| 各位網(wǎng)友下午好，感謝大家關注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“推動常州民營經(jīng)濟高質量發(fā)展走在前列”相關內(nèi)容，《常州市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》《關于進一步降低企業(yè)負擔促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見》已于近期發(fā)布。 2018-12-17 16:01:30 |
| 今天，我們邀請到常州市人民政府市長丁純，市委組織部副部長、市編辦主任楊琪，市經(jīng)信委主任朱志洪，市工商聯(lián)主席陸強與網(wǎng)友進行在線交流，歡迎大家踴躍參與。領導們，和網(wǎng)友們打個招呼吧。
2018-12-17 16:02:16 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站和大家進行線上交流，也歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2018-12-17 16:02:29 |
| 各位網(wǎng)友好，很高興與大家交流！ 2018-12-17 16:02:57 |
| 各位網(wǎng)友好，歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2018-12-17 16:03:17 |
| 各位網(wǎng)友好，歡迎大家提問！ 2018-12-17 16:03:52 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2018-12-17 16:05:02 |
| 今天上午，市委、市政府召開了全市民營經(jīng)濟高質量發(fā)展大會，會議表彰了50名常州市“杰出民營企業(yè)家”，對推動全市民營經(jīng)濟高質量發(fā)展進行了再動員、再部署。市委、市政府召開這次會議的目的是什么？ 2018-12-17 16:06:17 |
| 改革開放四十年來，常州民營經(jīng)濟從無到有、從弱到強，走過了極其不平凡的發(fā)展道路。民營經(jīng)濟發(fā)展到今天，已成為常州的最大特色、最大資源和最大優(yōu)勢。至去年底，民營經(jīng)濟增加值占全市GDP的67.4%，民間投資占全社會投資的73.4%，民營經(jīng)濟稅收占總稅收的72.8%，全市16家營業(yè)收入超百億大企業(yè)大集團有14家民營企業(yè)，全市民營上市公司達56家、9家企業(yè)進入中國民營企業(yè)500強。 2018-12-17 16:09:06 |
| 前不久，天合光能、上上電纜還獲得了第五屆中國工業(yè)大獎。民營企業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟增長的主動力、拉動投資的主力量、改革創(chuàng)新的主引擎、就業(yè)增收的主渠道。常州改革開放的巨大成就，離不開民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，離不開民營企業(yè)家的突出貢獻?？梢哉f，民營企業(yè)強則常州經(jīng)濟強，民營經(jīng)濟活則常州經(jīng)濟活，民營企業(yè)家好則常州發(fā)展好。 2018-12-17 16:11:26 |
| 黨中央歷來高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展。11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，重申了“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”，回應了社會重大關切，釋放了正本清源、提振信心的強烈信號。當前，我市正處于發(fā)展的轉型期、關鍵期。在“種好幸福樹、建好明星城，推動高質量發(fā)展走在前列”的新征程中，民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。 2018-12-17 16:13:21 |
| 今天上午我們召開了全市民營經(jīng)濟高質量發(fā)展大會，就是要全面貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要指示精神，認真落實省委、省政府工作部署，進一步統(tǒng)一思想認識，拿出務實舉措，解決突出問題，營造良好環(huán)境，堅定不移支持我市民營企業(yè)發(fā)展壯大，堅定不移推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，為常州走在高質量發(fā)展前列注入強勁的“民營力量”。 2018-12-17 16:15:19 |
| 我市支持民營經(jīng)濟發(fā)展有哪些過硬的政策舉措？ 2018-12-17 16:16:27 |
| 這次市委、市政府打出了政策組合拳，出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策“加強版”，一個是弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用22條意見，第二個是優(yōu)化營商環(huán)境11個方面27條意見以及10個具體行動方案，第三個是進一步降低企業(yè)負擔促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展38條意見。 2018-12-17 16:18:39 |
