| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家下午好！歡迎大家到常州市政府網(wǎng)站的“在線訪談”欄目來互動(dòng)交流！ 2011-11-09 14:01:00 |
| 土地是萬物生存之源、立國富民之本，承載著人類社會發(fā)展的過去、現(xiàn)在和未來。土地利用與管理，深刻地維系著國之命脈、民之根本，影響著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程和質(zhì)量。珍惜每一寸土地，讓有限的土地資源發(fā)揮最大的效益，是國土資源部門努力的方向，今天我們特地邀請了常州市國土資源局武進(jìn)分局的領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)友們進(jìn)行在線交流，下面首先請領(lǐng)導(dǎo)為大家作自我介紹。 2011-11-09 14:02:00 |
| 網(wǎng)友們好,我是常州市國土資源局武進(jìn)分局局長盧中英。 2011-11-09 14:03:00 |
| 大家好,我是常州市國土資源局武進(jìn)分局副局長盧翼波。 2011-11-09 14:04:00 |
| 各位網(wǎng)友們好,我是常州市國土資源局武進(jìn)分局土地利用科科長徐林。 2011-11-09 14:05:00 |
| 據(jù)我所知，在土地的保護(hù)與利用上，武進(jìn)也有一個(gè)目標(biāo)叫做“保障發(fā)展，保護(hù)耕地”，怎樣既保障發(fā)展，又保護(hù)耕地呢？國土部門是怎么做的？ 2011-11-09 14:06:00 |
| 土地是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為國土資源管理部門，我們的目標(biāo)就是要既保障發(fā)展，又保護(hù)耕地。而圍繞這個(gè)目標(biāo)，我們也做了大量的工作。土地問題，在武進(jìn)來說，一直是一個(gè)焦點(diǎn)問題。一方面，我們的城市建設(shè)在不斷加快，我們的工業(yè)在不斷發(fā)展。而另一方面，我們要維護(hù)好耕地保護(hù)這根紅線，年度用地計(jì)劃有限，可以說是嚴(yán)重不足。針對這些問題，我們在積極地探討與嘗試。首先說說保障發(fā)展上。用地指標(biāo)不夠是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，對于這個(gè)情況，我們國土部門采取了多種措施，早作安排，主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通，想方設(shè)法對上爭取獨(dú)立選址、重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)供等用地指標(biāo)，及時(shí)解決有效投入項(xiàng)目用地遇到的困難，確保了區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利落地。去年，我們通過騰籠換鳳、切割瘦身、退二進(jìn)三、掛鉤周轉(zhuǎn)等形式，全年共盤活各類存量、閑置和低效利用土地8100畝，促進(jìn)了土地資源的集聚、集約利用。而在保障發(fā)展的同時(shí)，我們正確處理好保障發(fā)展與保護(hù)耕地之間的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌保障發(fā)展、保護(hù)資源不放松，積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的切入點(diǎn)、突破點(diǎn)和平衡點(diǎn)。我們依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)了“萬頃良田建設(shè)”、“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”、“廢棄礦山宕口整治”和“土地復(fù)墾開發(fā)整理”等四項(xiàng)工作，在促進(jìn)農(nóng)地集中的基礎(chǔ)上，有效地補(bǔ)充了耕地的數(shù)量。 2011-11-09 14:15:00 |
| 在途地的保護(hù)與利用上，下一步有什么目標(biāo)？能請領(lǐng)導(dǎo)介紹一下嗎? 2011-11-09 14:16:00 |
| 保障發(fā)展，保護(hù)耕地是我們的一項(xiàng)長期任務(wù)，下一步，尤其是在‘十二五’期間，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省涉地政策，緊緊圍繞‘智慧武進(jìn)、低碳武進(jìn)、幸福武進(jìn)’的建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起‘保障發(fā)展、保護(hù)耕地、維護(hù)權(quán)益、建設(shè)隊(duì)伍’的職責(zé)，通過資源管理和土地利用方式的轉(zhuǎn)變助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為武進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。 2011-11-09 14:17:00 |
