì)轄市（區(qū)）河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的考核、對(duì)市級(jí)以上河長(zhǎng)湖長(zhǎng)所管河湖縣級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)的考核、對(duì)市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的考核。 2018-10-09 15:19:08 |
| 二是考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容包括河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)制、重點(diǎn)任務(wù)、河湖管護(hù)等3個(gè)方面。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)制：考核河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職、工作制度執(zhí)行、河長(zhǎng)辦工作運(yùn)轉(zhuǎn)等情況。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制重點(diǎn)任務(wù)：考核水安全保障、水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理等年度工作任務(wù)完成情況。河湖管護(hù)：考核河湖管護(hù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)、河湖管護(hù)成效、河湖管理范圍劃定、執(zhí)法監(jiān)管、水文化建設(shè)等情況。 2018-10-09 15:21:08 |
| 三是評(píng)價(jià)方法和流程。年度考核由日?？己恕⒛杲K考核、市級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)評(píng)價(jià)等3部分組成。 2018-10-09 15:21:49 |
| 年度考核采用百分制，其中：日常考核占40%、市級(jí)年終考核占50%、市級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)評(píng)價(jià)占10%。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次；得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上為良好，70分以上為合格，70分以下為不合格。 2018-10-09 15:23:52 |
| 四是結(jié)果運(yùn)用。各轄市（區(qū)）、市級(jí)以上河長(zhǎng)湖長(zhǎng)所管河湖縣級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)的考核結(jié)果，報(bào)送市委、市政府，并向各轄市（區(qū)）、各成員單位進(jìn)行通報(bào)。 2018-10-09 15:25:09 |
| 對(duì)成績(jī)突出的總河長(zhǎng)和河長(zhǎng)湖長(zhǎng)分別頒發(fā)“優(yōu)秀總河長(zhǎng)杯”和“優(yōu)秀河長(zhǎng)湖長(zhǎng)杯”。 2018-10-09 15:25:49 |
| 對(duì)在河長(zhǎng)制工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人分別頒發(fā)“河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌和“河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)個(gè)人”證書(shū)，并評(píng)選“河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)樣板河道”。 2018-10-09 15:27:35 |
| 好了，時(shí)間差不多了，我們今天的訪(fǎng)談就到這里了。今天的在線(xiàn)訪(fǎng)談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見(jiàn)！ 2018-10-09 15:28:09 |