| 這三個文件，不單純是給優(yōu)惠、給資源、給政策，更重要的是給空間、給平臺、給信心，通過一系列有力度、可操作的舉措，全面降低民營企業(yè)負擔、解決民營企業(yè)融資難題、拓展民營企業(yè)發(fā)展空間、優(yōu)化民營企業(yè)服務水平、穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預期，充分把民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力充分釋放出來，全力營造公平競爭的市場環(huán)境、親清和諧的營商環(huán)境、簡明有效的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境。 2018-12-17 16:20:44 |
| 剛才，丁市長談到了我市出臺了《常州市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》。請問，能介紹一下我市優(yōu)化營商環(huán)境政策的總體目標、重點任務和主要特點嗎？ 2018-12-17 16:21:35 |
| 我市優(yōu)化營商環(huán)境的總體目標是以市場主體期待和需求為導向，有效破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”，努力營造公平、透明、可預期的營商環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力，助力我市高質量發(fā)展。 2018-12-17 16:22:46 |
| 具體來說，最近出臺的《實施方案》明確了打造公平、透明、可預期的營商環(huán)境11個方面27項工作任務，主要包括全面實現(xiàn)“3550”改革目標，推進投資審批和跨境貿(mào)易便利化，優(yōu)化納稅服務，降低中小企業(yè)融資成本和提升融資便利度，強化市場主體司法保障服務，優(yōu)化水電氣接入，減輕企業(yè)收費負擔，完善政務服務“一張網(wǎng)”，推動“不見面審批”標準化，強化事中事后監(jiān)管等內(nèi)容。這些工作任務就是我市當前優(yōu)化營商環(huán)境的工作重點。 2018-12-17 16:24:08 |
| 《實施方案》以企業(yè)減負增效為重點，既涵蓋了優(yōu)化服務、又突顯了強化監(jiān)管，是我市優(yōu)化營商環(huán)境的一套“含金量”較高的“組合拳”，主要有3個方面特點： 2018-12-17 16:24:46 |
| 一是體現(xiàn)了主動優(yōu)化。在嚴格執(zhí)行上級要求的基礎上，各部門立足實際、積極借鑒，提出了新目標、新舉措； 2018-12-17 16:25:11 |
| 二是突出了信息共享。高度重視“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，多項改革內(nèi)容均提出要融通信息系統(tǒng)，通過共享數(shù)據(jù)簡化環(huán)節(jié)、效率提升，以信用管理為核心，有效轉變監(jiān)管方式； 2018-12-17 16:25:35 |
| 三是強化了部門協(xié)同。著眼企業(yè)、群眾辦事便利，強調多部門配合協(xié)作，以實現(xiàn)各環(huán)節(jié)緊密銜接、全流程高效辦理。 2018-12-17 16:25:56 |
| 剛才領導講到了優(yōu)化營商環(huán)境的十項具體行動，請問，推出十項具體行動是出于怎樣的考慮，十項行動有什么比較突出的特點，如何來推進行動方案的落實？ 2018-12-17 16:26:31 |
| 目前世界銀行《營商環(huán)境報告》的評價項目有11個，包括開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、登記產(chǎn)權、獲得信貸、保護中小投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)以及衡量勞動市場法規(guī)等。 2018-12-17 16:26:56 |
| 國務院第五次大督查中營商環(huán)境調查評價項目有7個，包括企業(yè)開辦、工程建設項目報建審批、房產(chǎn)交易登記、用電報裝、用水報裝、用氣報裝、獲得信貸的辦理效率等。今年省委、省政府出臺的《江蘇高質量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系與實施辦法》，明確將“企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、建設項目施工許可、獲得電力、企業(yè)納稅”等作為評價各地營商環(huán)境的重要內(nèi)容。 2018-12-17 16:28:46 |
| 結合國際通行評價指標以及國家和省監(jiān)測評價重點，我市專門選擇了企業(yè)開辦、不動產(chǎn)交易、項目建設、納稅服務、報關通關、企業(yè)融資、水電氣接入、信息共享應用等10個方面，制定具體方案、開展專項行動，予以重點突破。應該說，這十項專項行動聚焦了企業(yè)、群眾關注的熱點事項，也體現(xiàn)了我市對上級改革精神的積極貫徹和主動作為。 2018-12-17 16:29:47 |
