| 各位網(wǎng)友上午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是深化相對集中行政許可權(quán)改革、優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”。今天邀請到的嘉賓是常州高新區(qū)管委會副主任、新北區(qū)副區(qū)長王宇偉，常州高新區(qū)（新北區(qū)）黨政辦副主任、區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任惲志群。 2018-11-15 09:03:37 |
| 新北區(qū)在相對集中行政許可權(quán)改革方面的進(jìn)展如何？ 2018-11-15 09:10:01 |
| 開展相對集中行政許可權(quán)改革試點是區(qū)委、區(qū)政府加快行政體制改革的重大決策部署。2017年初常州高新區(qū)列入全省首批開展相對集中行政許可權(quán)改革試點的省級以上開發(fā)區(qū)。經(jīng)過周密高效的籌備，2017年9月16日常州高新區(qū)（新北區(qū)）行政審批局正式掛牌，10月9日起試運(yùn)行，首批集中行使的行政權(quán)力事項共計92項（建設(shè)投資類40項、市場準(zhǔn)入類52項），其中市級權(quán)力7項、區(qū)級權(quán)力85項。通過全面推行統(tǒng)一公章審批、統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一清單管理、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、統(tǒng)一制度保障的“五統(tǒng)一”工作模式，基本實現(xiàn)了職能劃轉(zhuǎn)到位、編制落實到位、處室設(shè)置到位、人員調(diào)整到位、智能服務(wù)到位的“五到位”。開展相對集中行政許可權(quán)改革，使審批人員精簡一半以上,審批環(huán)節(jié)壓縮一半以上，辦事群眾的滿意率提高到99%。 2018-11-15 09:15:46 |
| 我是一名企業(yè)經(jīng)營者，最近想新開一家公司，能介紹一下有關(guān)流程等情況嗎？ 2018-11-15 09:15:49 |
| 2017年12月21日，我區(qū)出臺了“2.5個工作日完成企業(yè)開辦”的流程優(yōu)化方案，明確企業(yè)開辦的兩個主要環(huán)節(jié)：一是登記注冊、公章刻制，用時為1.5個工作日以內(nèi)；二是銀行開戶、領(lǐng)用發(fā)票，用時為1個工作日以內(nèi)。2018年5月底，工行新區(qū)支行入駐行政服務(wù)大廳，在全市率先開啟政銀合作便民服務(wù)新模式，為企業(yè)開辦提供更為便捷的無償幫辦代辦等服務(wù)。目前，2.5個工作日完成企業(yè)開辦的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，未來我們將進(jìn)一步再造和優(yōu)化相關(guān)審批流程，積極協(xié)調(diào)非登記注冊環(huán)節(jié)的主體單位入駐行政服務(wù)大廳，讓廣大群眾“進(jìn)一門”就能便捷高效地辦成事，切實增強(qiáng)對于改革成果的獲得感。 2018-11-15 09:21:58 |
| 請介紹一下關(guān)于“不見面審批”改革方面的情況？ 2018-11-15 09:22:03 |
| 推進(jìn)“不見面審批（服務(wù)）”是深化“放管服”改革的重要抓手，是有效解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事繁的重要手段，是杜絕權(quán)力尋租、預(yù)防腐敗的重要制度安排。江蘇省明確把“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”作為“不見面審批（服務(wù)）”改革的主要內(nèi)容，最終目的就是要最大程度地便企利民，打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。目前，我區(qū)“不見面審批”改革正扎實有效推進(jìn)。一是網(wǎng)上審批系統(tǒng)不斷完善。依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，升級完善政務(wù)服務(wù)一體化平臺功能。加快與部門自建系統(tǒng)對接，推動審批數(shù)據(jù)及時推送。二是政務(wù)服務(wù)事項全面入網(wǎng)。全區(qū)六大權(quán)力事項485項進(jìn)入政務(wù)服務(wù)一體化平臺辦理，實現(xiàn)部門覆蓋率100%，證照覆蓋率100%。三是網(wǎng)上辦理模式不斷優(yōu)化。在高新區(qū)（新北區(qū)）綜合服務(wù)旗艦店實現(xiàn)全領(lǐng)域網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。梳理調(diào)整“不見面審批”事項，實現(xiàn)在線辦事率達(dá)95.9%。全區(qū)7個部門構(gòu)建了“不見面審批（服務(wù)）”場景65個，將網(wǎng)上辦理流程簡化為“網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審核、快遞送達(dá)”等三個環(huán)節(jié)。梳理全區(qū)辦件量前100的事項，加快推進(jìn)“網(wǎng)上辦”。今年1至10月，全區(qū)累計“不見面審批”辦件量為11329件，審批結(jié)果EMS快遞送達(dá)3042件。 2018-11-15 09:27:06 |
| 我想咨詢一下建設(shè)項目環(huán)評審批方面有什么改革舉措？ 2018-11-15 09:27:53 |
| 2017年8月，我區(qū)出臺了《新北區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價改革辦法（試行）》，在常州高新區(qū)、綜保區(qū)規(guī)劃環(huán)評的范圍內(nèi)實行環(huán)評簡化審批，簡要來說，就是對符合簡化條件的項目，進(jìn)行環(huán)評等級降一級、環(huán)評內(nèi)容簡化、公示時間縮短，降為登記表的當(dāng)場辦結(jié)。今年以來，我們持續(xù)深化區(qū)域評價改革，不斷壓縮審批時間，穩(wěn)步提高環(huán)評項目的審批效率。 2018-11-15 09:32:40 |