| 國土局的領(lǐng)導(dǎo)你們好，我在遙觀辦了一家企業(yè)，是集體性質(zhì)的用地，我聽說集體性質(zhì)用地跟國有性質(zhì)還有差別的，我是否可以把我們的用地性質(zhì)變更為國有呢？ 2011-11-09 14:18:00 |
| 集體建設(shè)用地征轉(zhuǎn)為國有建用地需要符合下列條件：符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃；在現(xiàn)勢的土地利用現(xiàn)狀圖上所涉圖班已變更為建設(shè)用地；土地所有權(quán)人同意；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，需提供區(qū)規(guī)劃部門出具的同意集體建設(shè)用地征轉(zhuǎn)為國有的紅線；具備合法的集體土地使用權(quán)證。 2011-11-09 14:20:00 |
| 在武進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，國土資源事業(yè)發(fā)揮了巨大作用。面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，國土資源工作的擔(dān)子更重、責(zé)任更大。每一塊土地不僅僅要用好，還要節(jié)約著使用，圍繞著節(jié)約集約利用土地這篇文章，我們國土部門都做了些什么具體工作？那現(xiàn)在效果如何？ 2011-11-09 14:21:00 |
| 為切實(shí)做好土地節(jié)約集約利用這篇文章，一方面：我們嚴(yán)格按照上級政府和國土部門關(guān)于新增建設(shè)項(xiàng)目投資密度的要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)職責(zé)，加強(qiáng)新增建設(shè)項(xiàng)目用地的批前、批中、批后的全程監(jiān)管。項(xiàng)目用地預(yù)審中，達(dá)不到投資密度的，一律扣減相應(yīng)的用地面積；項(xiàng)目供地時(shí)，限定建設(shè)項(xiàng)目四址，防止少批多建、多占多用，形成違法用地；項(xiàng)目竣工后，未按合同約定的建設(shè)時(shí)間和投資密度完成的，一律限期整改，防止多批少用，形成新的閑置。另一方面，我們及時(shí)督促區(qū)政府出臺了閑置土地盤活的政策和辦法，明確要求各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）年內(nèi)必須盤活200畝。為扎實(shí)做好該項(xiàng)工作，由我們國土及財(cái)政兩個(gè)部門牽頭，開展了全區(qū)建設(shè)用地使用情況的調(diào)查，摸清了全區(qū)各類用地的基本情況。同時(shí)，聯(lián)合常州市國土局和省測繪院著手建立武進(jìn)區(qū)地理信息系統(tǒng)，為存量土地盤活工作搭建起平臺，來有序推進(jìn)全區(qū)閑置土地和未充分利用土地的兩次開發(fā)和再利用。根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2006年以來，全區(qū)通過騰籠換鳳、切割瘦身、退二進(jìn)三、掛鉤周轉(zhuǎn)等形式，共盤活各類存量、閑置和低效利用土地超過3萬畝。最直觀的成效是使原有這3萬多畝土地的利用效率提高了；換個(gè)角度說，就是為一批新增的中小項(xiàng)目在用地上找到了出路。 2011-11-09 14:24:00 |
| 想請部一下武進(jìn)國土部門下一步還有什么具體措施來強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地的工作呢？ 2011-11-09 14:25:00 |
| 我想，主要還是三個(gè)方面：一是對照國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格做好新增建設(shè)項(xiàng)目的用地預(yù)審，控制用地規(guī)模，減少浪費(fèi)；二是繼續(xù)做好存量土地的盤活工作，促進(jìn)土地利用效益的提升；三是做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地的集聚利用。 2011-11-09 14:27:00 |
| 國土局的嘉賓你們好，我想咨詢一件事情，我呢想上一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)人介紹，尋到了一塊空地，而且是國有建設(shè)用地，如果要把這塊空地轉(zhuǎn)到我名下的話，該如何辦手續(xù)？ 2011-11-09 14:28:00 |
| 這位網(wǎng)友你好，根據(jù)江蘇省土地管理?xiàng)l例第三十九條：以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，必須符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和土地使用權(quán)出讓合同約定的條件，不符合條件的不得轉(zhuǎn)讓。你所說的這種情況，如果是整塊空地轉(zhuǎn)讓，是達(dá)不到出讓合同約定的轉(zhuǎn)讓條件的。只有投資超過25%，并按合同約定進(jìn)行建設(shè)的，才可以轉(zhuǎn)讓。另一種方式就是向政府申請收購，由政府收回后重新掛牌出讓。 2011-11-09 14:30:00 |
