| 各位網(wǎng)友下午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，訪談邀請(qǐng)到常州市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任石江水、常州市發(fā)展和改革委員會(huì)改革處處長(zhǎng)吳駿在線交流，歡迎大家踴躍參與。領(lǐng)導(dǎo)們，和網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧。 2018-10-19 14:31:58 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友下午好！很高興有機(jī)會(huì)做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進(jìn)行線上交流，也歡迎大家對(duì)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提出寶貴的意見和建議。 2018-10-19 14:32:39 |
| 各位網(wǎng)友下午好，我是市發(fā)改委改革處吳駿，歡迎大家踴躍提問。 2018-10-19 14:33:25 |
| 好的，今天的在線交流時(shí)間約一個(gè)小時(shí)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2018-10-19 14:33:57 |
| 特色小鎮(zhèn)名字很響亮，據(jù)說是浙江先搞出來的，現(xiàn)在全國(guó)很多地方都在搞，但特色小鎮(zhèn)到底是什么，我們普通老百姓還真的弄不清楚，請(qǐng)問，特色小鎮(zhèn)和古鎮(zhèn)、旅游風(fēng)景區(qū)有什么區(qū)別嗎？ 2018-10-19 14:34:17 |
| 這位網(wǎng)友您好，您提的問題我想也是很多人的困惑。其實(shí)，特色小鎮(zhèn)是一個(gè)舶來品，它的產(chǎn)生可以追溯到美國(guó)的科技小鎮(zhèn)-硅谷、基金小鎮(zhèn)-格林尼治、瑞士的旅游度假小鎮(zhèn)-達(dá)沃斯，法國(guó)的香水小鎮(zhèn)-格拉斯等等各有特色的小鎮(zhèn)。 2018-10-19 14:35:07 |
| 浙江結(jié)合自身?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把這類具有鮮明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又具備非常好的生態(tài)、生活環(huán)境的空間總結(jié)概括為“特色小鎮(zhèn)”，推出了首批中國(guó)版的特色小鎮(zhèn)-夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、玉皇山南基金小鎮(zhèn)等等，一時(shí)間“火”遍全國(guó)。這樣“火”是有道理的，因?yàn)樘厣℃?zhèn)開啟了我國(guó)改革創(chuàng)新發(fā)展模式的新一輪探索，它的最大生命力在于把“以人為本” 和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”很好的融合在一起，提出并實(shí)踐了“產(chǎn)城文旅智”五位一體的發(fā)展理念。 2018-10-19 14:36:18 |
| 所以，特色小鎮(zhèn)和古鎮(zhèn)、旅游風(fēng)景區(qū)肯定是有區(qū)別的，古鎮(zhèn)的文化體驗(yàn)、旅游風(fēng)景區(qū)的觀賞游樂休閑是特色小鎮(zhèn)的其中一個(gè)功能，但不是全部。特色小鎮(zhèn)是有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、具有一定旅游功能和社區(qū)特征的空間載體。特色小鎮(zhèn)不是建制鎮(zhèn)，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)或旅游風(fēng)景區(qū)，而是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)；不是政府大包大攬的行政平臺(tái)，而是企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、空間邊界明晰的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。 2018-10-19 14:37:28 |
| 如果說特色小鎮(zhèn)里一定要有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，那么請(qǐng)問哪些產(chǎn)業(yè)可以成為特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？ 2018-10-19 14:37:45 |
| 目前，我市要求特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要應(yīng)聚焦于高端制造、新一代信息技術(shù)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、歷史經(jīng)典以及具備常州特色或傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。 2018-10-19 14:38:18 |
| 在每個(gè)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，應(yīng)具備集聚優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，能達(dá)到全市第一或唯一，在全省乃至全國(guó)有一定知名度和影響力。且每個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)只能規(guī)劃建設(shè)一個(gè)特色小鎮(zhèn)，形成差異化發(fā)展。 2018-10-19 14:39:08 |
| 除了產(chǎn)業(yè)以外，特色小鎮(zhèn)里還需要有哪些功能？ 2018-10-19 14:40:54 |
| 我們說產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)能否做成的關(guān)鍵，但光有產(chǎn)業(yè)也不是特色小鎮(zhèn)，只是產(chǎn)業(yè)園區(qū)。所以，特色小鎮(zhèn)里還要有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間、孵化器、展示展覽中心等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。 2018-10-19 14:42:13 |
| 要有滿足生活居住的住宅以及與之相配套的學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；當(dāng)然還有相應(yīng)的商業(yè)配套，公園綠地等休閑游樂場(chǎng)所。大家不要一聽說有住宅、有商業(yè)就認(rèn)為是房地產(chǎn)化。 2018-10-19 14:43:17 |
| 其實(shí)，特色小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)最大的不同是要有人住，而且還要住的舒心方便。但一定要防止房地產(chǎn)用地占比過高，生活配套一定是為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的。還有特色小鎮(zhèn)會(huì)按照3A級(jí)以上旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配套相應(yīng)的功能設(shè)施。小鎮(zhèn)范圍內(nèi)將實(shí)現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化、智慧化管理全覆蓋。 2018-10-19 14:45:17 |
