| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家好！這里是常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目，今天這期在線訪談節(jié)目主題是圍繞村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策等支農(nóng)政策展開(kāi)。我們邀請(qǐng)到常州市天寧區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)許小波和常州市天寧區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)周碧蓮與大家交流，領(lǐng)導(dǎo)們，請(qǐng)給我們廣大網(wǎng)民打個(gè)招呼吧！ 2019-04-10 10:05:24 |
| 各位網(wǎng)友大家好，很高興通過(guò)常州市政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目與大家溝通交流，大家有關(guān)于財(cái)政支農(nóng)政策的問(wèn)題都可以提出來(lái)。 2019-04-10 10:05:46 |
| 各位網(wǎng)友大家好，很高興與大家進(jìn)行溝通交流。 2019-04-10 10:06:12 |
| 請(qǐng)問(wèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍？ 2019-04-10 10:07:02 |
| 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍為農(nóng)民通過(guò)一事一議籌資籌勞開(kāi)展的村內(nèi)道路、橋梁、小型水利設(shè)施、村容村貌改造、文化體育場(chǎng)所、植樹(shù)造林以及村民通過(guò)民主程序議定需要興辦且符合有關(guān)規(guī)定的其他公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。 2019-04-10 10:10:12 |
| 哪些公益事業(yè)不在一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)？ 2019-04-10 10:10:38 |
| 跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道解決。農(nóng)民房前屋后的建廁、打井、植樹(shù)等投資投勞由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。
對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，平調(diào)農(nóng)民籌資籌勞興辦的公益事業(yè)項(xiàng)目，以及未經(jīng)民主議事程序、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍籌資籌勞、違規(guī)舉債興辦的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政不予獎(jiǎng)補(bǔ)。 2019-04-10 10:13:54 |
| 如何對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行資金管理？ 2019-04-10 10:14:26 |
| 財(cái)政部門要對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，健全獎(jiǎng)補(bǔ)資金審批制度和崗位責(zé)任制，專賬核算。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行項(xiàng)目化管理，縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，應(yīng)分解落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目，實(shí)行?？顚Ｓ?。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制，由財(cái)政直接支付。一事一議財(cái)政基本獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、標(biāo)識(shí)牌制作費(fèi)，要本著節(jié)約的原則列入工程建設(shè)成本，在項(xiàng)目預(yù)算和竣工決算中單獨(dú)列出。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得用于彌補(bǔ)村辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬等超出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的其他支出。 2019-04-10 10:19:00 |
| 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案資料應(yīng)包含哪些內(nèi)容？ 2019-04-10 10:19:52 |
| （1）村“兩委”會(huì)議和村民代表會(huì)議記錄（復(fù)印件）；（2）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表；（3）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目村民表決記錄；（4）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目村民代表表決簽字記錄；（5）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目村民代表表決結(jié)果公示證明；（6）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目概（預(yù)）算表；（7）項(xiàng)目招投標(biāo)證明（復(fù)印件）（8）項(xiàng)目工程施工合同（復(fù)印件）；（9）施工單位資質(zhì)證明（復(fù)印件）；（10）項(xiàng)目工程監(jiān)理合同（復(fù)印件)（11）監(jiān)理單位資質(zhì)證明（復(fù)印件）；（12）項(xiàng)目招投標(biāo)、施工合同、監(jiān)理合同主要內(nèi)容的公示證明；（13）項(xiàng)目發(fā)生重大變更的，村“兩委”會(huì)議和村民代表會(huì)議記錄、表決記錄及公示證明（復(fù)印件）；（14）項(xiàng)目決算報(bào)告和項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告；（15）項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（16）村、鎮(zhèn)兩級(jí)書(shū)面財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)報(bào)告；（17）固定資產(chǎn)移交表（18）項(xiàng)目管護(hù)制度；（19）項(xiàng)目施工前、中、后照片及項(xiàng)目批復(fù)、實(shí)施、驗(yàn)收、資金使用公示情況（含照片）（20）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接支付憑證及項(xiàng)目建設(shè)發(fā)票（復(fù)印件）。（21）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌照片；（22）其他相關(guān)資料。 2019-04-10 10:24:34 |