| 使用土地的違法、違規(guī)行為往往是在較為隱秘的狀態(tài)下進(jìn)行，尤其是一些企業(yè)的違法行為，要發(fā)現(xiàn)，還是非常難的，你們是怎樣發(fā)現(xiàn)的呢？ 2011-11-09 14:31:00 |
| 應(yīng)該說，大多數(shù)的違法用地，我們都能夠在日常開展的土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)。個(gè)別比較偏僻或隱蔽的，只能靠一年一度的衛(wèi)片執(zhí)法檢查了。 2011-11-09 14:32:00 |
| 什么是衛(wèi)片執(zhí)法呢？武進(jìn)區(qū)的衛(wèi)片執(zhí)法檢查怎樣開展的呢？ 2011-11-09 14:33:00 |
| “衛(wèi)片執(zhí)法”是國土資源管理中的一個(gè)專業(yè)術(shù)語。簡單通俗地說，是指國家土地管理部門，根據(jù)地面的實(shí)時(shí)衛(wèi)星照片來監(jiān)督、檢查其轄區(qū)內(nèi)的土地利用行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，加以處罰，以達(dá)到合理保護(hù)土地的目的。經(jīng)歷了兩年的衛(wèi)片督察，我們加深了對衛(wèi)片執(zhí)法檢查的認(rèn)識，也增強(qiáng)了對衛(wèi)片執(zhí)法工作的信心。在年初謀劃今年的國土工作時(shí)，我們就將守住“雙零”底線放到首要位置，并在全區(qū)國土工作會議上對衛(wèi)片執(zhí)法整改工作進(jìn)行了具體部署，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視衛(wèi)片整改工作，牢固樹立依法管地用地、保護(hù)耕地紅線和可持續(xù)發(fā)展的意識，把耕地保護(hù)制度落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制各類違法用地行為。同時(shí)，針對衛(wèi)片中出現(xiàn)的違法用地，武進(jìn)區(qū)對照國土資源部有關(guān)文件規(guī)定，準(zhǔn)確把握政策，對違法用地分門別類，逐宗制定了整改方案，明確了整改原則、整改辦法、責(zé)任單位、完成時(shí)間等內(nèi)容，要求做到思想不松懈、標(biāo)準(zhǔn)不降低、進(jìn)度不打折、制度不放寬，確保在6月15日前將本次衛(wèi)片內(nèi)的違法用地全部查處整改到位 2011-11-09 14:35:00 |
| 我想問一下領(lǐng)導(dǎo),今年武進(jìn)衛(wèi)片范圍內(nèi)的違法用地整改結(jié)果如何？ 2011-11-09 14:36:00 |
| 通過核查，今年武進(jìn)區(qū)衛(wèi)片范圍內(nèi)共有違法用地22宗，目前已拆除并復(fù)耕到位的違法用地11宗、面積59.4畝；部分拆除并復(fù)耕到位2宗、面積21.3畝；正在復(fù)耕的1宗、面積6.1畝；已處罰并落實(shí)指標(biāo)的5宗、面積95.3畝；正在落實(shí)指標(biāo)的3宗、面積8.6畝。同時(shí)，本著查事與查人相結(jié)合的原則，我們將建議區(qū)相關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。 2011-11-09 14:37:00 |
| 對于土地執(zhí)法監(jiān)察工作，下一步國土部門還有什么打算？ 2011-11-09 14:38:00 |
| 土地執(zhí)法是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。目前，武進(jìn)區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制已經(jīng)全面建立，政府主導(dǎo)、部門配合、聯(lián)合執(zhí)法的土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任局面已經(jīng)形成，對區(qū)、鎮(zhèn)兩級違法用地查處、整改和拆除、復(fù)耕工作已列入每年區(qū)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核中，明確獎(jiǎng)懲、落實(shí)責(zé)任，取得了較好的成效。作為國土部門，我們下一步，一是依托已建立的土地執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，做好日常動(dòng)態(tài)巡查工作，確保到邊到位，不留死角。