| 請問哪些建設(shè)項目審批過程中可以實行容缺審批？ 2018-11-15 09:34:11 |
| 為確保建設(shè)項目得到及時審批，實現(xiàn)早開工、早投產(chǎn)、早受益，行政審批局積極推行“容缺受理”審批模式。主要內(nèi)容是針對具備基本條件、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項，行政審批局實行“暫時容缺”，對企業(yè)申請事項予以受理和審查，并一次性告知需要補(bǔ)正的材料及補(bǔ)齊時間，讓企業(yè)盡快完成手續(xù)辦理。 2018-11-15 09:38:08 |
| 在窗口辦事時，感覺有些窗口比較空，有些窗口比較忙，導(dǎo)致有些業(yè)務(wù)辦理時間仍比較長，今后會有改進(jìn)措施嗎？ 2018-11-15 09:38:14 |
| 為切實提高審批效率，方便群眾辦事，區(qū)行政審批局將于今年12月起全面推行“綜合受理、集中審批”新模式，即：前臺人員負(fù)責(zé)綜合收件受理，對群眾和企業(yè)申請辦理的事項實行“一窗通辦”“首問負(fù)責(zé)”，提供“全能崗”服務(wù)；后臺人員實行分類集中高效審批，并由前臺窗口進(jìn)行統(tǒng)一出件，讓群眾、企業(yè)做到只進(jìn)一個門、只到一個窗就能快速辦成想辦的事。為確保審批新模式順利推行，行政審批局從今年6月起，在全局人員中開展了“業(yè)務(wù)素質(zhì)突破年”活動，全面提升審批工作人員業(yè)務(wù)水平，加快實現(xiàn)由“單一窗口”向“全科窗口”轉(zhuǎn)變，由“一專多能”向“全科全能”轉(zhuǎn)變。目前，市場準(zhǔn)入審批處9個受理窗口已實現(xiàn)了原工商、城管、衛(wèi)生等共計12個事項的綜合受理，個別窗口業(yè)務(wù)量大、群眾等待時間長的問題也因此得到了緩解。 2018-11-15 09:48:47 |
| 我家住在農(nóng)村，跑到區(qū)里辦事很不方便，請問現(xiàn)在對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)有沒有新舉措？ 2018-11-15 09:49:06 |
| 你問的這個問題很實在，也是我們一直在思考和推進(jìn)的一項重點工作。今年初，我區(qū)順利成為首批“全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)”之一，圍繞全面提升農(nóng)村社區(qū)的公共服務(wù)供給能力，制定了總體建設(shè)目標(biāo)和三年工作計劃，以此更好地方便老百姓在家門口辦事。今年10月，我區(qū)出臺了《進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)工作的實施方案》，明確了“531”工作體系，即：規(guī)范為民（便民）服務(wù)中心名稱標(biāo)識、工作職責(zé)、服務(wù)事項、場地建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等五項建設(shè)，推行“集中辦理、一站辦結(jié)”“一窗通辦”“全區(qū)通辦”等基層政務(wù)服務(wù)三種機(jī)制，貫通江蘇政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”應(yīng)用。到2019年底，鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心大廳基本建成，運(yùn)行管理平穩(wěn)順暢，事項全流程網(wǎng)上辦理的覆蓋面不斷提升；至2020年底，80%以上進(jìn)駐鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為民（便民）服務(wù)中心辦理的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全區(qū)通辦”。同時，積極探索“跨區(qū)通辦”新模式，努力讓數(shù)據(jù)多跑路，老百姓少跑腿、就近辦，真正打通最后一公里。 2018-11-15 09:53:38 |
| 請問區(qū)行政審批局成立以來，在商事制度改革方面做了哪些工作？ 2018-11-15 09:53:45 |
| 商事制度改革是營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，行政審批局成立以來高度重視商事制度改革，取得了一系列顯著成果。一是在全省率先推行“一證化”改革。對首批15個行業(yè)許可的市場主體，通過“一單申請、一窗受理、一次勘查、一處辦結(jié)、一證覆蓋、一檔歸并”的“六個一”工作模式實現(xiàn)集成辦理、一證公示。二是試點實施“證照分離”改革，制定具體實施方案，分類管理涉及市場準(zhǔn)入領(lǐng)域的100項行政許可事項，推行微型餐飲審改備和公共場所告知承諾制。有序推進(jìn)“三十證合一、一照一碼”改革，大力破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題。三是加快推行“互聯(lián)網(wǎng) 登記”模式，6月19日在全市各轄市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳率先啟用大廳自助式辦照一體機(jī)系統(tǒng)，6月30日在全省率先推行外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，全區(qū)新設(shè)公司全程電子化登記率、名稱自主申報率及通過率、電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放率、企業(yè)自主打印證照數(shù)量穩(wěn)居全市前列。 2018-11-15 09:57:23 |
| 好的，由于時間關(guān)系，我們今天的訪談就要接近尾聲了，請嘉賓再跟廣大網(wǎng)友說幾句吧。 2018-11-15 09:57:52 |
| 感謝大家的熱情參與，希望廣大網(wǎng)友一如既往支持我們的工作。 2018-11-15 09:58:15 |
| 謝謝大家，本期節(jié)目到此結(jié)束，我們下期再見。 2018-11-15 09:58:22 |