| 十項專項行動方案內(nèi)容豐富，舉措具體，主要有3個方面特點：一是改革重點突出。各行動方案聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生活辦事的重點領域，緊扣辦理頻度較高、社會較為關注的事項，找準了改革方向，回應了群眾關切。二是工作目標明確。各行動方案開宗明義，點明了將要實現(xiàn)的目標，為工作實施推進提供了明確指引，既緊扣上級要求，又符合我市實際。三是任務措施具體。各行動方案圍繞工作目標，緊扣企業(yè)成本降低和群眾辦事便利，對進一步優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務等提出了具體措施，明確了責任部門，確保以實效取信于民。 2018-12-17 16:31:19 |
| 下一步，我們將按照“3個堅持”的要求，加快推進行動方案落實： 2018-12-17 16:31:34 |
| 一是堅持務求實效，聚焦企業(yè)、群眾反映較為集中的難點問題，以企業(yè)群眾獲得感為導向，夯實工作基礎，不斷完善提高，以務實的舉措和改革的實效贏取企業(yè)、群眾滿意。 2018-12-17 16:32:06 |
| 二是堅持標桿引領，注重借鑒汲取省內(nèi)外先進地區(qū)的有益經(jīng)驗，積極復制、推廣實施。開展各地各部門對標學習，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)全市聯(lián)動，為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展和民生服務持續(xù)優(yōu)化提供強有力保障； 2018-12-17 16:32:44 |
| 三是堅持長效推進，以國家和省持續(xù)開展營商環(huán)境評價為契機，緊扣重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，將深化改革、創(chuàng)新舉措作為長期不變的重要任務，持之以恒、長效推進，為我市高質量發(fā)展走在全省前列不斷增添新活力。 2018-12-17 16:33:30 |
| 減負是企業(yè)和社會關注的焦點問題，其中降低社會保險費率一度成為熱議的話題。請問，今年我市在降低社會保險費率方面有什么新的舉措，成效如何？ 2018-12-17 16:35:04 |
| 好的。近年來，各級政府一直在努力為企業(yè)降本減負，政策的力度前所未有。今年以來，我市根據(jù)上級要求繼續(xù)實施階段性降低社會保險費率，幫助企業(yè)減負12.05億元。其中，企業(yè)基本養(yǎng)老保險單位繳費費率繼續(xù)沿用19%，2018年為6.4萬家企業(yè)減負5.09億元；失業(yè)保險單位繳費費率繼續(xù)執(zhí)行0.5%，今年為6.2萬家企業(yè)減負5.33億元；工傷保險在2018年5月至2019年4月期間執(zhí)行費率階段性降低50%，并從今年7月起執(zhí)行工傷保險新浮動費率，2018年為3.6萬家單位減負1.4億元；職工基本醫(yī)療保險自2018年12月1日起將用人單位繳費費率由8%降至7.5%，12月份為6.04萬家單位減負0.23億元。 2018-12-17 16:38:02 |
| 降本減負38條提出在財政出資 3.5 億元建立企業(yè)轉貸資金基礎上，積極推廣“周轉融”及轉續(xù)貸等模式，這方面的情況，能簡要介紹一下嗎？ 2018-12-17 16:38:43 |
| 好的?！秾嵤┮庖姟分袑M一步降低融資成本提出了6個方面的舉措。其中第二十二條明確要進一步完善應急轉貸機制，完善轉貸應急資金使用效益。 2018-12-17 16:39:06 |
| 常州于2012年8月設立了規(guī)模3.5億元政府應急轉貸專項資金，專門用于為市區(qū)高新技術企業(yè)、星級以上工業(yè)企業(yè)、三位一體企業(yè)轉貸，對企業(yè)收取的利息費用僅為銀行貸款基準利率。截至2018年10月底，已為2111企業(yè)累計轉貸5800余筆，金額近1000億元。政府應急轉貸資金的設立和高效運行，一方面有效緩解了企業(yè)資金緊張的矛盾，大大降低了企業(yè)融資成本，穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。另一方面，一定程度上防止了擔保鏈風險范圍擴散，在穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展態(tài)勢方面發(fā)揮了積極作用。 2018-12-17 16:41:29 |
| 下一步，按照《實施意見》的要求，財政部門將積極推進應急轉貸機制進一步完善，努力實現(xiàn)“三再一?！保杂行Ы档推髽I(yè)融資成本，助推小微企業(yè)發(fā)展： 2018-12-17 16:42:21 |
| 一是推進轉貸規(guī)模再擴大，在銀行承諾續(xù)貸的前提下，為企業(yè)提供市場化低成本的轉貸“過橋”服務，爭取年轉貸規(guī)模超過120億元。 2018-12-17 16:43:01 |
| 二是實現(xiàn)合作機構再擴充，實現(xiàn)轉貸基金與所有駐常銀行機構合作全覆蓋。 2018-12-17 16:43:29 |
| 三是推進轉續(xù)貸模式再創(chuàng)新，定期考核銀行業(yè)金融機構轉續(xù)貸創(chuàng)新業(yè)務開展情況，鼓勵銀行業(yè)金融機構積極推廣“周轉融”及轉續(xù)貸創(chuàng)新提供限額循環(huán)貸、寬限期貸款、年審制貸款等轉貸模式。 2018-12-17 16:44:10 |