| 我辦了一家企業(yè)，聽說我市正在建設(shè)什么特色小鎮(zhèn)，但是又不確定也不了解到底這個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)可以給小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)帶來哪些好處、哪些實(shí)惠？ 2018-10-19 14:46:00 |
| 這位開辦企業(yè)的網(wǎng)友，您提的問題非常好，我們一直講特色小鎮(zhèn)要圍繞“產(chǎn)業(yè)”，那么也就意味著企業(yè)將是特色小鎮(zhèn)里面的重要主體，特色小鎮(zhèn)將是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。具體到小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)，我想還是可以收獲很多“好處”。 2018-10-19 14:47:58 |
| 一是更加精準(zhǔn)的公共服務(wù)。小鎮(zhèn)內(nèi)將建有集政務(wù)服務(wù)、企業(yè)展示、交流洽談、大數(shù)據(jù)發(fā)布為一體的小鎮(zhèn)客廳，以后企業(yè)要辦理項(xiàng)目審批、企業(yè)年審、繳納稅款等事務(wù)，有望不出小鎮(zhèn)就能得到辦理。政府還將定期舉辦各類宣傳活動(dòng)、組織企業(yè)組團(tuán)交流、定向招商。小鎮(zhèn)名字叫的響，對(duì)企業(yè)來說也是一張靚麗的名片。 2018-10-19 14:51:10 |
| 二是更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。據(jù)我所知，目前市、區(qū)以及小鎮(zhèn)所在駐地政府對(duì)特色小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)都出臺(tái)了更加實(shí)惠的政策。小鎮(zhèn)還將組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金專項(xiàng)支持企業(yè)發(fā)展，還與銀行簽署了合作協(xié)議，支持企業(yè)融資。 2018-10-19 14:52:43 |
| 三是更加舒適的生活品質(zhì)。特色小鎮(zhèn)倡導(dǎo)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合，將按照3A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，小鎮(zhèn)內(nèi)將建有生態(tài)公園、商業(yè)街區(qū)、高端住宅以及教育、醫(yī)療設(shè)施，大家在小鎮(zhèn)內(nèi)將會(huì)體驗(yàn)到工作舒心、生活舒適、娛樂舒暢的美好環(huán)境。 2018-10-19 14:54:20 |
| 聽說，特色小鎮(zhèn)不是政府給個(gè)牌子，而是采用創(chuàng)建制，請(qǐng)問特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建制是怎么回事？ 2018-10-19 14:55:00 |
| 創(chuàng)建制是特色小鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)施的制度創(chuàng)新，就是給予小鎮(zhèn)三年創(chuàng)建期，在創(chuàng)建期內(nèi)沒有牌子，不給正式命名，每年考核，完不成年度目標(biāo)的退出創(chuàng)建名單，通過3年的培育創(chuàng)建，如期完成規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、驗(yàn)收合格的特色小鎮(zhèn)將正式命名。 2018-10-19 14:57:12 |
| 采用“創(chuàng)建制”很好改變了以前那種只重視申報(bào)，不重視實(shí)施的老模式，而是采用“期權(quán)激勵(lì)制”，從“事先給予”改為“事后結(jié)算”，對(duì)于驗(yàn)收合格的特色小鎮(zhèn)給予相關(guān)政策。 2018-10-19 14:58:33 |
| 但對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，實(shí)施“追懲制”，要實(shí)行土地指標(biāo)加倍倒扣，直至退出創(chuàng)建名單。這樣，就形成“落后者出、優(yōu)勝者進(jìn)”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 2018-10-19 14:59:33 |
| 建設(shè)特色小鎮(zhèn)能夠給我們常州帶來哪些變化？ 2018-10-19 15:00:46 |
| 這位網(wǎng)友，特色小鎮(zhèn)是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)城融合發(fā)展的重要載體，承擔(dān)著改革創(chuàng)新發(fā)展模式，探索實(shí)踐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。 2018-10-19 15:02:10 |
| 隨著特色小鎮(zhèn)建設(shè)的逐年深入，首先在產(chǎn)業(yè)上的特色亮點(diǎn)會(huì)更突出，一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可能會(huì)成為千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，形成我市構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)新動(dòng)能加速成長(zhǎng)的新經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。 2018-10-19 15:03:18 |
| 還有在城市功能布局上會(huì)更加合理，小鎮(zhèn)內(nèi)開放式工廠、小尺度街區(qū)和慢行綠色通行的空間，包括優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和成熟的購(gòu)物商圈，將成為市民工作、生活、休閑娛樂的好去處。 2018-10-19 15:05:13 |
| 當(dāng)然，這些暢想不可能在短短的3年創(chuàng)建期內(nèi)都實(shí)現(xiàn)，我們講三年建成，也是在形態(tài)上有“小鎮(zhèn)”的味道，并且在運(yùn)營(yíng)上面走上了正確的軌道，特色小鎮(zhèn)從培育-規(guī)劃-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-出成效，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，真正實(shí)現(xiàn)可能要十年甚至二十年，但只要沿著正確的方向推動(dòng)，其作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新載體、聚焦富民的新舉措、城市發(fā)展的新模式的價(jià)值意義是巨大的。 2018-10-19 15:08:11 |
| 創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)需要具備哪些條件？ 2018-10-19 15:09:24 |