對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，在現(xiàn)場制止的同時(shí)，當(dāng)天向所在鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，確保做到違法用地發(fā)現(xiàn)率、制止率、報(bào)告率三個(gè)百分之百；二是依托已建立的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門及時(shí)銜接，及時(shí)組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，強(qiáng)制、快速拆除違章建筑，并責(zé)成所在地鎮(zhèn)村兩級按時(shí)復(fù)墾，恢復(fù)土地原貌；三是嚴(yán)格按照法律和上級主管部門的要求，本著查事與查人向結(jié)合的原則，嚴(yán)肅查處違法用地案件，該罰款的一分不少，該移送的堅(jiān)決移送，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。通過嚴(yán)肅查處，起到警示一片、教育一方的效果。 2011-11-09 14:41:00 |
| 局長,你好，我原來辦了一個(gè)小廠，由于行業(yè)不景氣，我想連地帶產(chǎn)房轉(zhuǎn)讓給別人。聽鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)說現(xiàn)在土地不能隨便轉(zhuǎn)讓，我想問一問有嗲具體的要求？ 2011-11-09 14:42:00 |
| 網(wǎng)友，你好，如果原來廠的建筑容積率超過0.5的話，可以到國土部門直接辦理變更手續(xù)。如果廠房的建設(shè)容積率在0.2-0.5之間的話，要由所在地鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)）提出轉(zhuǎn)讓方案，經(jīng)我們局初審后報(bào)區(qū)節(jié)約集約領(lǐng)導(dǎo)小組審批。批準(zhǔn)后，必須重新簽訂土地使用協(xié)議，才能可辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)；如果你的廠房建設(shè)容積率低于0.2,則不得擅自轉(zhuǎn)讓。 2011-11-09 14:44:00 |
| 國土局的領(lǐng)導(dǎo)你們好，我是橫林鎮(zhèn)居民，前些年村里安排給我一塊地建了廠房，最近聽說屬于違法用地，可能要拆除。請問違法用地是如何界定的？ 2011-11-09 14:45:00 |
| 這位網(wǎng)友，這個(gè)問題問得很好，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的必須按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，到有權(quán)機(jī)關(guān)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)（村委會無權(quán)批準(zhǔn)），如未辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)即為非法占地，從你所說情況來看，你建廠房的行為應(yīng)屬于未經(jīng)批準(zhǔn)、非法占地，應(yīng)當(dāng)對照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條有關(guān)規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 2011-11-09 14:47:00 |
| 如果群眾遇到疑似違法用地，可以通過什么渠道來舉報(bào)？接到舉報(bào)后，國土部門將怎樣處理？ 2011-11-09 14:48:00 |
| 可以直接撥打我們的舉報(bào)電話86570110，接報(bào)后我們將派人到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，如果確實(shí)屬于違法用地，我們將依法進(jìn)行查處。 2011-11-09 14:50:00 |
| 我想向你們反映一個(gè)情況，我是寨橋靈臺村村民，我們村有一家廠在老廠旁邊正在擴(kuò)建，一幢近500m2的廠房沒有任何手續(xù)。我們這里是漁場，只要填上土就可以造房子，這個(gè)事你們管不管，你們不管我也要造廠房了。 2011-11-09 14:51:00 |
| 這位網(wǎng)友，首先感謝你的情況反映，在前一段時(shí)間我們就接到投訴了，接到投訴之后，我局立即進(jìn)行了情況核查，該宗違法用地座落位置在寨橋靈臺村殷家組，非法占用約0.8畝耕地。當(dāng)?shù)赝凉芩臀揖滞恋乇O(jiān)察大隊(duì)在日常執(zhí)法巡查中也已發(fā)現(xiàn)了該宗違法用地，曾多次到現(xiàn)場制止下發(fā)停工通知書，但該企業(yè)拒不停工，根據(jù)武進(jìn)區(qū)“兩違”整治的有關(guān)規(guī)定，我局及時(shí)與區(qū)“兩違”執(zhí)法中隊(duì)和前黃鎮(zhèn)人民政府組織開展了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，目前，該宗違法用地上的建筑物已全部被強(qiáng)制拆除。 2011-11-09 14:53:00 |
| 好了，時(shí)間差不多到了，最后請常州市國土資源局武進(jìn)分局的領(lǐng)導(dǎo)對本次訪談做一下總結(jié)！ 2011-11-09 14:54:00 |