| 各位網(wǎng)友上午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是“讓百姓讀懂決算公開(kāi)這篇“大文章””，訪談邀請(qǐng)到常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)戚小如，常州市財(cái)政局預(yù)算處處長(zhǎng)徐磊與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎大家踴躍參與。領(lǐng)導(dǎo)們，和網(wǎng)友們打個(gè)招呼吧。 2019-07-25 10:05:00 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機(jī)會(huì)做客常州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目和大家進(jìn)行線上交流，也歡迎大家對(duì)我們工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。 2019-07-25 10:06:05 |
| 各位網(wǎng)友好，很高興和大家一起交流，歡迎大家踴躍參與。 2019-07-25 10:07:05 |
| 2018年決算和往年相比有哪些不同？ 2019-07-25 10:09:50 |
| 部門(mén)預(yù)算、決算公開(kāi)經(jīng)歷了“不得向社會(huì)公開(kāi)”“部分預(yù)算向人大代表公開(kāi)”“預(yù)決算向社會(huì)公眾公開(kāi)”到“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”四個(gè)階段。2014年，修改后的《預(yù)算法》規(guī)定：經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算、決算及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后二十日內(nèi)由各部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)部門(mén)預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明。規(guī)定很明確，還設(shè)了時(shí)限，執(zhí)行起來(lái)就有緊有慢。今年的決算公開(kāi)和以往相比最大的特點(diǎn)是：公開(kāi)范圍更大細(xì)化程度更高,財(cái)政工作進(jìn)一步“曬”在陽(yáng)光下接受社會(huì)監(jiān)督。 2019-07-25 10:11:33 |
| 主要體現(xiàn)在以下方面：一是內(nèi)容得到進(jìn)一步細(xì)化，決算草案從上年的8張表增加到30張表，草案細(xì)化水平得到了較大提高。二是可讀性進(jìn)一步提升，為方便人大和社會(huì)監(jiān)督，專門(mén)增加了草案說(shuō)明，對(duì)全市政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、三公經(jīng)費(fèi)、預(yù)算績(jī)效管理開(kāi)展情況專門(mén)作了詳細(xì)解讀。三是按照人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的要求，重點(diǎn)反映貫徹落實(shí)市委市政府重要決策部署、重大支出政策實(shí)施效果等情況。 2019-07-25 10:15:27 |
| 請(qǐng)問(wèn)，什么是人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展？ 2019-07-25 10:17:26 |
| 審查批準(zhǔn)預(yù)算、決算和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行是憲法和預(yù)算法賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)，過(guò)去政府預(yù)算審核管理和人大預(yù)算審查監(jiān)督的重點(diǎn)主要是赤字規(guī)模和預(yù)算收支平衡狀況，對(duì)支出預(yù)算和政策關(guān)注不夠，對(duì)財(cái)政資金使用績(jī)效和政策實(shí)施效果關(guān)注不夠。按照中共中央辦公廳《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，人大對(duì)支出預(yù)算和政策開(kāi)展全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)管，審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展。 2019-07-25 10:20:41 |
| 人大預(yù)算審查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括幾個(gè)方面：一是審查支出預(yù)算總量、支出預(yù)算結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高財(cái)政資金配置效率。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目的審查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督。三是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。重點(diǎn)審查轉(zhuǎn)移支付與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的匹配情況，轉(zhuǎn)移支付對(duì)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)財(cái)政平衡及基本公共服務(wù)均等化情況等。四是政府債務(wù)情況。
2019-07-25 10:24:13 |
| 近年來(lái)，常州市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)投入持續(xù)增長(zhǎng)，民生保障水平穩(wěn)步提升，作為政府收支的成績(jī)單，決算如何得以體現(xiàn)？ 2019-07-25 10:24:50 |
| 2018年，全市財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，強(qiáng)化收支統(tǒng)籌、深化財(cái)稅改革、保障改善民生、有效防控風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政總體運(yùn)行情況良好。 2019-07-25 10:27:10 |
| 一是收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2018年，全市加強(qiáng)收入管理，保持了財(cái)政收入穩(wěn)健態(tài)勢(shì)。全市完成一般公共預(yù)算收入560.3億元，列全省第5；收入增幅8.0%，列全省第5；稅收比重87.3%，列全省第2。二是實(shí)施積極的財(cái)政政策，促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展。貫徹各類稅費(fèi)減免政策，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)增效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，圍繞明星城市建設(shè)，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是堅(jiān)持民生優(yōu)先，增強(qiáng)人民群眾幸福感。堅(jiān)持把財(cái)力優(yōu)先向民生領(lǐng)域傾斜，全市公共財(cái)政支出近80%用于民生保障。 2019-07-25 10:30:10 |
| 2018年市級(jí)政府決算重點(diǎn)支出在哪些方面？ 2019-07-25 10:31:00 |