| 村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目流程是怎樣的？ 2019-04-10 10:25:01 |
| 村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目要嚴(yán)格履行“村民議定、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)批復(fù)、省級(jí)備案”程序，村民議事、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目決算和資金撥付等重要事項(xiàng)、重要信息，必須通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄或其他形式進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提高村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的透明度。 2019-04-10 10:27:44 |
| 一事一議項(xiàng)目管理的原則是什么？ 2019-04-10 10:28:16 |
| （1）規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作涉及面廣，要科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施方案，提高項(xiàng)目建設(shè)的前瞻性、計(jì)劃性和實(shí)效性，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、局部與整體的關(guān)系，推動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)工作有序開(kāi)展。（2）村民議定，籌獎(jiǎng)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目選定要充分尊重農(nóng)民意愿，所有項(xiàng)目必須經(jīng)農(nóng)民民主議事程序后方可按政策規(guī)定進(jìn)行籌資籌勞，實(shí)行農(nóng)民籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合。（3）因地制宜，量力而行。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)要充分考慮政府財(cái)力及農(nóng)民承受能力，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。（4）公開(kāi)公示，陽(yáng)光操作。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程要做到公開(kāi)透明、公平公正，全面實(shí)行公示制度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高項(xiàng)目建設(shè)成效。 2019-04-10 10:32:43 |
| 如何對(duì)一事一議項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收？ 2019-04-10 10:33:06 |
| 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建成后，縣鄉(xiāng)財(cái)政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門要及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目要請(qǐng)專業(yè)部門參與驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)辦理財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金結(jié)算。 2019-04-10 10:35:12 |
| 一事一議的獎(jiǎng)補(bǔ)原則是什么？ 2019-04-10 10:35:45 |
| （1）先建后補(bǔ)原則。例如2018年，我市市區(qū)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行先建后補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。對(duì)符合一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)要求的建設(shè)項(xiàng)目，擇優(yōu)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。（2）適度傾斜原則。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)上年總收入低于100萬(wàn)元或經(jīng)營(yíng)性收入低于70萬(wàn)元的村適度傾斜。 2019-04-10 10:38:12 |
| 一事一議的申報(bào)程序是怎樣的？ 2019-04-10 10:38:45 |
| （1）村級(jí)申報(bào)。村根據(jù)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理辦法要求進(jìn)行申報(bào)（原則上每個(gè)村一個(gè)年度內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量不得超過(guò)2個(gè)），填寫《常州市區(qū)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表》（附件1）、《市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)承諾書(shū)》（附件3），并提供項(xiàng)目審定單，上報(bào)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政部門和農(nóng)經(jīng)部門，同時(shí)登陸常州市財(cái)政局官網(wǎng)上的常州市“三農(nóng)”項(xiàng)目管理平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上信息注冊(cè)及項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)一般分兩批進(jìn)行，第一批截止時(shí)間為每年的6月底，第二批截止時(shí)間為每年的10月底。（2）鎮(zhèn)級(jí)初審。各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政部門和農(nóng)經(jīng)部門對(duì)村申報(bào)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行線下審查，將符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行線上審核提交，并在項(xiàng)目申報(bào)表和項(xiàng)目申報(bào)承諾書(shū)簽署意見(jiàn)后，匯總上報(bào)區(qū)財(cái)政部門和農(nóng)工辦。