| 在省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中，我們的要求是“寧缺毋濫”，申報(bào)上去的一定是能落地的、能做成的。創(chuàng)建的關(guān)鍵還要做好以下四點(diǎn)。 2018-10-19 15:10:41 |
| 一是聚焦產(chǎn)業(yè)特色。明確主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)定位聚焦于高端制造、新一代信息技術(shù)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、歷史經(jīng)典等6大產(chǎn)業(yè)，在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，在全省范圍內(nèi)具備集聚優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，能達(dá)到全省第一或唯一、在全國(guó)有一定知名度和影響力。 2018-10-19 15:12:59 |
| 二是強(qiáng)化功能疊加。注重生產(chǎn)、生態(tài)和生活有機(jī)融合，體現(xiàn)產(chǎn)城人文四位一體。明確劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積原則上控制在3平方公里左右，其中建設(shè)面積原則上控制在1平方公里左右。建有提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化展示、交往空間等綜合功能的公共平臺(tái)（小鎮(zhèn)客廳）。所有產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)原則上要按3A級(jí)以上景區(qū)服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。 2018-10-19 15:14:49 |
| 三是突出項(xiàng)目推動(dòng)。在主攻產(chǎn)業(yè)內(nèi)謀劃一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，高端制造特色小鎮(zhèn)，原則上3年內(nèi)要完成項(xiàng)目投資50億元，新一代信息技術(shù)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、歷史經(jīng)典特色小鎮(zhèn)，原則上3年內(nèi)要完成項(xiàng)目投資30億元。第一年完成投資不少于總投資額20%，且投資于特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的占比不低于70%。以上投資均不含住宅項(xiàng)目。 2018-10-19 15:17:14 |
| 四是創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制。堅(jiān)持政府作引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作。特色小鎮(zhèn)要有明確的建設(shè)主體，鼓勵(lì)由特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)或行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)牽頭，組建多元化、公司化的管理運(yùn)作平臺(tái)。政府做好規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核報(bào)等工作。 2018-10-19 15:18:46 |
| 我市在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方面做了哪些工作？ 2018-10-19 15:19:43 |
| 一是注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在全市形成了市—區(qū)—鎮(zhèn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、同頻共振”的工作格局。堅(jiān)持強(qiáng)力推動(dòng)，將特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作作為落實(shí)供給側(cè)改革和產(chǎn)城融合綜合改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓。堅(jiān)持分工協(xié)作，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，形成了各部門分工合作的工作機(jī)制。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)分別建立了工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和建設(shè)主體責(zé)任。積極推動(dòng)各特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體開展協(xié)同合作，定期召開工作推進(jìn)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)等，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)共享、資源共享、資本共享。 2018-10-19 15:21:22 |
| 二是注重梯度培育。按照“謀劃一批、培育一批、創(chuàng)建一批”的思路，推動(dòng)形成了分類創(chuàng)建、梯度培育、滾動(dòng)推進(jìn)的創(chuàng)建格局。目前，我市已經(jīng)建立全市特色小鎮(zhèn)培育儲(chǔ)備庫，切實(shí)做到成熟一批、推出一批。 2018-10-19 15:22:07 |
| 三是注重科學(xué)支持。為有效發(fā)揮政策的“指揮棒”作用，我市出臺(tái)了特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建的實(shí)施意見，從特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、程序、政策及保障措施等方面規(guī)范特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。 2018-10-19 15:23:19 |
| 未來，我市還會(huì)有新的特色小鎮(zhèn)嗎？ 2018-10-19 15:23:55 |
| 目前我委正在加緊調(diào)研第三批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，如果條件符合，會(huì)列入我們的申報(bào)候選名單。但是，我們還是要強(qiáng)調(diào)，特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建是一個(gè)長(zhǎng)期性、有挑戰(zhàn)的工作，大家還是要本著“真創(chuàng)實(shí)干”的精神，不要奔著一塊牌子、一頂帽子去搞，那樣是做不成的，也沒有必要。 2018-10-19 15:27:06 |
| 好了，由于時(shí)間關(guān)系，我們今天的訪談就要接近尾聲了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝市發(fā)改委嘉賓的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與。 2018-10-19 15:28:50 |