| 四是確保企業(yè)信用不下降，承諾不因企業(yè)使用基金轉貸而下調企業(yè)信用評級或壓降授信額度，不影響企業(yè)其他融資貸款業(yè)務。 2018-12-17 16:44:47 |
| 這次，市委、市政府表彰了50名“杰出民營企業(yè)家”，汪書記和丁市長在講話中都提出要進一步弘揚企業(yè)家精神，請問，新時期常州優(yōu)秀企業(yè)家精神內(nèi)涵是什么？ 2018-12-17 16:45:35 |
| 企業(yè)家精神實質上是一種價值觀，具有很強的主體性，是健康積極、值得傳承發(fā)揚的一種正向理念。不同的歷史時期，對于企業(yè)家精神的詮釋有所差別。新時代完整意義上的企業(yè)家精神，可以歸納為企業(yè)家在發(fā)現(xiàn)機會、整合資源、創(chuàng)造財富過程中，表現(xiàn)出來的愛國敬業(yè)、誠信守法、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、專注品質、追求卓越、履行責任、敢于擔當、服務社會等方面多維度、全方位、立體化的精神特質。 2018-12-17 16:47:49 |
| 弘揚企業(yè)家精神，就是要弘揚企業(yè)家不忘初心、砥礪奮進，勇爭一流，恥為第二，將企業(yè)做大做強的敬業(yè)奮斗精神；專注品質、追求卓越，形成企業(yè)品牌和企業(yè)強勁實力的工匠精神；遵紀守法、創(chuàng)新發(fā)展，不斷變革圖強的創(chuàng)新精神；胸懷家國天下、敢于擔當社會責任的愛國精神。 2018-12-17 16:49:13 |
| 大家知道，工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，請問，工商聯(lián)在營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、促進民營企業(yè)高質量發(fā)展中將如何發(fā)揮作用？ 2018-12-17 16:49:54 |
| 工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務非公有制經(jīng)濟的助手。工商聯(lián)是個橋，這邊是政，那邊是商，工商聯(lián)要把這個橋搭好，致力促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，做民營企業(yè)家政治上的引路人、發(fā)展上的知心人、生活上的貼心人。大力宣傳貫徹好黨和國家的大政方針、推進落實好黨委政府的政策措施，全力幫助企業(yè)家堅定發(fā)展信心，當好實體經(jīng)濟的堅守者、高質量發(fā)展的引領者、社會責任的擔當者。 2018-12-17 16:51:42 |
| 持續(xù)深入開展非公經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，突出年輕一代民營企業(yè)家教育培養(yǎng)重點，發(fā)揮各級各類商（協(xié)）會組織作用，進一步加強政治引領、組織建設、能力提升，努力造就一支有立場、有思想、有情懷、有堅守、有匠心的新時代常州民營企業(yè)家隊伍。 2018-12-17 16:53:03 |
| 切實發(fā)揮非公有制經(jīng)濟代表人士的示范引領作用，開展“不忘創(chuàng)業(yè)初心，接力改革偉業(yè)” “關鍵少數(shù)起作用，履職擔當作表率”“走進標桿企業(yè)”等活動，更好地搭建企業(yè)家互相學習交流、共同合作發(fā)展的平臺。廣泛宣傳我市民營經(jīng)濟發(fā)展成就和杰出民營企業(yè)家典型，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，引導更多企業(yè)家在振興實體經(jīng)濟、履行社會責任等方面當表率、作貢獻，促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。 2018-12-17 16:54:21 |
| 丁市長，您好！您能對我們常州民營企業(yè)家提幾點希望嗎？ 2018-12-17 16:54:58 |
| 民營企業(yè)家是常州發(fā)展極其寶貴的財富。期望常州廣大民營企業(yè)家始終保持積極進取的精神狀態(tài)，永葆創(chuàng)業(yè)激情；始終保持定力，聚焦實業(yè)、做精主業(yè)，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、工匠精神；始終樹立全球視野、勇于開拓創(chuàng)新，堅定不移走創(chuàng)新驅動、提質增效之路；始終積極履行社會責任，樹立和維護自身良好形象。 2018-12-17 16:56:26 |
| 總之，要解放思想、與時俱進，專注干好自己的事，爭做實體經(jīng)濟的建設者、高質量發(fā)展的引領者、社會責任的擔當者，為種好幸福樹、建好明星城，推動常州高質量發(fā)展走在前列作出新貢獻。 2018-12-17 16:57:45 |
| 好的，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領導們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2018-12-17 16:58:19 |