| 2018年，常州市市級(jí)一般公共預(yù)算支出完成135.87億元，比上年增長(zhǎng)4.65%。以滿足人民群眾的美好生活需要為導(dǎo)向，堅(jiān)持把財(cái)力優(yōu)先向教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障、文化體育與傳媒、交通運(yùn)輸?shù)让裆I(lǐng)域傾斜，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。市級(jí)完成教育、科技、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)支出92.05億元，同口徑增長(zhǎng)5.2%，高于市級(jí)平均增幅。 2019-07-25 10:33:14 |
| 今年國(guó)家出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策，幫助企業(yè)降本增效，對(duì)我市將產(chǎn)生什么影響？ 2019-07-25 10:34:16 |
| 今年以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了降低增值稅稅率、實(shí)施個(gè)人所得稅改革、支持小微企業(yè)發(fā)展、下調(diào)社會(huì)保障繳費(fèi)等一系列減稅降費(fèi)舉措，對(duì)于降低經(jīng)濟(jì)實(shí)體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，充分提振經(jīng)濟(jì)活力起到了積極作用，但同時(shí)也對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)巨大壓力。 2019-07-25 10:35:20 |
| 從加強(qiáng)落實(shí)來(lái)看，財(cái)政部門(mén)積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上下聯(lián)動(dòng)、分工明確、協(xié)同并進(jìn)的工作機(jī)制，有序推進(jìn)減稅降費(fèi)工作，加大督查和監(jiān)督力度，密切跟蹤政策執(zhí)行情況，確保減稅降費(fèi)取得實(shí)打?qū)?、硬碰硬成效。?gòu)建“報(bào)、網(wǎng)、視、臺(tái)”多平臺(tái)、“公交、電梯、快遞”多渠道政策宣傳體系，確保相關(guān)政策宣傳到位、應(yīng)知盡知。優(yōu)化便利辦稅繳費(fèi)流程，深入推進(jìn)非稅收繳電子化進(jìn)程，確保政策紅利應(yīng)享盡享。 2019-07-25 10:37:21 |
| 1-6月，先后5次減免和調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金項(xiàng)目6項(xiàng)，預(yù)計(jì)全年減負(fù)4.1億元；牽頭調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅，預(yù)期全年降稅1938萬(wàn)元，涉及企業(yè)約800戶；與稅務(wù)等部門(mén)積極配合，累計(jì)減免稅收408.73億元，其中：企業(yè)所得稅減免130.74億元、增值稅各類優(yōu)惠56.64億元；2019年減免稅費(fèi)新政及2018年翹尾影響67.48億元。另一方面，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)全市全年減少稅費(fèi)及社?；鹗杖牒嫌?jì)176億元，減少一般公共預(yù)算收入78.8億元，拉低一般公共預(yù)算收入增幅14個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收支平衡面臨較大壓力。 2019-07-25 10:39:58 |
| 下半年將啟動(dòng)2020年度預(yù)算編制工作，今年預(yù)算編制政策和往年相比會(huì)有哪些不同？ 2019-07-25 10:42:56 |
| 2020年預(yù)算將繼續(xù)堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡念A(yù)算安排原則，把握好以下重點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于過(guò)“緊日子”和堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)要求，從嚴(yán)安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，大力壓減一般性支出，節(jié)省資金用于保障基本民生，支持扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域。
二是規(guī)范分類管理。調(diào)整完善基本支出中商品服務(wù)支出定額標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。合理劃分部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出與政府專項(xiàng)資金預(yù)算保障范圍，將政府專項(xiàng)資金劃分為社會(huì)保障類、公共服務(wù)類、基本建設(shè)類、產(chǎn)業(yè)扶持類等。 2019-07-25 10:46:36 |
| 三是繼續(xù)編制由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算構(gòu)成的全口徑預(yù)算。對(duì)一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算均可安排的支出，優(yōu)先使用政府性基金預(yù)算，一般公共預(yù)算可減少或不再安排。加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步提高國(guó)有資本收益上繳比例，加大調(diào)入一般公共預(yù)算的力度。
四是重點(diǎn)加強(qiáng)政府專項(xiàng)資金管理，編實(shí)編細(xì)政府專項(xiàng)資金預(yù)算。預(yù)算單位提前謀劃下年度預(yù)算申請(qǐng)，預(yù)算必須細(xì)化到具體項(xiàng)目，明確支出方向和補(bǔ)助對(duì)象，并同步報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。
2019-07-25 10:49:13 |
| 五是組織市人大、政協(xié)、審計(jì)、財(cái)政、第三方機(jī)構(gòu)有關(guān)人員成立市級(jí)預(yù)算評(píng)審小組，選擇延續(xù)實(shí)施的市級(jí)政府專項(xiàng)資金開(kāi)展跟蹤評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果相應(yīng)安排預(yù)算。
六是強(qiáng)化結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，加大存量資金盤(pán)活力度。市級(jí)財(cái)政撥款安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金由市財(cái)政部門(mén)收回，不再結(jié)轉(zhuǎn)至下年度支出。
2019-07-25 10:50:32 |
| 2018年決算草案在哪里可以查閱？ 2019-07-25 10:52:52 |
| 市財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照預(yù)算法及有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行預(yù)決算公開(kāi)，廣大網(wǎng)友可以登錄常州市財(cái)政局網(wǎng)站預(yù)決算公開(kāi)欄目進(jìn)行查詢。 2019-07-25 10:55:10 |
| 好了，時(shí)間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝領(lǐng)導(dǎo)們的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見(jiàn)！ 2019-07-25 10:57:46 |