（3）區(qū)級(jí)審核。各轄區(qū)財(cái)政部門和農(nóng)工辦收到項(xiàng)目申報(bào)后,及時(shí)完成對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的線下審查，將符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行線上審核提交，并在項(xiàng)目申報(bào)表和項(xiàng)目申報(bào)承諾書(shū)上簽署意見(jiàn)，同時(shí)正式行文上報(bào)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱綜改辦）、市委農(nóng)工辦，并附報(bào)《常州市區(qū)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目匯總表》（附件2）和《市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)承諾書(shū)》（附件3）。（4）市級(jí)復(fù)核。市綜改辦會(huì)同市委農(nóng)工辦、市財(cái)政局，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核通過(guò)的項(xiàng)目納入市“三農(nóng)”項(xiàng)目管理平臺(tái)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)。 2019-04-10 10:43:01 |
| 一事一議的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法？ 2019-04-10 10:44:12 |
| 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目采取基本獎(jiǎng)補(bǔ) 二次獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法。（1）基本獎(jiǎng)補(bǔ)。通過(guò)市、區(qū)級(jí)復(fù)審的項(xiàng)目，可申請(qǐng)基本獎(jiǎng)補(bǔ)，標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元/個(gè)。（2）二次獎(jiǎng)補(bǔ)。各區(qū)從已獲基本獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目中推薦二次獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，匯總清單后報(bào)市綜改辦、市委農(nóng)工辦。市綜改辦會(huì)同市委農(nóng)工辦、市財(cái)政局組成聯(lián)合考評(píng)組，按照有關(guān)評(píng)選要求，確定二次獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。二次獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)年度預(yù)算資金安排和獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目數(shù)分類確定。獎(jiǎng)補(bǔ)工作分兩次進(jìn)行，基本獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間分別為7月份和11月份；二次獎(jiǎng)補(bǔ)為11月份至12月初。 2019-04-10 10:47:43 |
| 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)）補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)是什么？ 2019-04-10 10:48:25 |
| 補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)為：本市擁有承包權(quán)的計(jì)稅耕地面積。對(duì)已作為畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。 2019-04-10 10:50:22 |
| 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)）補(bǔ)貼對(duì)象有哪些？ 2019-04-10 10:51:03 |
| （1）擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，按照流轉(zhuǎn)協(xié)議明確受益方，土地流轉(zhuǎn)協(xié)議必須上報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦）備案，作為補(bǔ)貼發(fā)放依據(jù)。（2）擁有村組集體土地承包權(quán)的農(nóng)戶或新型經(jīng)營(yíng)主體。村組集體土地承包給農(nóng)戶或新型經(jīng)營(yíng)主體耕種的，按照協(xié)議明確補(bǔ)貼資金受益方，協(xié)議報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦）備案，作為承包農(nóng)戶補(bǔ)貼的發(fā)放依據(jù)。村組未與承包主體簽訂土地承包協(xié)議的村組集體土地不得申報(bào)補(bǔ)貼。 （3）擁有農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)的耕地承包權(quán)的農(nóng)場(chǎng)職工和農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)的耕地已承包給農(nóng)場(chǎng)職工的，按照協(xié)議明確補(bǔ)貼資金受益方，以前沒(méi)有簽訂耕地承包協(xié)議的，必須補(bǔ)簽耕地承包協(xié)議。農(nóng)場(chǎng)與職工簽訂的耕地承包（或流轉(zhuǎn)）協(xié)議必須上報(bào)上級(jí)管理部門備案，作為補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。農(nóng)場(chǎng)自行經(jīng)營(yíng)未承包給職工的耕地，按照管理權(quán)限，報(bào)農(nóng)業(yè)部門審核批準(zhǔn)后，補(bǔ)貼資金歸農(nóng)場(chǎng)享有；國(guó)有農(nóng)場(chǎng)申領(lǐng)的補(bǔ)貼資金只能用于與耕地保護(hù)有關(guān)的基本農(nóng)田建設(shè)支出，不得挪作他用。 2019-04-10 10:55:15 |
| 好的，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天我們的在線訪談快要接近尾聲了。在節(jié)目的最后，許區(qū)長(zhǎng)和周副局長(zhǎng)還有什么話要跟網(wǎng)友們說(shuō)嗎？ 2019-04-10 10:55:51 |
| 感謝大家的參與！ 2019-04-10 10:56:24 |
| 謝謝主持人，謝謝廣大網(wǎng)友的關(guān)心和支持！ 2019-04-10 10:56:35 |